• Главная
• Законы
• 2004
• Март
• 17
• Закон Орловской области от 17.03.2004 № 389-ОЗ

Закон Орловской области от 17.03.2004 № 389-ОЗ

О Градостроительном кодексе Орловской области

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
   
                         КОДЕКС ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                                     Утратил силу - Закон Орловской
  
                                        области от 16.05.2007 г. N 674-ОЗ
  
  
       Градостроительный кодекс Орловской области
  
       (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
  
       
       Принят областным Советом народных депутатов 27 февраля 2004 года
            
       Градостроительный кодекс  Орловской  области  (далее  -   Кодекс)является   нормативным    правовым    актом,   определяющим    порядокосуществления градостроительной  деятельности на территории  Орловскойобласти  в  совокупности   с  Градостроительным  кодексом   РоссийскойФедерации,  а   также  другими   законодательными  актами   РоссийскойФедерации и Орловской области.
       
                         ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       
       Статья 1. Основные понятия
       Для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия:
       1. Градостроительная     деятельность     (далее     также      -градостроительство) -  деятельность  государственных органов,  органовместного  самоуправления,  физических  и  юридических  лиц  в  областиградостроительного  планирования  развития  территорий  и   поселений,определения видов  использования  земельных участков,  проектирования,строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересовграждан,   общественных   и   государственных   интересов,   а   такженациональных,     историко-культурных,    экологических,     природныхособенностей территорий и поселений;
       2. Градостроительная     документация    -     документация     оградостроительном планировании развития территорий и поселений и об ихзастройке;
       3. Градостроительный  регламент   -  совокупность   установленныхправилами  застройки  параметров   и  видов  использования   земельныхучастков  и  иных  объектов   недвижимости  в  городских  и   сельскихпоселениях,  других  муниципальных образованиях,  а  также  допустимыхизменений объектов  недвижимости  при осуществлении  градостроительнойдеятельности в пределах каждой зоны;
       4. Градостроительный  кадастр  -  государственная  информационнаясистема  сведений,  необходимых  для  осуществления  градостроительнойдеятельности,  в  том  числе  для  осуществления  изменений   объектовнедвижимости;
       5. Городская  (поселковая)   черта  -   внешние  границы   земельпоселений, отделяющие эти земли от земель других категорий;
       6. Законодательство о  градостроительстве - нормативные  правовыеакты  Российской  Федерации,  Орловской  области  и  органов  местногосамоуправления, регулирующие градостроительную деятельность;
       7. Застройщик  -  гражданин  или  юридическое  лицо,   получившийземельный  участок  на  праве личной  собственности  или  долгосрочнойаренды,  имеющий  право  разрабатывать  и  реализовывать  проект   егозастройки, проект  межевания с  последующей передачей  подготовленногодля застройки или застроенного земельного участка другим лицам;
       8. Заказчики  - уполномоченные  на  то инвесторами  физические  июридические  лица,  которые  осуществляют  реализацию   инвестиционныхпроектов;
       9. Земельный  участок -  часть  поверхности  земли (в  том  числепочвенный   слой),   границы   которой  описаны   и   удостоверены   вустановленном порядке;
       10. Инвесторы -  юридические  и физические  лица, создаваемые  наоснове  договора  о  совместной деятельности,  и  не  имеющие  статусаюридического лица объединения юридических лиц, государственные органы,органы   местного  самоуправления,   а   также  иностранные   субъектыпредпринимательской  деятельности  (иностранные  инвесторы),   которыеосуществляют капитальные вложения с использованием собственных и (или)привлеченных  средств в  соответствии  с законодательством  РоссийскойФедерации;
       11. Межевание территории  - установление границ  землепользованиязастроенных и подлежащих застройке территорий в границах установленныхкрасных  линий  в  соответствии с  генеральными  планами  и  проектамипланировки и застройки городов  и других поселений, иными  документамитерриториального развития;
       12. Насаждения  общего пользования  -  парки, лесопарки,  скверы,бульвары,  сады   микрорайонов  и  жилых   групп,  пешеходные   аллеи,насаждения на улицах и площадях, насаждения в местах массового  отдыхаи спорта, на участках при общественных зданиях;
       13. Паспорт  исходных  данных  на  проектирование  -  официальныйдокумент установленного образца, выдаваемый соответствующими  органамиархитектуры  и  градостроительства,   содержащий  исходные  данные   ипредписания, подлежащие обязательному учету и исполнению  застройщиком(его  представителями   и  исполнителями  работ)   при  разработке   иосуществлении  проекта  строительства,  реконструкции,  реставрации  итехнического перевооружения предприятий, зданий и сооружений;
       14. Поселение -  населенная  территория, имеющая  сосредоточеннуюзастройку в пределах установленной городской (поселковой)черты;
       15. Пригородная   зона  -   территория,   прилегающая  к   городу(городской  черте),   включающая  в  себя   поселения  и   межселенныетерритории,  предназначенная  для  использования  в  качестве  резервапоследующего  развития  города,  размещения  объектов   строительства,зеленых зон, мест организации отдыха населения, проведения мероприятийпо  улучшению микроклимата  и  состояния воздушного  бассейна  города,выполнения  защитных   и   санитарно-гигиенических  функций.   Границыпригородной зоны определяются проектом;
       16. Предпроектная   документация   -   обоснование    инвестиций,привлекаемых   для   строительства,   расширения,   реконструкции    итехнического перевооружения предприятий, зданий и сооружений;
       17. Проектная  документация   -  инвестиционный  проект,   проект(рабочий    проект)    строительства,    реконструкции,    расширения,капитального ремонта и технического перевооружения предприятий, зданийи   сооружений,   а    также   консервации   и   ликвидации    опасныхпроизводственных объектов;
       18. Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий  правасобственника,   владельца,   арендатора   или   пользователя   объектанедвижимости осуществить застройку земельного участка,  строительство,реконструкцию   здания,   строения   и   сооружения,   благоустройствотерритории;
       19. Самовольная   постройка  -   жилой   дом,  другое   строение,сооружение  или  иное  недвижимое имущество,  созданное  на  земельномучастке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном закономи  иными  правовыми  актами,  либо  созданное  без  получения  на  этонеобходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительныхи строительных норм и правил;
       20. Сервитут  - право  ограниченного  пользования чужим  объектомнедвижимого имущества, в том числе земельным участком;
       21. Территории рекреационного значения - территории, в том  числезагородные,  для  организации  массового отдыха,  туризма  и  лечения,благоприятные по своим природным и лечебно-оздоровительным качествам.
       
       Статья 2.  Правовые   основы  градостроительной  деятельности   вОрловской области
       Градостроительная деятельность в Орловской области осуществляетсяв соответствии с:
       1) Конституцией Российской Федерации;
       2) Градостроительным кодексом Российской Федерации;
       3) Законом Российской Федерации "Об архитектурной деятельности  вРоссийской Федерации";
       4) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
       5) Уставом (Основным Законом) Орловской области;
       6) Градостроительным кодексом Орловской области;
       7) иными нормативными правовыми актами Орловской области;
       8) утвержденной градостроительной документацией;
       9) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
       
       Статья 3. Типы поселений Орловской области
       1. Типы и перечень поселений, их  административно-территориальныйстатус     определяются     Законом     Орловской     области      "Обадминистративно-территориальном   устройстве  Орловской   области"   иприведены   в   Реестре   административно-территориальных   единиц   инаселенных пунктов Орловской области.
       2. При   осуществлении  градостроительной   деятельности   должныучитываться особенности поселений, в том числе численность  населения,народнохозяйственный профиль,  а  также значение  и  роль поселений  всистеме   расселения  и   административно-территориальном   устройствеОрловской области.
       
       Статья 4. Объекты градостроительной деятельности
       Объектами градостроительной  деятельности  в  Орловской   областиявляются:  территория  Орловской области,  части  территории  области,территории муниципальных  образований, части территорий  муниципальныхобразований,  территории   поселений,   части  территорий   поселений,территории    объектов    градостроительной    деятельности    особогорегулирования федерального, областного и местного значения, территориипригородных  зон,   территории  садоводческих  (дачных)   объединений,земельные участки кварталов,  микрорайонов, районов, а также  участки,находящиеся  в  собственности,  владении,  пользовании  юридических  ифизических  лиц,  объекты  недвижимости  и  их  комплексы  в  границахпоселений и межселенных территорий, ландшафтные и природные комплексы,транспортные и инженерные коммуникации.
       
       Статья 5. Субъекты градостроительной деятельности
       Субъектами градостроительной деятельности, а также пользователями(далее -  субъектами)   объектов   градостроительной  деятельности   вОрловской области являются:
       1) граждане Российской Федерации,  а также иностранные  граждане,лица  без гражданства,  постоянно  проживающие  и (или)  работающие  вОрловской области;
       2) российские и иностранные юридические лица,  зарегистрированныев Орловской области в установленном порядке;
       3) общественные объединения граждан Российской Федерации, которыевправе принимать   участие   в   градостроительной   деятельности   натерритории Российской Федерации и Орловской области;
       4) граждане  Российской  Федерации, иностранные  лица,  лица  безгражданства,   российские   и   иностранные   юридические   лица,   незарегистрированные   (не   проживающие)  в   Орловской   области,   ноучаствующие в градостроительной  деятельности на территории области  всоответствии   со   специальными  решениями   (разрешениями)   органовгосударственной власти и органов местного самоуправления области;
       5) органы государственной власти, органы местного самоуправления.
       
