Закон Орловской области от 12.10.1998 № 79-ОЗ
Об охране атмосферного воздуха
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Об охране атмосферного воздуха (В редакции Законов Орловской области от 24.05.2001 г. N 196-ОЗ; от 13.07.2007 г. N 690-ОЗ; от 08.06.2010 г. N 1076-ОЗ) Принят Орловским областным Советом народных депутатов 25 сентября1998 года Настоящий Закон в соответствии с полномочиями органовгосударственной власти Орловской области, установленными КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами, регулирует порядокохраны атмосферного воздуха в целях улучшения его качества ипредотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающуюсреду. (В редакции Законов Орловской области от 24.05.2001 г. N196-ОЗ; от 21.03.2005 г. N 497-ОЗ; от 13.07.2007 г. N 690-ОЗ; от08.06.2010 г. N 1076-ОЗ) Статья 1. Задачи законодательства об охране атмосферного воздуха Задачами настоящего Закона являются реализация конституционногоправа жителей Орловской области на благоприятную окружающую средупосредством предупреждения негативных экологических последствийхозяйственной и иной деятельности, оздоровления и улучшения качестваокружающей среды. (В редакции Закона Орловской области от 08.06.2010г. N 1076-ОЗ) (Статьи 2 и 3 исключены - Закон Орловской областиот 24.05.2001 г. N 196-ОЗ) Статья 2. Полномочия органов государственной власти Орловскойобласти по охране атмосферного воздуха 1. К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатовотносятся: 1) осуществление в пределах своей компетенции законодательногорегулирования в сфере охраны атмосферного воздуха, а также контроль заисполнением законов области в сфере охраны атмосферного воздуха; 2) осуществление иных полномочий, установленных федеральнымзаконодательством. 2. К полномочиям Правительства Орловской области относятся: (Вредакции Закона Орловской области от 13.08.2009 г. N 947-ОЗ) 1) осуществление в пределах своей компетенции координациидеятельности физических и юридических лиц в сфере охраны атмосферноговоздуха; 2) разработка и реализация областных программ охраны атмосферноговоздуха; 3) организация государственного мониторинга атмосферного воздуха; 4) установление дополнительных экологических требований охраныатмосферного воздуха; 5) информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, егозагрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферноговоздуха и соответствующих мероприятий; 6) введение ограничений использования нефтепродуктов и другихвидов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферноговоздуха, на соответствующей территории, а также стимулированиепроизводства и применения экологически безопасных видов топлива идругих энергоносителей; 7) организация государственного контроля (государственногоэкологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, заисключением контроля на объектах, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; 8) введение ограничений на въезд транспортных и иных передвижныхсредств в населенные пункты, места отдыха и туризма, на особоохраняемые природные территории и регулирование передвижениятранспортных и иных передвижных средств на указанных территориях вцелях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух; 9) определение порядка проведения организации работ порегулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в томчисле подготовка и передача соответствующих прогнозов, попредставлениям территориальных органов федерального органаисполнительной власти в области охраны окружающей среды итерриториальных органов других федеральных органов исполнительнойвласти; 10) утверждение перечня должностных лиц органов государственнойвласти Орловской области, осуществляющих государственный экологическийконтроль (государственных инспекторов в области охраны окружающейсреды); 11) осуществление иных полномочий, установленных федеральнымзаконодательством. 3. К полномочиям органа исполнительной государственной властиспециальной компетенции в сфере природопользования относятся: 1) участие в проведении государственной политики в сфере охраныатмосферного воздуха на территории области; 2) проведение государственного мониторинга атмосферного воздуха; 3) проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайныхситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей врезультате загрязнения атмосферного воздуха; 4) установление сроков поэтапного достижения предельно допустимыхвыбросов по представлению соответствующих территориальных органовспециально уполномоченного федерального органа исполнительной власти вобласти охраны атмосферного воздуха; 5) выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух стационарным источником в порядке, определяемомПравительством Российской Федерации; 6) организация работ по регулированию выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятныхметеорологических условий; 7) ведение учета объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду, государственный экологический контроль которыхосуществляется органами государственной власти области; 8) организация проведения экономической оценки воздействия наокружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществлениеэкологической паспортизации территории; 9) осуществление иных полномочий, установленных федеральнымзаконодательством. 4. К полномочиям органа исполнительной государственной властиспециальной компетенции по контролю в сфере охраны атмосферноговоздуха относятся: 1) проведение государственного контроля (государственногоэкологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, заисключением контроля на объектах, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; 2) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства области в сфереохраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации ипроведения государственного контроля; 3) получение от соответствующих органов информации об объектахэкологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямоеили косвенное воздействие на окружающую среду (атмосферный воздух) впределах территории области; (В редакции Закона Орловской области от08.06.2010 г. N 1076-ОЗ) 4) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей взаседаниях экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этихобъектов на территории области и в случае возможного воздействия наокружающую среду (атмосферный воздух) в пределах территории областихозяйственной или иной деятельности, намечаемой другим субъектомРоссийской Федерации; (В редакции Закона Орловской области от08.06.2010 г. N 1076-ОЗ) 5) информирование населения о намечаемых и проводимыхэкологических экспертизах и их результатах; 6) осуществление иных полномочий, установленных федеральнымзаконодательством. (Статья в редакции Закона Орловской областиот 13.07.2007 г. N 690-ОЗ) (Статьи 5 исключена - Закон Орловской областиот 24.05.2001 г. N 196-ОЗ) Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления в областиохраны атмосферного воздуха 1. