Закон Орловской области от 08.09.2004 № 429-ОЗ
О государственной поддержке общественных объединений в Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О государственной поддержке общественных объединений в Орловскойобласти (В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ) Принят областным Советом народных депутатов 27 августа 2004 года Настоящим Законом в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общественных объединениях" , инымифедеральными законами и законами Орловской области определяются мерыподдержки общественных объединений органами государственной властиОрловской области. Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящегоЗакона 1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи сустановлением и осуществлением органами государственной властиОрловской области (далее - органы государственной власти области) мергосударственной поддержки общественных объединений (далее -общественные объединения). 2. Действие настоящего Закона распространяется назарегистрированные в установленном порядке общественные объединения,осуществляющие свою деятельность на территории области, кромепрофессиональных союзов, религиозных объединений, взаимоотношениякоторых с государственными органами власти регулируются федеральнымзаконодательством. Статья 2. Государственная поддержка общественных объединений Под государственной поддержкой общественных объединенийпонимается совокупность мер, принимаемых органами государственнойвласти области в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством области в целях создания и обеспечения условий истимулов деятельности общественных объединений и направленных нареализацию экономических, социальных, культурных и личных правграждан. Органы государственной власти области обеспечивают соблюдениеправ и законных интересов общественных объединений, установленныхфедеральным законодательством. Статья 3. Законодательство о государственной поддержкеобщественных объединений Правовую основу государственной поддержки общественныхобъединений, осуществляемой органами государственной власти области,составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Обобщественных объединениях", иные законы и нормативные правовые актыРоссийской Федерации, Устав (Основной Закон) Орловской области,настоящий Закон, а также иные законы Орловской области и принимаемые всоответствии с ними нормативные правовые акты Орловской области. Статья 4. Основные принципы взаимодействия органовгосударственной власти области и общественных объединений в сферегосударственной поддержки общественных объединений Взаимодействие органов государственной власти области иобщественных объединений в сфере государственной поддержкиобщественных объединений осуществляется на основе принципов: 1) соблюдения и обеспечения органами государственной властиобласти прав и законных интересов общественных объединений; 2) сотрудничества органов государственной власти области иобщественных объединений; 3) невмешательства органов государственной власти области и ихдолжностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как иневмешательства общественных объединений в деятельность органовгосударственной власти и их должностных лиц, за исключением случаев,предусмотренных действующим законодательством; 4) участия общественных объединений в формировании и реализациипроводимой государственной политики в сфере социально-экономическогоразвития Орловской области; 5) гласности принятия решений органами государственной власти всфере социально-экономического развития Орловской области. Статья 5. Формы государственной поддержки общественныхобъединений Органы государственной власти области могут оказыватьгосударственную поддержку общественным объединениям в формах: 1) размещения государственного социального заказа на выполнениеобластных целевых общественно значимых (социальных) программ впорядке, предусмотренном федеральным законодательством; (В редакцииЗакона Орловской области от 20.12.2006 г. N 651-ОЗ) 2) выделения на конкурсной основе областных государственныхгрантов на финансирование общественно значимых (социальных) программ,разрабатываемых общественными объединениями; 3) принятия и реализации совместных проектов и общественнозначимых (социальных) программ органов государственной власти областии общественных объединений; 4) предоставления общественным объединениям налоговых и иныхльгот в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством области; 5) создания общественных консультативных советов, комиссий приорганах государственной власти области; 6) проведения постоянно действующих совещаний, "круглых столов",конференций, семинаров, смотров, конкурсов общественно значимых(социальных) программ и проектов общественных объединений; 7) информирования и предоставления информации о программахразвития региона, нормативных документах в сфересоциально-экономической деятельности органов государственной властиобласти и общественных объединений; 8) заключения договоров и соглашений; 9) осуществления контроля органами государственной власти областиза целевым и рациональным использованием бюджетных средств,предоставляемых общественным объединениям в соответствии сзаконодательством области; 10) иных формах, предусмотренных действующим законодательством. Статья 6. Формирование и размещение государственного социальногозаказа 1. В областных целевых общественно значимых (социальных)программах могут определяться формы и условия участия общественныхобъединений в реализации указанных программ. 2. Реализация областных целевых общественно значимых (социальных)программ может осуществляться посредством предоставлениягосударственного социального заказа области общественным объединениям. 3. Формирование и размещение государственного социальногозаказа, а также участие в нем общественных объединений осуществляетсяв соответствии с федеральным законодательством. (В редакции ЗаконаОрловской области от 20.12.2006 г. N 651-ОЗ) Статья 7. Областной государственный грант 1. Правительством Орловской области могут учреждаться областныегосударственные гранты на финансирование общественно значимых(социальных) программ общественных объединений. (В редакции ЗаконовОрловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ) 2. Областным государственным грантом признается невозвратноецелевое государственное финансирование за счет средств областногобюджета, выделяемое на реализацию общественно значимых (социальных)программ общественных объединений, действующих на территории области,по их заявкам на конкурсной основе с обеспечением обязательнойотчетности о выполнении программ и использовании предоставленныхсредств. Статья 8. Порядок выделения областного государственного гранта 1. Выделение грантов производится на основе открытых публичныхконкурсов. Положение о конкурсе на получение областных государственныхгрантов, предоставляемых общественным объединениям, утверждаетсяПравительством Орловской области. (В редакции Законов Орловскойобласти от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ) 2. Для организации и проведения конкурса на соискание областныхгосударственных грантов Правительством Орловской области создаетсяконкурсная комиссия, в состав которой входят представители органовзаконодательной и исполнительной власти области, независимые эксперты,а также представители общественных объединений, не принимающих участияв конкурсе. (В редакции Законов Орловской областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ) 3. Основными критериями для определения победителей конкурсаявляются: 1) соответствие целей и задач общественно значимых (социальных)программ общественных объединений направлениямсоциально-экономического развития области; 2) наличие материально-технической, кадровой, финансовой базыобщественного объединения; 3) эффективность предлагаемой программы. (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) Статья 9. Налоговые и иные льготы Органы государственной власти области вправе оказывать поддержкуобщественным объединениям, уставные цели и направления деятельностикоторых соответствуют основным задачам социально-экономическогоразвития области, путем: 1) предоставления льгот по налогам в части, зачисляемой вобластной бюджет в порядке, установленном действующимзаконодательством; 2) предоставления льгот по оплате аренды недвижимости,находящейся в государственной собственности Орловской области, впорядке, установленном действующим законодательством. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Орловской области Е.С. Строев г. Орел8 сентября 2004 годаN 429-ОЗ