       Статья 6.   Использование    средств   областного   бюджета    наосуществление     градостроительной    деятельности.     Экономическоестимулирование градостроительной деятельности
       1. За счет средств областного бюджета финансируются:
       1) разработка и реализация областных градостроительных программ ипрограмм социально-экономического развития;
       2) разработка законодательных и иных нормативных правовых актов вобласти градостроительства, территориальных  градостроительных норм  иправил;
       3) проведение  научных  исследований  по  важнейшим  направлениямградостроительной деятельности;
       4) разработка  градостроительной  и  проектной  документации   наобъекты градостроительной деятельности областного уровня;
       5) организация  и  ведение  государственного   градостроительногокадастра и мониторинга объектов недвижимости на территории области;
       6) проведение   территориальных  градостроительных   конференций,советов,  архитектурных  конкурсов,  выставок,  семинаров,  совещаний,учебы;
       7) иные мероприятия  в случаях,  если их  финансирование за  счетсредств областного бюджета предусмотрено законодательством  РоссийскойФедерации и Орловской области.
       2. Экономическое    стимулирование    градостроительства    можетосуществляться за счет:
       1) льготного налогообложения;
       2) установления соответствующего порядка предоставления земельныхучастков, иной недвижимости и ресурсов;
       3) определения   приоритетных   инвестиций,   устанавливаемых   впрогнозах социально-экономического  развития  области и  муниципальныхобразований;
       4) установления различных  льгот юридическим  лицам и  гражданам,финансирующим развитие объектов инженерной, транспортной и  социальнойинфраструктур.
       
        ГЛАВА II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН НА БЛАГОПРИЯТНУЮ СРЕДУ
                            ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
       
       Статья 7. Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности
       1. Обеспечение    прав    граждан    на    благоприятную    средужизнедеятельности осуществляется  в  соответствии с  законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Орловской области.
       2. Каждый  гражданин, проживающий  на  территории области,  имеетправо  в  установленном   федеральным  законодательством  порядке   навозмещение   вреда,   причиненного   нарушением   законодательства   оградостроительстве, а также  действием органов государственной  властиОрловской области и органов местного самоуправления.
       
       Статья 8.  Создание   условий   для  беспрепятственного   доступаинвалидов  и  малоподвижных  групп населения  к  объектам  инженерной,транспортной и социальной инфраструктур
       1. В  Орловской  области   при  проектировании  и   строительствеобъектов  создаются   условия  в   соответствии  с   законодательствомРоссийской   Федерации,    Орловской   области   и    государственнымиградостроительными  нормативами  и  правилами  для  беспрепятственногодоступа  инвалидов   и  малоподвижных  групп   населения  к   объектамсоциальной и транспортной инфраструктур.
       Требования по  созданию  условий для  беспрепятственного  доступаинвалидов  и  малоподвижных  групп населения  к  объектам  инженерной,транспортной  и   социальной   инфраструктур  и   мероприятия  по   ихосуществлению  закладываются  в  правила  застройки  городов  и   иныхпоселений  области,  а   также  в   задания  на  разработку   проектовстроительства и реконструкции зданий и сооружений.
       2. При  капитальном  ремонте  объектов  транспортной,  социальнойинфраструктуры  и  благоустройстве  территорий  городских  и  сельскихпоселений   выполняются   мероприятия   по   созданию   условий    длябеспрепятственного доступа инвалидов и малоподвижных групп населения кобъектам  социальной  инфраструктуры и  использования  таких  объектовинвалидами и малоподвижными группами населения.
       3. Органы  архитектуры  и  градостроительства  Орловской  областисовместно  с  органами  социальной  защиты  населения  и  полномочнымипредставителями  общественных  объединений инвалидов  и  малоподвижныхгрупп   населения   разрабатывают  и   согласовывают   территориальныестроительные нормативы, градостроительную  и проектную документацию  вчасти обеспечения условий  для беспрепятственного доступа инвалидов  ималоподвижных групп  населения к объектам  инженерной, транспортной  исоциальной инфраструктур.
       
       Статья 9. Информирование  граждан, их  объединений и  юридическихлиц о градостроительной деятельности
       Информирование  граждан,  их  объединений  и  юридических  лиц  оградостроительной  деятельности  на  территории области осуществляетсяКоллегией Орловской области, на территории муниципальных образований -органами местного самоуправления. (В редакции Закона Орловской областиот 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
       1.   Коллегия  области  осуществляет  информирование  посредствомосвещения в средствах массовой информации: (В      редакции     ЗаконаОрловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
       1) программ  социально-экономического развития  и  первоочередныхградостроительных  мероприятий  на  территории  области  и   отдельныхмуниципальных образований;
       2) готовящихся    и    принятых    решений    об    осуществленииградостроительных инвестиционных проектов;
       3) подготовки  проектов  и  принятых  законов,  иных  нормативныхправовых актов в области градостроительства;
       4) предполагаемых   градостроительных  изменений,   связанных   сиспользованием   территории   области,  частей   территории   области,межселенных  территорий,   по  объектам   федерального  и   областногозначения;
       5) мест   и   времени  проведения   общественных   обсуждений   ирассмотрений градостроительных проектов и проектов отдельных  объектовстроительства, выставок  и экспозиций,  связанных с  градостроительнойдеятельностью на территории области;
       6) объявлений  и  условий  проведения  конкурсов  на   разработкуградостроительных и архитектурных проектов.
       2. Органы местного самоуправления  информируют о состоянии  средыжизнедеятельности,   ее  предполагаемых   изменениях   (строительстве,реконструкции      объектов      жилищно-гражданского      назначения,благоустройстве  территорий,   прокладке  инженерных  и   транспортныхкоммуникаций),   о  принимаемых   и   принятых  решениях   в   областиградостроительства; предоставляют  иную градостроительную  информацию,за  исключением  информации,   содержащей  государственную  тайну,   всоответствии с федеральным законом.
       3. При  предоставлении   интересующей  население  и   организацииинформации   органы,   на    которые   возложена   эта    обязанность,руководствуются  порядком  информирования  граждан,  их   объединений,юридических лиц Российской Федерации о градостроительной деятельности,устанавливаемым  федеральным  законодательством  и   законодательствомОрловской области.
       ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                        В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
       
       Статья 10. Полномочия органов государственной власти области
       1. К полномочиям Орловского областного Совета народных  депутатовв сфере градостроительства относятся:
       1) осуществление государственного регулирования градостроительнойдеятельности путем разработки  и принятия законов  и иных  нормативныхправовых   актов  Орловской   области   в  сфере   градостроительства,определяющих единую градостроительную политику на территории  области,и контроль за их исполнением;
       2) утверждение    по     представлению    Губернатора     областиградостроительных программ;
       3) утверждение    объемов    финансирования     градостроительнойдеятельности;
       4) утверждение  перечней   территорий  и  поселений,   являющихсяобъектами   градостроительной   деятельности   особого   регулированияобластного значения и  границ этих объектов,  а также порядка  особогорегулирования градостроительной деятельности на указанных территориях;
       5) утверждение  проектов черты  городских  и сельских  поселений,черты других муниципальных образований;
       6) утверждение границ пригородных зон городов;
       7) утверждение генеральных планов городов и их пригородных зон;
       8) утверждение градостроительной документации о градостроительномразвитии территории Орловской  области, частей  территории области,  атакже схем и проектов  развития инженерной, транспортной и  социальнойинфраструктур и благоустройства территории области;
       9) утверждение  генеральных  планов  городов,  поселений,  другихмуниципальных  образований,  отнесенных к  объектам  градостроительнойдеятельности особого регулирования;
       10) передача в соответствии с законодательством части  полномочийв сфере градостроительства федеральным органам исполнительной власти иорганам местного самоуправления;
       11) осуществление  в  пределах  своей  компетенции  контроля   заисполнением   органами    местного   самоуправления   переданных    имгосударственных полномочий;
       12) иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Орловской области.
       2. К   полномочиям   Губернатора  Орловской   области   в   сфереградостроительства относятся:
       1) внесение на рассмотрение областного Совета народных  депутатовпрограмм в области градостроительства;
       2) принятие нормативных правовых актов в сфере градостроительствав пределах своей компетенции;
       3) внесение на рассмотрение в областной Совет народных  депутатовпроектов  законов  о  градостроительстве,  а  также  градостроительнойдокументации, утверждение  которой отнесено  к компетенции  областногоСовета народных депутатов;
       4) контроль за  исполнением  утвержденного объема  финансированияградостроительной  деятельности  и  за  реализацией  градостроительныхпрограмм;
       5) утверждение  положения  о  специально  уполномоченном   органе(структурном подразделении) администрации области в сфере  архитектурыи градостроительства;
       6) иные полномочия в  соответствии с законодательством  Орловскойобласти.
       3.   К   полномочиям   Коллегии   Орловской   области   в   сфереградостроительства относятся: (В  редакции  Закона  Орловской  областиот 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
       1) осуществление государственного регулирования градостроительнойдеятельности путем разработки и утверждения нормативных правовых актовв области  градостроительства   и  градостроительной  документации   впределах своей компетенции;
       2) проведение  единой  градостроительной политики  на  территорииобласти;
       3) организация   разработки   и   реализации    градостроительныхпрограмм, проектов территориальных комплексных схем градостроительногопланирования развития территории области и частей территории  области,иных областных схем и проектов;
       4) организация контроля за соблюдением законов и иных нормативныхправовых актов в сфере градостроительства на территории области;
       5) обеспечение  условий  для  устойчивого  развития  поселений  имежселенных    территорий    при    осуществлении    градостроительнойдеятельности;
       6) установление  порядка   выдачи  разрешений  на   строительствообъектов недвижимости, за исключением объектов федерального значения;
       7) установление перечня объектов недвижимости, для  строительствакоторых не требуется разрешение на строительство;
       8) принятие  решений   о   строительстве  объектов   недвижимостиобластного и межрайонного значения, а также объектов, финансируемых изобластного бюджета, и о подготовке документов для получения разрешенийна их строительство;
       9) финансирование  разработки  градостроительной  документации  оградостроительном планировании развития территории Орловской  области,областных        градостроительных        программ,         проведениянаучно-исследовательских   работ    в   области    градостроительства,разработки  проектов  законов  и  иных  нормативных  правовых   актов,градостроительных  нормативов  и  правил  Орловской  области,  ведениягосударственного градостроительного кадастра;
       10) принятие  решений  об  обеспечении  потребности  городских  исельских  поселений в  земельных  участках  из земель,  находящихся  вобластной собственности;
       11) информирование населения о принимаемых и принятых решениях  всфере градостроительства;
       12) рассмотрение   и    утверждение   инвестиционных    проектов,финансируемых за счет средств областного бюджета;
       13) установление порядка информирования граждан, их объединений июридических лиц  о   градостроительной   деятельности  на   территорииобласти;
       14) передача части своих полномочий в области  градостроительствафедеральным органам исполнительной власти по согласованию с ними;
       15) передача части своих полномочий в области  градостроительстваорганам местного самоуправления;
       16) осуществление  в  пределах  своей  компетенции  контроля   заисполнением   органами    местного   самоуправления   переданных    имгосударственных полномочий;
       17) иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Орловской области.
       