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия вобласти охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральнымзаконодательством. 2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельнымигосударственными полномочиями в области охраны атмосферного воздуха впорядке, установленном федеральным законодательством. (Статья в редакции Закона Орловской областиот 13.07.2007 г. N 690-ОЗ) (Статьи 7 и 8 исключены - Закон Орловской областиот 21.03.2005 г. N 497-ОЗ) Статья 5. Мероприятия по защите населения при изменениисостояния атмосферного воздуха, создающем угрозу здоровью людей 1. При авариях и залповых выбросах, в результате которыхпроисходит загрязнение атмосферного воздуха, юридические лицанезависимо от организационно-правовых форм и индивидуальныепредприниматели обязаны обеспечить выявление источника загрязнения,оперативно известить о случившемся специально уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти по охране атмосферноговоздуха по Орловской области, принять меры по прекращению загрязненияи предотвращению аналогичных ситуаций. 2. Оперативное извещение населения области об измененияхсостояния атмосферного воздуха, угрожающих здоровью людей,осуществляется в порядке, установленном Правительством Орловскойобласти на основании представлений территориальных органовфедерального органа исполнительной власти в области охраны окружающейсреды и территориальных органов других федеральных органовисполнительной власти. (В редакции Законов Орловской областиот 13.08.2009 г. N 947-ОЗ) 3. При нарушении условий, предусмотренных в разрешении навыброс, эксплуатация объектов, загрязняющих атмосферный воздух, можетбыть ограничена, приостановлена или запрещена в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 4. (Часть 4 исключена - Закон Орловской областиот 21.03.2005 г. N 497-ОЗ) (В редакции Закона Орловской области от 24.05.2001 г. N 196-ОЗ) (Статья 11 исключена - Закон Орловской областиот 24.05.2001 г. N 196-ОЗ) Статья 6. Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха 1. Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха натерритории Орловской области осуществляется общественнымиорганизациями (объединениями), в установленном порядкезарегистрированными на территории области, гражданами. 2. Соответствующие общественные организации (объединения) играждане имеют право: - получать информацию о состоянии атмосферного воздуха, егозагрязнении, источниках вредного загрязнения и вредного физическоговоздействия на него; - инициировать проведение референдумов по вопросам охраныатмосферного воздуха в соответствии с законодательством Орловскойобласти; - принимать участие в разработке целевых областных программ поохране атмосферного воздуха; - участвовать в мероприятиях по охране атмосферного воздуха иих финансировании. (В редакции Закона Орловской области от 24.05.2001 г. N 196-ОЗ) Статья 7. Принципы экономического регулирования. Основным принципом экономического регулирования использования,восстановления и охраны атмосферного воздуха является платностьприродопользования и возмещение вреда окружающей среде. (В редакцииЗакона Орловской области от 13.07.2007 г. N 690-ОЗ) Экономическое регулирование использования, восстановления иохраны атмосферного воздуха предусматривает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации: (В редакции Закона Орловскойобласти от 24.05.2001 г. N 196-ОЗ) - платежи, связанные с загрязнением атмосферного воздуха; - финансирование восстановления качества и охраны атмосферноговоздуха; - экономическое стимулирование рационального использования,восстановления качества и охраны атмосферного воздуха. (Статья 14 исключена - Закон Орловской областиот 24.05.2001 г. N 196-ОЗ) Статья 8. Финансирование восстановления и охраны атмосферноговоздуха. 1.Финансирование восстановления и охраны атмосферного воздухаосуществляется за счет: - средств предприятий, учреждений и организаций; - целевых бюджетных фондов; (Дополнен - Закон Орловской областиот 21.03.2005 г. N 497-ОЗ) - (Исключен - Закон Орловской области от 21.03.2005 г. N 497-ОЗ) - средств бюджетов всех уровней; - (Исключен - Закон Орловской области от 21.03.2005 г. N 497-ОЗ) - (Исключен - Закон Орловской области от 21.03.2005 г. N 497-ОЗ) - добровольных взносов населения, иностранных юридических лиц играждан; - других источников. 2. Финансирование программ по охране атмосферного воздухавыделяется отдельной статьей в бюджете Орловской области и бюджетахорганов местного самоуправления. (В редакции Закона Орловской областиот 24.05.2001 г. N 196-ОЗ) Статья 9. Экономическое стимулирование охраны атмосферноговоздуха 1. В Орловской области стимулирование внедрения высокоэффективныхмер по охране атмосферного воздуха осуществляется посредствомустановления налоговых льгот и (или) повышенных норм амортизацииосновных производственных природоохранительных фондов, связанных сохраной атмосферного воздуха, отдельным категориям хозяйствующихсубъектов, обеспечивающим: - внедрение малоотходных и безотходных технологий и производств; - ввод в эксплуатацию эффективных систем пылегазоочистки; - перевод автотранспортных средств на газообразное и другиеэкологически чистые виды топлива; - оснащение нейтрализаторами отработавших газов двигателейавтомобилей; - поставки и реализацию неэтилированных сортов бензина; - осуществление других видов деятельности, направленных насокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. 2. Меры экономического стимулирования охраны атмосферного воздухаотдельным категориям юридических лиц независимо оторганизационно-правовых форм и индивидуальным предпринимателям,устанавливаются областным Советом народных депутатов по представлениюГубернатора области. (В редакции Законов Орловской областиот 13.07.2007 г. N 690-ОЗ) Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Закона Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несутответственность в соответствии с административным законодательствомОрловской области либо, если это установлено федеральнымзаконодательством, иную ответственность. (Статья в редакции Закона Орловской областиот 13.07.2007 г. N 690-ОЗ) Статья 11. Вступление настоящего Закона в силу. Настоящий Закон Орловской области вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава администрации Орловской области Е.С. Строевг. Орел12 октября 1998 г.N 79-ОЗ