       Статья 11.   Компетенция   специально   уполномоченного    органа(структурного подразделения) администрации области в сфере архитектурыи градостроительства
       Специально уполномоченный   орган   (структурное   подразделение)администрации области в сфере архитектуры и градостроительства  (далее- специально уполномоченный орган администрации области):
       1) участвует  в разработке  проектов  нормативных правовых  актовОрловской  области в  сфере  градостроительной деятельности  и  вноситпредложения руководителю аппарата Губернатора и администрации  областио  совершенствовании  законодательства   Орловской  области  в   сфереградостроительной деятельности;
       2) организует  на  территории  области  разработку  и  реализациюгосударственной политики в сфере градостроительства;
       3) организует     разработку    и     издание     территориальныхградостроительных  нормативов  и  правил, а  также  их  регистрацию  вГосударственном  комитете  Российской  Федерации  по  строительству  ижилищно-коммунальному   комплексу  (Госстрое   России),   осуществляетконтроль за их исполнением;
       4) участвует в разработке и реализации градостроительных разделовцелевых программ и программ социально-экономического развития области,содержащих мероприятия   в  сфере   архитектуры,   градостроительства,строительства,   реконструкции,   модернизации   жилищного   фонда   ижилищно-коммунального хозяйства,  размещения  производительных сил  натерритории области;
       5) в пределах своей  компетенции рассматривает и дает  заключенияпо проектам  законов  и иных  нормативных  правовых актов,  содержащихнормы, регулирующие правоотношения в сфере строительства,  архитектурыи градостроительства;
       6) организует   разработку    и   реализацию    градостроительнойдокументации  о  градостроительном  планировании  развития  территорииобласти,       частей       территории       области,       проведениенаучно-исследовательских  работ в  сфере  градостроительства, а  такжеразработку градостроительной документации  по заказу органов  местногосамоуправления, организует конкурсы на их разработку;
       7) осуществляет   контроль    за   разработкой   и    реализациейградостроительной документации, оказывает содействие ее  разработчикампри получении исходных данных и проведении согласований документации сфедеральными    органами    и   администрацией    области,    органамигосударственного надзора и контроля, другими организациями и службами;
       8) обеспечивает     проведение     государственной     экспертизыградостроительной документации областного уровня;
       9) организует  и  осуществляет в  установленном  порядке  ведениегосударственного градостроительного  кадастра  и мониторинга  объектовградостроительной  деятельности  в  отношении  территории  области   иявляется  распорядителем   информационных  фондов   градостроительногокадастра;
       10) осуществляет  выдачу  разрешений на  строительство:  объектовнедвижимости федерального  значения  (при предоставлении  полномочий);объектов,  строительство  которых осуществляется  за  счет  областногобюджета; на территории объектов градостроительной деятельности особогорегулирования областного  значения; по  перечню строек  и по  объектамстроительства для государственных и муниципальных нужд,  финансируемыхполностью или частично за счет средств областного бюджета; по объектамстроительства, в том числе линейным сооружениям, возводимым на смежныхтерриториях   нескольких   муниципальных  образований;   по   объектамстроительства, расположенным в придорожной полосе автомобильных  дорогфедерального и областного значения;
       11) рассматривает предложения  представительных органов  местногосамоуправления и дает  по ним заключения  об установлении и  измененииграниц   городских   и  сельских   поселений,   других   муниципальныхобразований,   объектов    градостроительной   деятельности    особогорегулирования на территории области;
       12)  разрабатывает и представляет на утверждение Коллегии областипредложения  по  установлению  на территории Орловской области единогоорганизационно-правового    порядка    разработки,    согласования   иутверждения   градостроительной   и  проектной  документации,  порядкаоформления,  выдачи  и  содержания  исходных  данных на проектированиеобъектов,    архитектурно-планировочных    заданий,    разрешений   настроительство, а также обеспечивает контроль за их соблюдением;     (Вредакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
       13) участвует в комиссиях  по выбору участков под  строительство,согласовывает   архитектурно-планировочные   задания   на   разработкупроектно-планировочной    документации,    согласовывает     проектнуюдокументацию на строительство  объектов недвижимости в поселениях,  неимеющих  утвержденной  градостроительной   документации,  а  также   впределах  территорий  резерва  для  развития  поселений,  в   границахпригородных зон городов и поселков;
       14) рассматривает и согласовывает  документы по отводу  земельныхучастков  под   строительство  объектов   федерального  и   областногозначения, а также объектов, размещенных в зонах особого  регулированияградостроительной деятельности, утверждает  архитектурно-планировочноезадание на  разработку градостроительной и  проектной документации  настроительство,  принимает  участие  в  приемке  указанных  объектов  вэксплуатацию;
       15) участвует в подготовке предложений по социальным нормативам инормам;
       16) участвует   в  работе   комиссии   лицензионного  органа   поопределению соответствия соискателя лицензии (лицензиата)  требованиями условиям  лицензирования  проектной и  строительной деятельности,  атакже   деятельности   по   выполнению   инженерных   изысканий    длястроительства;
       17) проводит  единую  политику  в  сфере   инженерно-строительныхизысканий,      формирует,       использует      и       распоряжаетсятопографо-геодезическими и геологическими фондами, координирует работыпо    топографо-геодезическому   обеспечению    территорий    области,регистрирует выполнение этих  работ в  установленном порядке, а  такжеосуществляет контроль за их проведением;
       18) участвует  совместно   с  органами  специальной   компетенцииадминистрации  области  и  органами местного  самоуправления  в  сфереуправления   имуществом  и   комитетами   по  земельным   ресурсам   иземлеустройству  в  подготовке материалов  по  инвентаризации  земель,находящихся  в   государственной   собственности  Орловской   области,передаче земельных участков в муниципальную и частную собственность, впользование и аренду;
       19) осуществляет рассмотрение  и  согласование проектов  охранныхзон памятников природы,  истории, культуры и ландшафтной  архитектуры,городского  дизайна,  проектов  реставрации  памятников   архитектуры,истории и культуры, имеющих федеральное (общероссийское), региональноеи местное значение;
       20) осуществляет   координацию   деятельности   местных   органовархитектуры  и градостроительства  и  руководство их  деятельностью  вчасти выполнения  ими функции государственного  регулирования в  сфереархитектуры  и   градостроительства,   а  также   научно-методическогообеспечения;
       21) осуществляет информационное обеспечение граждан, организаций,органов местного    самоуправления    в    сфере     градостроительнойдеятельности;
       22) принимает  меры  по  урегулированию  споров,  возникающих   вобласти архитектуры и градостроительства, в соответствии с действующимзаконодательством;
       23) по поручению  Губернатора области  участвует в  международномсотрудничестве в области градостроительства;
       24) участвует   в    организации   проведения    профессиональнойподготовки  и  переподготовки  руководителей  и  специалистов  органовархитектуры и градостроительства, повышении их квалификации в  областиархитектуры и градостроительства;
       25) проводит   контроль   за   осуществлением   градостроительнойдеятельности и  государственный контроль  за обеспечением  организациииспользования  и   охраны   земель  в   соответствии  с   требованиямиградостроительного  и  земельного законодательства,  иных  нормативныхправовых   актов   и   утвержденной   градостроительной   документациисубъектами градостроительной деятельности на землях областного  фонда,территориях  с  особым   режимом  градостроительной  деятельности,   впридорожных   полосах  вдоль   автомобильных   дорог  федерального   иобластного значения в соответствии с установленными полномочиями;
       26) представляет  в  суде  интересы  Орловской  области  в  сфереградостроительной деятельности (по доверенности);
       27) осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии     сзаконодательством Российской  Федерации и законодательством  Орловскойобласти.
       
   ГЛАВА IV. РЕГУЛИРОВАНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
                            ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
       
       Статья 12. Регулирование градостроительной деятельности натерритории области
       Регулирование градостроительной   деятельности   на    территорииобласти обеспечивается посредством:
       1) градостроительной   документации    развития   территорий    ипоселений;
       2) установленного порядка разработки, согласования и  утвержденияградостроительной и проектной документации;
       3) зонирования  территорий,  установления  правового  режима  длякаждой зоны;
       4) правил землепользования и застройки поселений;
       5) территориальных строительных нормативов и правил;
       6) экспертизы  (в том  числе  экологической) градостроительной  ипроектной документации;
       7) лицензирования деятельности по проектированию и строительству,а также деятельности по инженерным изысканиям для строительства;
       8) задания  на   разработку   градостроительной  документации   иархитектурно-планировочного задания;
       9) разрешения на строительство;
       10) разрешения на снос объектов недвижимости;
       11) приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов;
       12) особого регулирования градостроительной деятельности.
       
       Статья 13.  Назначение,  виды  градостроительной  документации  ифинансирование ее разработки
       1. Градостроительное  развитие  территорий   и  поселений  и   ихзастройка осуществляются на основании градостроительной документации оградостроительном планировании  развития территории  области и  частейтерритории области, территорий  поселений и муниципальных  образований(районов,  сельских  советов)  и  об  их  застройке,  утвержденной   вустановленном порядке.
       2. Градостроительная   документация   является   основополагающимдокументом,  необходимым для  учета  градостроительных требований  приразработке  целевых   программ  и  программ   социально-экономическогоразвития области, районов, сельсоветов,  городов и поселений, а  такжепри разработке инвестиционных проектов.
       3. Градостроительная     документация     о     градостроительномпланировании    развития    территории    области    и    ее    частей(градостроительная документация областного уровня) включает в себя:
       1) территориальную    комплексную    схему     градостроительногопланирования развития территории области;
       2) территориальные    комплексные    схемы     градостроительногопланирования развития  частей  территории области,  включающих в  себятерритории двух и более районов;
       3) территориальные    комплексные    схемы     градостроительногопланирования развития пригородной зоны города Орла;
       4) генеральные планы городов и их пригородных зон;
       5) градостроительная  документация  для территорий  и  поселений,отнесенных   к   объектам   градостроительной   деятельности   особогорегулирования областного значения.
       4. В   градостроительной    документации   о    градостроительномпланировании развития территории  области и частей территории  областиопределяется   сфера   взаимных   интересов   Орловской   области    имуниципальных  образований  в области  градостроительства,  выделяютсяобъекты  градостроительной  деятельности  федерального  и   областногоуровня,  а также  территории  особого регулирования  градостроительнойдеятельности.
       5. Градостроительная документация муниципального уровня  включаетв себя градостроительную документацию о градостроительном планированииразвития территорий районов области, сельсоветов, городских и сельскихпоселений  и  градостроительную документацию  о  застройке  территорийгородских и сельских поселений:
       1) градостроительная     документация     о     градостроительномпланировании  развития   территорий   районов  области,   сельсоветов,городских и сельских поселений включает в себя:
       а) территориальные    комплексные    схемы     градостроительногопланирования развития территорий районов области;
       б) территориальные    комплексные    схемы     градостроительногопланирования развития территорий сельсоветов;
       в) генеральные планы городских  и сельских поселений,  территорийсадоводческих и дачных объединений;
       г) проекты черты  городских  и сельских  поселений, черты  другихмуниципальных образований;
       2) градостроительная   документация   о   застройке    территорийгородских и сельских поселений включает в себя:
       а) проекты  планировки  частей территорий  городских  и  сельскихпоселений,  территорий садоводческих  и  дачных объединений  (далее  -проект планировки);
       б) проекты межевания территорий  городских и сельских  поселений,территорий  садоводческих  и   дачных  объединений  (далее  -   проектмежевания территории);
       в) проекты застройки кварталов,  микрорайонов и других  элементовпланировочной структуры городских и сельских поселений (далее - проектзастройки).
       6. Нормативными правовыми актами Губернатора и Коллегии Орловскойобласти    и    нормативными   правовыми   актами   органов   местногосамоуправления   могут  устанавливаться  иные  виды  градостроительнойдокументации. (В      редакции      Закона      Орловской      областиот 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
       7.  Решение о разработке градостроительной документации принимаютКоллегия   Орловской   области,   органы   местного  самоуправления  изастройщики  в  зависимости  от  вида градостроительной документации всоответствии с настоящим Кодексом. (В    редакции   Закона   Орловскойобласти от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
       Решение органов  государственной   власти   области  и   местногосамоуправления о разработке градостроительной документации любого видаили о внесении в нее изменений подлежит опубликованию.
       8. Финансирование   разработки   градостроительной   документацииосуществляется за счет  средств, предусмотренных  на указанные цели  вобластном бюджете  и  местных бюджетах  на  соответствующий год,  иныхисточников финансирования, предусмотренных законодательством.
       9. Специально уполномоченный орган администрации области ежегодноформирует перечень  градостроительной документации,  финансируемой  засчет средств областного бюджета.
       Включение в   данный  перечень   градостроительной   документациимуниципального уровня осуществляется на основании предложений  органовместного самоуправления.
       10.    Порядок    финансирования   разработки   градостроительнойдокументации за счет средств областного бюджета определяется КоллегиейОрловской области. (В     редакции     Закона     Орловской    областиот 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
       11. Размещение    заказов   на    разработку    градостроительнойдокументации,  финансируемой  за  счет  средств  областного   бюджета,осуществляется специально уполномоченным органом администрации областипосредством   проведения    конкурсов    в   порядке,    установленномзаконодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актамиОрловской области.
       12. Решение   о   разработке   градостроительной    документации,финансируемой   за   счет  средств   местного   бюджета,   принимаетсяисполнительным органом местного самоуправления по предложению местногооргана архитектуры и градостроительства.
       13. Финансирование   разработки  градостроительной   документациимуниципального уровня,  заказчиками которой  являются органы  местногосамоуправления, осуществляется за счет средств местных бюджетов.
       14. Финансирование  разработки градостроительной  документации  озастройке  территорий  городских  и  сельских  поселений,  заказчикамикоторой   являются  застройщики,   осуществляется   за  счет   средствзастройщиков.
       15. При разработке градостроительной документации органы местногосамоуправления вправе    взаимодействовать   с    органами    местногосамоуправления других муниципальных образований и застройщиками, в томчисле посредством  объединения собственных и  привлеченных средств  надоговорной  основе  в  соответствии  с  законодательством   РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами Орловской области.
       
       Статья 14. Порядок разработки градостроительной документации
       1. Разработка,  согласование   и  утверждение   градостроительнойдокументации  осуществляются  в  порядке,  установленном   федеральнымзаконодательством и законодательством Орловской области.
       2.    Заказчиком    разработки   градостроительной   документацииобластного   уровня   является   Коллегия  Орловской  области  в  лицеспециально уполномоченного органа администрации области. (В   редакцииЗакона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
       3. Заказчиками   разработки  градостроительной   документации   оградостроительном планировании развития  территорий районов области  иих  частей,  сельсоветов  и их  частей,  генеральных  планов  поселковгородского  типа, городов  районного  значения и  сельских  поселений,проектов  черты   городских   и  сельских   поселений,  черты   другихмуниципальных    образований     являются    исполнительные     органысоответствующих органов местного самоуправления.
       В  отдельных  случаях  заказчиком  по  разработке территориальныхкомплексных  схем  градостроительного планирования развития территорийрайонов   (сельских   советов),  генеральных  планов  поселений  можетвыступать Коллегия области (при передаче ей соответствующих полномочийорганами местного самоуправления). (В    редакции   Закона   Орловскойобласти от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
       4. Заказчиками разработки генеральных планов, проектов  городскойчерты, проектов  планировки, проектов межевания  и проектов  застройкичастей территорий городов Орла, Мценска, Ливен являются исполнительныеорганы соответствующих органов местного самоуправления этих городов.
       5. Заказчиками разработки проектов планировки, проектов межеванияи проектов застройки частей территорий городских и сельских поселений,а также  территорий  дачных  и  садовых  объединений  могут  быть  какисполнительные  органы  органов  местного  самоуправления  районов   игородов  области, так  и  юридические  и физические  лица,  являющиесязастройщиками   или  владельцами   недвижимости   в  границах   даннойтерритории.
       6. Разработка   градостроительной    документации   всех    видовнезависимо  от  источников  финансирования  осуществляется  проектнымиорганизациями  любой  формы  собственности,  а  также  юридическими  ифизическими лицами, выполняющими проектные работы по договору  подрядаи  (или)  государственному  контракту,  заключенному  с  заказчиком  всоответствии  с  Гражданским кодексом  Российской  Федерации,  ЗакономРоссийской  Федерации  "Об  архитектурной  деятельности  в  РоссийскойФедерации" и настоящим Кодексом.
       7. Градостроительная документация разрабатывается в  соответствиис  требованиями   Градостроительного  кодекса  Российской   Федерации,законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,настоящего Кодекса,  нормативных правовых актов  Орловской области,  атакже нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
       8. Градостроительная документация любого вида разрабатывается  наосновании задания на разработку градостроительной документации.
       9. Задание   на    разработку   градостроительной    документацииобластного  уровня  составляется  специально  уполномоченным   органомадминистрации области  с  привлечением разработчика  градостроительнойдокументации и утверждается Губернатором области.
       10. Задание   на   разработку   градостроительной    документациимуниципального  уровня,  финансируемой  за  счет  средств   областногобюджета, составляется местным органом архитектуры и градостроительствасовместно со специально уполномоченным органом администрации области иутверждается  Губернатором  области по  согласованию  с  руководителемисполнительного органа соответствующего органа местного самоуправлениярайона или города области.
       11. Задание  на   разработку  градостроительной  документации   оградостроительном  планировании  развития  территории   муниципальногообразования,  осуществляемой   за  счет   средств  местного   бюджета,составляется  местным  органом  архитектуры  и  градостроительства   иутверждается  главой  муниципального  образования  по  согласованию  сруководителем специально уполномоченного органа администрации области.
       12. Задание  на   разработку  градостроительной  документации   озастройке  городских  и  сельских поселений,  осуществляемой  за  счетсредств местного бюджета,  составляется местным органом архитектуры  иградостроительства и утверждается главой муниципального образования.
       13. Задания  на  разработку  проектов  планировки,  межевания   изастройки,  финансируемых  за   счет  средств  застройщиков  и   (или)владельцев  недвижимости   при  долевом   участии  местного   бюджета,составляются  местным  органом  архитектуры  и  градостроительства   иутверждаются  главой  соответствующего муниципального  образования  посогласованию  с заинтересованными  застройщиками  и (или)  владельцаминедвижимости.
       14. Задания  на  разработку  проектов  планировки,  межевания   изастройки,  финансируемых  за   счет  средств  застройщиков  и   (или)владельцев недвижимости, составляются  заказчиком совместно с  местныморганом архитектуры и градостроительства и утверждаются заказчиком  посогласованию с главой соответствующего муниципального образования.
       15. В случае отсутствия  на период  выдачи задания на  разработкуградостроительной документации,  указанной в  пунктах 12-14  настоящейстатьи, утвержденного генерального плана и правил застройки городскогоили сельского поселения задание до его утверждения согласовывается  соспециально уполномоченным органом администрации области.
       16. В  задании  на разработку  градостроительной  документации  оградостроительном  планировании  развития  территорий  в  целях  учетагосударственных интересов  определяется  перечень федеральных  органовисполнительной власти и органов исполнительной государственной  властиобласти,  а также  заинтересованных  органов местного  самоуправления,организаций и смежных  землепользователей, по согласованию с  которымиразрабатывается    и    утверждается    указанная    градостроительнаядокументация.
       17. Задание на  разработку градостроительной документации  любоговида должно  включать исходную информацию  об объекте  проектирования,данные о  наличии и  источниках информации, о  состоянии территории  инаходящихся на ней объектов недвижимости.
       18. Задание на  разработку градостроительной документации  любоговида может  включать  в себя  требования  по проведению  предпроектныхнаучно-исследовательских работ и инженерных изысканий.
       19. Задание  на  разработку  градостроительной  документации   позастройке   исторического    поселения   независимо   от    источниковфинансирования    согласовывается   со    специально    уполномоченнымадминистрацией области органом охраны памятников истории и культуры.
       20. Исходные данные для разработки градостроительной документациилюбого  вида представляются организациями и службами Орловской области(в  порядке,  установленном  Коллегией  Орловской  области),  а  такжетерриториальными  федеральными органами по охране окружающей природнойсреды,  санитарно-эпидемиологическому  надзору,  гражданской  обороне,предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций, земельным ресурсами  землеустройству,  охране  недр,  вод,  атмосферного  воздуха, почв,другими территориальными органами государственного контроля и надзора.(В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
       21. Градостроительная документация  может  разрабатываться в  двестадии  и  включать  в качестве  первой  стадии  разработку  концепцииградостроительного развития территорий, поселений и их частей.
       22. Градостроительная документация  любого вида должна  содержатьтекстовые и графические материалы и обязательные утвержденные Основныеположения.
       23. Разработка     градостроительной     документации      должнаосуществляться  на   основе  материалов  соответствующих   комплексныхинженерных изысканий.
       24. Градостроительная    документация    любого    вида     можетразрабатываться на конкурсной основе.
       25. Разрабатываемая  градостроительная документация  любого  видаподлежит   обсуждению  с   участием   населения.  Порядок   проведенияобсуждения  устанавливается законами  и  иными нормативными  правовымиактами  Орловской  области  и нормативными  правовыми  актами  органовместного самоуправления.
       
       Статья 15. Порядок согласования градостроительной документации
       1. Градостроительная  документация  до  ее  утверждения  подлежитопубликованию и согласованию с заинтересованными федеральными органамиисполнительной  власти,   органами  исполнительной  власти   Орловскойобласти и органами местного самоуправления.
       Перечень органов,   участвующих  в   согласовании,   определяетсязаданием  на   разработку   соответствующего  вида   градостроительнойдокументации. Этот перечень может  быть уточнен в процессе  проведениясогласования документации.
       2. Градостроительная  документация  областного  уровня,  а  такжеградостроительная   документация  о   градостроительном   планированииразвития территорий районов области, сельсоветов, городских и сельскихпоселений независимо от  статуса заказчика  и формы финансирования  допередачи ее на экспертизу в обязательном порядке подлежит рассмотрениюна областном градостроительном совете.
       3. Рассмотрение   градостроительной  документации   о   застройкегородских и сельских  поселений на областном градостроительном  советепроводится на основании требования задания на проектирование, а  такжепо   предложению  заказчика   или   местного  органа   архитектуры   иградостроительства при возникновении разногласий по проекту.
       4. При отсутствии  утвержденной градостроительной документации  оградостроительном  планировании   развития  территории  городского   исельского  поселения  и утвержденных  правил  застройки  обязательномурассмотрению   на   областном   градостроительном   совете    подлежитградостроительная  документация о  застройке  этих поселений  (проектыпланировки, межевания и застройки).
       5. Градостроительная  документация  до  ее  утверждения  подлежитгосударственной градостроительной  экспертизе в порядке,  определенномГрадостроительным кодексом  Российской  Федерации, иными  нормативнымиправовыми  актами Российской  Федерации,  настоящим Кодексом  и  иныминормативными правовыми актами Орловской области.
       6. Заказчик принимает у разработчика выполненную в соответствии сзаданием градостроительную документацию после получения положительногозаключения экологической   экспертизы,   государственной    экспертизыградостроительной, предпроектной и проектной документации и одобрения,полученного в результате общественного обсуждения, и вносит проект  наутверждение  в  соответствии   с  порядком,  установленным   настоящимКодексом,   нормативными   правовыми  актами   Орловской   области   инормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
       
       Статья 16. Порядок утверждения градостроительной документации
       1. Территориальные    комплексные    схемы     градостроительногопланирования развития области и частей территории области утверждаютсяОрловским  областным  Советом  народных депутатов  по  согласованию  сзаинтересованными  федеральными   органами,   областными  органами   иорганами местного самоуправления.
       2. Проекты  черты  городских и  сельских  поселений  утверждаютсяОрловским  областным  Советом  народных депутатов  по  согласованию  сорганами местного самоуправления сопредельных территорий.
       Утверждение проектов  черты  городских и  сельских  поселений  недопускается   без   учета   мнения   населения,   интересы    которогозатрагиваются при изменении черты указанных поселений.
       3. Генеральные планы  городов и их  пригородных зон  утверждаютсяОрловским областным Советом народных депутатов.
       4. Территориальные    комплексные    схемы     градостроительногопланирования   развития    территорий   районов,   сельских    советовутверждаются   представительным   органом   местного    самоуправлениясоответствующего   района   по  согласованию   с   органами   местногосамоуправления  муниципальных  образований,  находящихся  в   границахрайона,  и сопредельных  муниципальных  образований, интересы  которыхзатрагиваются.
       5. Генеральные планы  для  территорий и  поселений, отнесенных  кобъектам   градостроительной   деятельности   особого    регулированияобластного значения, утверждаются Орловским областным Советом народныхдепутатов.
       6. Генеральные   планы  городских   и   сельских  поселений,   заисключением  поселений,   отнесенных   к  объектам   градостроительнойдеятельности  особого регулирования  (статья  27 настоящего  Кодекса),утверждаются   представительным   органом   местного    самоуправлениясоответствующего   района   по  согласованию   с   органами   местногосамоуправления  указанных  поселений,  а  также  с  органами  местногосамоуправления сопредельных с ними муниципальных образований, интересыкоторых затрагиваются.
       7. Проекты  планировки  частей территории  городских  и  сельскихпоселений утверждаются исполнительным органом местного  самоуправлениясоответствующего города и района области в установленном ими порядке.
       Проект планировки подлежит опубликованию, обсуждению с населениеми утверждается с учетом результатов такого обсуждения.
       8. Проекты  межевания   территории  утверждаются   исполнительныморганом  местного  самоуправления,  в чьем  ведении  находится  даннаятерритория в установленном им порядке.
       9. Проекты застройки,  разработанные по  заказу органов  местногосамоуправления, утверждаются указанным органом местного самоуправленияв порядке, установленном этим органом, с учетом мнения населения.
       Проекты застройки, заказчиками  которых  являются физические  илиюридические   лица,   утверждаются  заказчиком   по   согласованию   сисполнительным     органом    местного     самоуправления,     другимизаинтересованными организациями.
       10. Основные положения любого вида градостроительной документациипосле ее утверждения подлежат опубликованию.
       11. Утвержденная  градостроительная   документация  любого   видаподлежит    передаче    соответствующим    органам    архитектуры    иградостроительства для регистрации и хранения.
       12. Внесение   изменений    в   утвержденную    градостроительнуюдокументацию любого  вида  осуществляется только  по решению  органов,утвердивших указанную градостроительную  документацию, при условии  ееопубликования и проведения  обсуждения с участием населения,  интересыкоторого затрагиваются в результате таких изменений.
       13. За нарушение установленного порядка разработки,  согласованияи утверждения  градостроительной документации  должностные лица  несутответственность   в   соответствии  с   законодательством   РоссийскойФедерации и законодательством Орловской области.
       
       Статья 17. Проекты  черты городских и  сельских поселений,  чертыдругих муниципальных образований
       1. Проекты  черты городских  и  сельских поселений  разрабатываюторганы   местного   самоуправления   соответствующего   муниципальногообразования на основании  утвержденного генерального  плана или в  егосоставе,   а   также  территориальной   комплексной   схемы   развитиятерриторий.
       2. Утверждение и изменение черты (проектов) городских и  сельскихпоселений,  других  муниципальных образований  осуществляет  областнойСовет  народных депутатов  по  представлению представительного  органаместного   самоуправления   и    при   согласовании   со    специальноуполномоченным органом администрации области и комитетом по  земельнымресурсам  и  землеустройству  по Орловской  области  с  учетом  мнениянаселения, интересы которого затрагиваются.
       3. Проекты  черты   городских  и   сельских  поселений   подлежатсогласованию   с   органами   местного   самоуправления   сопредельныхтерриторий.
       4. Установление  утвержденной  городской  (поселковой)  черты   внатуре   производится  за   счет   средств  заказчика   организациями,обладающими соответствующей лицензией.
       5. Приемка  установленной в  натуре  черты проводится  специальнообразованной комиссией в составе представителей исполнительных органовместного самоуправления поселения  и района, земли которых  включаются(исключаются)   в   территорию  поселения,   органов   архитектуры   иградостроительства, земельных ресурсов и землеустройства.
       Результат приемки  оформляется  паспортом  городской,  поселковойчерты и передается заказчику.
       
       Статья 18. Зонирование территории
       1. Зонирование  территорий   проводится   с  целью   установленияправового режима использования земель городских и сельских  поселений,а также объектов  недвижимости как взаимосвязанного комплекса  зданий,строений, сооружений и земельного участка, на котором они расположены.
       Зонирование территорий     осуществляется     при      разработкеградостроительной   документации  о   градостроительном   планированииразвития территорий и поселений областного и местного уровней  (статья13 настоящего Кодекса) и об их застройке.
       2. Зонирование  территории  для  осуществления  градостроительнойдеятельности и установление  видов территориальных зон производится  всоответствии  с   Градостроительным  кодексом  Российской   Федерации,Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
       3. Использование территории области осуществляется в соответствиис регламентами использования территориальных зон, установленных схемойтерриториального зонирования Орловской области, выполненной в  составетерриториальной  комплексной  схемы  градостроительного   планированияразвития области.
       4. Использование  территорий  в  пределах  установленных   границ(черты) городских и сельских поселений осуществляется в соответствии сградостроительными регламентами  использования каждой  территориальнойзоны, установленными правилами застройки.
       5. Соблюдение   границ   территориальных  зон   и   установленныхградостроительных  регламентов   обязательно   для  исполнения   всемисобственниками      земельных      участков,      землепользователями,землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от  формсобственности и иных прав на земельные участки.
       6. Использование   территорий,   сопредельных  с   городскими   исельскими поселениями,  осуществляется в  соответствии с  зонированиемэтих  территорий, выполненным  в  составе территориальных  комплексныхсхем  градостроительного  планирования  развития  территорий   района,сельского совета, пригородной зоны.
       7. Заказчиками  разработки  схем  зонирования  выступают  местныеорганы самоуправления.
       8. Согласование и утверждение  схем зонирования осуществляется  всоответствии  с нормативными  правовыми  актами Российской  Федерации,нормативными   правовыми   актами   Орловской   области   и   местногосамоуправления, а также статьями 15 и 16 настоящего Кодекса.
       
       Статья 19. Правила землепользования и застройки поселений
       1. Правила землепользования и застройки территорий  муниципальныхобразований могут разрабатываться общими для всех поселений района иликонкретизироваться для отдельных поселений.
       2. Структура правил  застройки устанавливается примерной  типовойформой, разработанной специально уполномоченным органом  администрацииобласти, и должна содержать следующие регламенты:
       1) по   размещению,    возведению   и   использованию    объектовнедвижимости в соответствии с градостроительной документацией;
       2) по обеспечению безопасности и комфортности проживания;
       3) по типам конструкций, высоте и объему зданий, их  расположениюотносительно  границ земельного  участка,  размерам фронта  застройки,назначению   зданий  и   сооружений,   планируемых  к   строительству,реконструкции или ремонту;
       4) по   порядку   осуществления   транспортного    строительства,инженерному оборудованию, благоустройству, озеленению;
       5) по    определению    приоритетов    по    этапам    реализацииградостроительных решений;
       6) по   порядку    распределения   участков   между    различнымизастройщиками в зависимости от градостроительной ценности территории;
       7) по   условиям    формирования    наиболее   ответственных    вградостроительном отношении  архитектурных ансамблей, площадей,  улиц,кварталов, зданий, сооружений;
       8) по требованиям к архитектурно-художественному облику зданий  исооружений  в  соответствии  с  характером  прилегающей  застройки   иприродных ландшафтов;
       9) по  требованиям  к  монументально-художественному   оформлениюгородов  и  поселений,  размещению  знаков  визуальной  информации   ирекламы;
       10) по   процедурам  участия   граждан   и  юридических   лиц   вблагоустройстве  территории  в   границах  земельного  участка  и   наприлегающих к нему территориях.
       3. Правила  застройки  утверждаются  представительными   органамиместного самоуправления.
       4. Правила  застройки  подлежат  обязательному  исполнению  всемисубъектами градостроительной деятельности.
       
       Статья 20. Регулирование  и использование территорий  пригородныхзон при осуществлении градостроительной деятельности1. Регулирование   градостроительной   деятельности   на    территориипригородных зон  городов и  районных центров  (территории резерва  дляразвития поселений) осуществляется в соответствии с  Градостроительнымкодексом   Российской  Федерации,   настоящим   Кодексом  и   уставамимуниципальных образований, входящих в пригородную зону данного  города(районного центра).
       2. Строительство,    реконструкция    и    расширение    объектовнедвижимости в  пределах  резерва для  развития  поселения в  границахпригородной   зоны   города,  районного   центра   осуществляются   посогласованию  со   специально  уполномоченным  органом   администрацииобласти и органами местного самоуправления.
       
       Статья 21. Территориальные градостроительные нормативы и правила
       1. Градостроительные  нормативы   и  правила  Орловской   областиявляются составной частью системы нормативно-технических документов  встроительстве.
       2.  Заказчиками  по  разработке территориальных градостроительныхнормативов   и   правил   могут  быть  Коллегия  Орловской  области  июридические лица. (В     редакции     Закона     Орловской     областиот 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
       3. Порядок разработки, согласования и утверждения территориальныхградостроительных   нормативов   и  правил  устанавливается  КоллегиейОрловской области. (В     редакции     Закона     Орловской    областиот 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
       4. Организацию разработки градостроительных нормативов и  правил,ведение   реестра   осуществляет   специально   уполномоченный   органадминистрации области.
       5.  Территориальные строительные нормативы и правила утверждаютсяКоллегией  области  по представлению специально уполномоченного органаадминистрации области, регистрируются в федеральном органе архитектурыи  градостроительства  и  подлежат  опубликованию в средствах массовойинформации. (В       редакции       Закона      Орловской      областиот 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
       6. Территориальные строительные нормативы и правила действуют  натерритории   области   и    обязательны   для   соблюдения    органамигосударственной власти, органами государственного контроля и  надзора,органами местного  самоуправления, а также  гражданами и  юридическимилицами, осуществляющими градостроительную деятельность.
       7. Структура и содержание территориальных строительных нормативови правил  должна  быть  ориентирована  на  интересы  застройщика   присоблюдении  государственных,  общественных   и  частных  интересов   вградостроительной деятельности.
       8. Внесение изменений в территориальные строительные нормативы  иправила производится аналогично порядку их разработки и принятия.
       
       Статья 22.   Экспертиза   градостроительной,   предпроектной    ипроектной документации
       1. Порядок   проведения  государственной   и   специализированнойэкспертиз градостроительной,  предпроектной и проектной  документации,перечень документов, передаваемых  для проведения экспертизы, а  такжевзаимоотношения  заказчика  (инвестора) и  государственных  экспертныхорганов    в     процессе    проведения    экспертизы     определяютсязаконодательством Российской  Федерации и законодательством  Орловскойобласти.
       2. Градостроительная и проектная  документация до ее передачи  нарассмотрение   в  орган   государственной   экспертизы  должна   иметьзаключения органов:  по земельным ресурсам  и землеустройству,  охраныпамятников  истории  и  культуры,  государственного  горного  надзора,государственного фонда недр, санитарно-эпидемиологического надзора,  атакже  других   заинтересованных  государственных  органов,   переченькоторых  определяется  заданием  на  разработку  градостроительной   ипроектной документации в  соответствии с законодательством  РоссийскойФедерации и законодательством Орловской области.
       3. Положительное  заключение  органа  государственной  экспертизыградостроительной  и проектной  документации  является основанием  дляутверждения этой документации.
       4. Целями    государственной    экспертизы     градостроительной,предпроектной и проектной документации являются:
       1) предотвращение    создания    объектов,    строительство     ииспользование которых нарушает права физических и юридических лиц  илине отвечает требованиям  утвержденных в  установленном порядке норм  иправил;
       2) оценка  эффективности  капитальных вложений,  направляемых  настроительство объектов,  осуществляемое за счет  средств областного  иместных бюджетов.
       5. Эксперт  несет  ответственность за  объективность  экспертногозаключения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
       
       Статья 23. Градостроительное и архитектурно-планировочное задание
       1. Градостроительное   задание    -    задание   на    разработкуградостроительной документации любого  вида - выдается  администрациейОрловской области, соответствующим  органом местного самоуправления  впорядке, установленном статьей 14 настоящего Кодекса.
       2. Архитектурно-планировочное задание  от  имени органа  местногосамоуправления выдается  органом архитектуры  и градостроительства  позаявке заказчика  (застройщика)  на объекты,  требующие разрешения  настроительство.
       3.  Перечень  требований, включаемых в архитектурно-планировочноезадание,  исходные  данные  (документы), представляемые застройщиком ворган  архитектуры  и  градостроительства, а также порядок разработки,согласования,  утверждения  и выдачи задания устанавливаются КоллегиейОрловской   области  в  соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации. (В       редакции       Закона       Орловской      областиот 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
       4. Архитектурно-планировочное задание входит в состав документов,являющихся основанием  для  разработки градостроительной  и  проектнойдокументации  на  строительство,  реконструкцию,  капитальный   ремонтобъектов.
       
       Статья 24. Разрешение на строительство
       1. Разрешение на  строительство  является необходимым  документом(основанием)  для получения  застройщиком  (заказчиком) разрешения  навыполнение строительно-монтажных работ, которое выдается областной илимуниципальной  инспекцией государственного  архитектурно-строительногонадзора.
       2. Разрешение   на   строительство   выдается    заинтересованнымфизическим  и юридическим  лицам  (заказчикам, застройщикам),  которыенаделены  правами  владения,  пользования  и  распоряжения   земельнымучастком,  иными объектами  недвижимости  и намереваются  осуществлятьзастройку    земельного   участка,    строительство,    реконструкцию,благоустройство.
       3. Специально уполномоченный  орган администрации области  выдаетразрешение на:
       1) строительство объектов  недвижимости,  осуществляемое за  счетсредств областного бюджета;
       2) строительство объектов градостроительной деятельности  особогорегулирования областного значения;
       3) строительство объектов  недвижимости (по  перечню строек)  длягосударственных  и  муниципальных нужд,  финансируемых  полностью  иличастично за счет средств областного бюджета;
       4) строительство  объектов  недвижимости, в  том  числе  линейныхсооружений, возводимых на смежных территориях нескольких муниципальныхобразований;
       5) строительство   объектов    недвижимости,   расположенных    впридорожной  полосе  автомобильных  дорог  федерального  и  областногозначения.
       4. Порядок   выдачи   разрешений   на   строительство    объектовнедвижимости  и  перечень  объектов,  для  строительства  которых   нетребуется  получение  разрешения  на  строительство,   устанавливаютсянормативными актами Коллегии Орловской области. (В   редакции   ЗаконаОрловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
       5. Специальные разрешения на строительство объектов недвижимости,составляющих государственную   тайну,   выдаются  в   соответствии   сзаконодательством Российской Федерации о государственной тайне.
       
       Статья 25. Разрешение на снос объектов недвижимости
       1. Решения  о  сносе  зданий, сооружений,  связанном  с  изъятиемземельных участков для государственных и муниципальных нужд, а также овырубке зеленых насаждений при  реконструкции и застройке городских  исельских поселений, либо по иным причинам принимаются в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и законодательствомОрловской области.
       2. Контроль за обоснованностью сноса зданий, сооружений,  вырубкизеленых  насаждений  общего  пользования  возлагается  на   специальноуполномоченный орган администрации области.
       3. Снос самовольно возведенных  зданий и сооружений  производитсяпо   решению  суда   по   искам  специально   уполномоченных   органовадминистрации  области  и  органов местного  самоуправления,  а  такжеюридических и физических лиц, которым самовольной постройкой  причиненущерб.
       
       Статья 26.  Приемка  в  эксплуатацию  законченных  строительствомобъектов
       1. Эксплуатация   зданий   и   сооружений    жилищно-гражданского(непроизводственного) и  производственного  назначения не  допускаетсябез  приемки   в   эксплуатацию,  осуществляемой   в  соответствии   сустановленным порядком.
       2. Приемка  в  эксплуатацию законченных  строительством  объектовосуществляется в  порядке, установленном  нормативными документами  построительству, строительными нормами и правилами.
       3. Порядок   приемки   и   ввода   в   эксплуатацию   законченныхстроительством объектов недвижимости с финансированием за счет средствграждан устанавливается Коллегией Орловской области. (В       редакцииЗакона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
       4. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов:
       1) производственного назначения,  финансируемых  за счет  средствфедерального  и  областного бюджета,  осуществляется  государственнымиприемочными   комиссиями,   назначенными  в   порядке,   установленномсоответствующими органами исполнительной власти;
       2) жилищно-гражданского     (непроизводственного)      назначениянезависимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности,  атакже   производственного   назначения,   финансируемых   из   бюджетамуниципального образования  и других  источников (кроме  перечисленныхвыше),   осуществляются   государственными   приемочными   комиссиями,назначаемыми главой муниципального образования.
       
       Статья 27. Особое регулирование градостроительной деятельности
       1. Особому регулированию подлежит градостроительная  деятельностьв  случаях,  если   без  введения  специальных  правил   использованиятерритории  обеспечение  частных,  общественных  или   государственныхинтересов в области градостроительства невозможно или затруднено.
       2. В  соответствии   с   Градостроительным  кодексом   РоссийскойФедерации на  территории Орловской  области объекты  градостроительнойдеятельности,  подлежащие  особому  регулированию  (далее  -   объектыградостроительной  деятельности  особого  регулирования),  могут  бытьфедерального, областного и местного значения.
       Отнесение указанных    объектов    (за    исключением    объектовфедерального  значения)  к  объектам областного  и  местного  значенияосуществляется  по  основаниям   и  в  порядке,  которые   установленызаконодательством  Российской Федерации,  законодательством  Орловскойобласти   и   нормативными    правовыми   актами   органов    местногосамоуправления.
       3. Особое   регулирование   градостроительной   деятельности   натерриториях и в поселениях осуществляется посредством:
       1) введения   особого   порядка   разработки,   согласования    иутверждения  градостроительной  и  проектной  документации,  а   такжеконтроля    за    осуществлением    градостроительной    деятельности,использованием и охраной земель;
       2) введения      специальных     государственных      стандартов,градостроительных нормативов и правил;
       3) выдачи специальных разрешений на строительство;
       4) введения   сервитутов   (публичных  и   частных)   в   областиградостроительства.
       4. К  территориям,  на  которых  градостроительная   деятельностьподлежит особому регулированию, относятся:
       1) территория пригородной зоны г. Орла;
       2) территории   объектов    культурного   наследия    (территориипамятников, ансамблей, достопримечательных  мест, охранные зоны,  зонырегулирования застройки и хозяйственной деятельности, зоны охраняемогоприродного ландшафта);
       3) особо  охраняемые   природные  территории  (природные   парки,национальные  парки,   лесопарки,  природные  заповедники,   памятникиприроды), а  также их охранные  зоны в  соответствии с перечнем  особоохраняемых природных территорий Орловской области;
       4) территории,  подвергшиеся воздействию  чрезвычайных  ситуаций,территории  зон  чрезвычайных  экологических  ситуаций,  природного  итехногенного характера, экологического бедствия;
       5) территории   рекреационного    и    курортного   значения    ирасположенные на них объекты;
       6) территории  водоохранных  зон  рек и  других  водных  объектовОрловской области;
       7) территории  в  пределах  полосы  отвода  автомобильных   дорогфедерального  и  областного  значения,  железнодорожных   транспортныхмагистралей;
       8) территории зон залегания полезных ископаемых;
       9) территории охранных зон источников водоснабжения;
       10) иные    территории,    установленные   в    соответствии    сзаконодательством Российской  Федерации и законодательством  Орловскойобласти.
       5. К  поселениям Орловской  области,  которые являются  объектамиградостроительной деятельности особого регулирования, относятся:
       1) административный центр Орловской области - город Орел;
       2) исторические поселения  - города Болхов,  Дмитровск-Орловский,Ливны, Малоархангельск, Мценск, Новосиль  - в соответствии с  перечнемМинистерства  культуры   Российской  Федерации,   Госстроя  России   иПрезидиума Центрального Совета ВООПИК;
       3) центральная усадьба  национального парка "Орловское  Полесье"-населенный пункт Жудре;
       4) центральная   усадьба    государственного   мемориального    иприродного музея-заповедника  И.С.  Тургенева "Спасское-Лутовиново"  -населенный пункт Спасское-Лутовиново.
       6. Особое  регулирование  градостроительной  деятельности   можетвводиться по решению Орловского областного Совета народных депутатов ипредставительных  органов  местного   самоуправления  в  пределах   ихкомпетенции на других  территориях или в  отношении других объектов  ипоселений,  если  градостроительная  деятельность  затрагивает  (можетзатронуть) государственные и (или) общественные интересы.
       7. Границы   объектов  градостроительной   деятельности   особогорегулирования областного и местного значения определяются на основанииспециализированных схем и  проектов, градостроительной документации  оградостроительном  планировании  развития  территорий  и  поселений  иутверждаются  в  порядке, установленном  законодательством  РоссийскойФедерации и законодательством Орловской области.
       8. Сведения об  утвержденных границах объектов  градостроительнойдеятельности особого регулирования и специальные правила использованияих территорий вносятся  в градостроительный кадастр. Границы  объектовградостроительной   деятельности   особого  регулирования   могут   несовпадать с границами административно-территориальных образований.
       9. Объекты градостроительной  деятельности особого  регулированияфедерального,   областного   и   местного   значения   отражаются    втерриториальной  комплексной  схеме  градостроительного   планированияразвития  территории Орловской  области,  районов, генеральных  планахгородов и поселений.
          ГЛАВА V. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИЙ ПОСЕЛЕНИЙ
       
       Статья 28.  Регулирование   застройки   территорий  городских   исельских поселений
       1. Застройка   территорий   планировочной   структуры   поселений(кварталов, микрорайонов)  осуществляется на основе  градостроительнойдокументации об их градостроительном планировании (проектов планировкии  застройки),  утвержденной  в  порядке,  установленном  статьей   16настоящего Кодекса.
       В случаях размещения отдельных объектов строительства в кварталахи микрорайонах  со сложившейся  застройкой  и  при отсутствии  по  нимпроектов застройки решение о строительстве объектов должно приниматьсяна основе  материалов предпроектных  исследований, которые  проводятсяместными органами архитектуры  и градостроительства или заказчиком  позаданию местного органа архитектуры и градостроительства.
       Порядок проведения  предпроектных  исследований   устанавливаетсянормативными документами Орловской области.
       2. Не допускается  проведение  реконструкции застройки  кварталов(микрорайонов), а также застройки свободных (резервных) территорий безналичия проектов на их застройку (планировку).
       3. Предоставление   земельных   участков  для   строительства   вгородских  и  сельских  поселениях  осуществляется  в  соответствии  спорядком, установленным земельным законодательством.
       
       Статья 29. Проектная документация
       1. Строительство,  реконструкция,   капитальный  ремонт   зданий,строений и сооружений,  их частей  осуществляется на основе  проектнойдокументации.
       2. Проектная  документация   разрабатывается  в  соответствии   сградостроительной документацией,  строительными  нормами и  правилами,архитектурно-планировочным  заданием,  заданием  на  проектирование  иисходными данными для проектирования.
       3. Порядок разработки, согласования, утверждения, использования ивнесения    изменений   в   проектную   документацию   устанавливаетсянормативными   правовыми   актами   Коллегии   Орловской   области   всоответствии   с  федеральным  законодательством  и  законодательствомОрловской области. (В     редакции     Закона     Орловской    областиот 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
       4.  Проектная  документация,  разработка которой финансируется изсредств  областного  бюджета, является составной частью инвестиционныхпроектов    области.    Разработка   данной   проектной   документацииосуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном КоллегиейОрловской области. (В     редакции     Закона     Орловской    областиот 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
       5. Разработанная проектная  документация независимо от  источникафинансирования согласовывается с соответствующими органами архитектурыи градостроительства, органами  государственного контроля и надзора  всоответствии  с  федеральным  законодательством  и   законодательствомОрловской области.
       6. Согласованию    со    специально    уполномоченным     органомадминистрации области  подлежит проектная документация,  разработаннаядля объектов,  строительство  которых осуществляется  за счет  средствфедерального  бюджета,  бюджета  области  или  совместного  бюджетногофинансирования, а также на территориях резервного развития  поселений,в пригородных  зонах  городов, для  объектов  с особым  регулированиемградостроительной  деятельности и  в  случаях размещения  объектов  натерритории  поселений,   не  имеющих  утвержденной   градостроительнойдокументации о застройке этих территорий.
       7. Проектная   документация    до    ее   утверждения    подлежитгосударственной и  экологической экспертизе  в порядке,  установленномзаконодательством Российской  Федерации и законодательством  Орловскойобласти.
       8. Не   требует   проведения  экологической   и   государственнойэкспертиз  и  утверждения  проектная  документация  на   строительствоиндивидуальных жилых  домов, дачных  и  садовых домов  и объектов,  настроительство которых  не требуется  получение разрешения,  возводимыхиндивидуальными застройщиками за счет собственных средств.
       При использовании   индивидуальным   застройщиком    привлеченныхфинансовых средств из государственного, областного и местного  бюджетапроведение  экологической   и   государственной  экспертиз   проектнойдокументации обязательно.
       9. Утвержденная в  установленном  порядке проектная  документацияявляется основанием для выдачи разрешения на строительство.
       10. Внесение  изменений  в  утвержденную  проектную  документациюпроводится  по инициативе  заказчика  и  за  его счет  с  обязательнымпоследующим  согласованием   с  надзорными   органами  и   проведениемэкологической и государственной экспертиз в соответствии с пунктами  7и 8 настоящей статьи.
       11. Проектная документация утверждается:
       1)  по  объектам,  строительство  которых  осуществляется за счетсредств областного бюджета, - Коллегией Орловской области; (В редакцииЗакона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
       2) по  объектам,  строительство которых  осуществляется  за  счетсобственных  средств  заказчиков  (инвесторов),  включая  привлеченныесредства, в том  числе средства  иностранных инвесторов, -  заказчиком(инвестором).
       
     ГЛАВА VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КАДАСТР И МОНИТОРИНГ
      ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
       
       Статья 30.  Государственный  градостроительный  кадастр  объектовградостроительной деятельности на территории области
       1. Государственный градостроительный  кадастр представляет  собойинтегрированную    систему     информации     о    состоянии     средыжизнедеятельности,   включающую   также   соответствующую   информациюотраслевых   кадастров,   и   входит   в   единую   систему    ведениягосударственных кадастров Российской Федерации.
       2. Государственный  градостроительный  кадастр в  соответствии  сфедеральным  законодательством  ведется   по  единой  для   РоссийскойФедерации  системе  и  содержит  сведения  об  использовании  объектовградостроительной деятельности, обеспеченности территорий и  поселенийградостроительной и проектной документацией, зонировании, ограниченияхпо   использованию   земельных    участков   и   иной    недвижимости,градостроительной  ценности,   обеспеченности  объектами   социальной,инженерной,    транспортной    инфраструктур    и     благоустройства,экологическом,  инженерно-геологическом,  гидрологическом  состояниях,топографо-геодезической      и      картографической      изученности.Градостроительный  кадастр  включает  документы  о  правовом  статусе,количестве,  качестве и  оценке  недвижимости,  условиях и  режиме  ееэксплуатации.
       3. Государственный градостроительный кадастр ведется в  отношениитерритории области, территорий городских и сельских поселений.
       4. Основой государственного градостроительного кадастра являются:
       1) государственный земельный кадастр;
       2) градостроительная     документация     о     градостроительномпланировании развития территорий и поселений и об их застройке;
       3) сведения  других   отраслевых  кадастров,  материалы   органа,осуществляющего техническую инвентаризацию, и органов  государственнойстатистики;
       4) проектно-изыскательские    фонды   органов    архитектуры    иградостроительства всех уровней.
       5. Специально уполномоченный орган администрации области являетсягосударственным заказчиком     государственного     градостроительногокадастра области.
       6. Ведение   государственного   градостроительного   кадастра   имониторинга  объектов   градостроительной  деятельности   осуществляетспециально уполномоченный орган администрации области за счет  средствобластного бюджета, а также  за счет средств, поступающих за  оказаниеуслуг по  предоставлению сведений государственного  градостроительногокадастра гражданам и юридическим лицам.
       7. Органы  местного  самоуправления  могут  осуществлять  ведениеградостроительного кадастра  и мониторинга объектов  градостроительнойдеятельности  в  отношении  территории  муниципального  образования  вслучае  наделения  органов  местного  самоуправления  соответствующимиполномочиями и  передачи  им необходимых  для осуществления  указанныхполномочий финансовых и материальных средств.
       
       Статья 31. Мониторинг объектов градостроительной деятельности  натерритории области
       1. Мониторинг объектов  градостроительной деятельности  Орловскойобласти  - система  наблюдений  за  состоянием и  изменением  объектовградостроительной   деятельности   на   территории   области   и    еемуниципальных  образований,   которые  ведутся   по  единой   методикепосредством  изучения  состояния  среды  жизнедеятельности.   Сведениямониторинга объектов градостроительной деятельности подлежат  внесениюв государственный градостроительный кадастр.
       2. Мониторинг     объектов     градостроительной     деятельностиосуществляют органы,  которые ведут государственный  градостроительныйкадастр.
       
       Статья 32. Инженерные изыскания для строительства
       1. Разработка   градостроительной   документации   на   застройкупоселений  и застройку  территории  планировочной структуры  поселения(кварталов,  микрорайонов),   а  также   проектной  документации   длястроительства   осуществляется   на  основе   комплексных   инженерныхизысканий.   Необходимость   выполнения   инженерных   изысканий   дляразработки   проектной   документации   на   реконструкцию,    ремонт,техническое перевооружение и благоустройство устанавливается  заданиемна проектирование.
       2. Инженерные изыскания  для  строительства выполняют  физическиеили  юридические   лица   при  наличии   соответствующей  лицензии   исоответствующего разрешения  органов архитектуры и  градостроительствана производство этих работ.
       3. При  производстве  инженерных  изысканий  должны   соблюдатьсягосударственные и  территориальные строительные  нормативы и  правила.Ответственность за качество  инженерных изысканий несет разработчик  изаказчик, осуществивший приемку материалов инженерных изысканий.ГЛАВА VII. КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
     ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
       
       Статья 33.   Контроль    за   осуществлением    градостроительнойдеятельности
       Контроль за  осуществлением  градостроительной  деятельности   натерритории   Орловской  области   осуществляется   в  соответствии   сГрадостроительным  кодексом  Российской Федерации,  законами  и  иныминормативными   правовыми   актами  Российской   Федерации,   настоящимКодексом, законами  и  иными нормативными  правовыми актами  Орловскойобласти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправленияОрловской области.
       
       Статья 34.   Ответственность  за   нарушение   градостроительногозаконодательства
       Нарушения градостроительного       законодательства        влекутответственность,      установленную      действующим       федеральнымзаконодательством и Законом  Орловской области "Об ответственности  заадминистративные правонарушения".
       
                   ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       
       Статья 35. О введении в действие настоящего Кодекса
       1. Настоящий Кодекс вступает  в силу  с момента его  официальногоопубликования.
       2. Правовые акты органов государственной власти области и органовместного самоуправления подлежат приведению в соответствие с настоящимКодексом не позднее трех месяцев с момента его вступления в силу.
       
       
       Губернатор
       Орловской области                                     Е.С. Строев
        г. Орел17 марта 2004 годаN 389-ОЗ