Постановление Главы администрации Орловской области от 20.01.1993 № 14
О представлении прокурора области "Об устранении нарушений законодательства о труде несовершеннолетних"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 января 1993 г. N 14 г. Орел О представлении прокурора области "Об устранении нарушенийзаконодательства о труде несовершеннолетних" Рассмотрев представление прокурора, администрация отмечает, что вобласти значительно обострилась проблема занятости несовершеннолетних.Принятое 05.03.92 г. постановление областной администрации N 92 "Онекоторых мерах по трудоустройству незанятого населения области",аналогичные постановления в районах должным образом не выполняются.Возникли трудности в вопросе трудоустройства выпускников СПТУ итехникумов из-за реорганизации государственныхпроизводственно-коммерческих структур, которые делали госзаказ наподготовку специалистов, и сокращения штатов на предприятиях: швейнаяфабрика "Восход" расторгла договор о приеме на работу выпускниковСПТУ-12, управление торговли и общественного питания - с СПТУ-30. Нарушается трудовое законодательство в отношениинесовершеннолетних, работающих постоянно и временно в сельскомхозяйстве: не соблюдается режим рабочего времени, нормы закона приоплате их труда. Халатность отдельных руководителей, несоблюдениеправил охраны труда привели к несчастным случаям с подростками, в томчисле в Новосильском и Мценском районах со смертельным исходом. Не соблюдается действующее законодательство, запрещающееиспользовать труд учащихся на сельскохозяйственных работах в учебноевремя, на уборке конопли, прополке сахарной свеклы, уборке урожая нарадиоактивно-загрязненных территориях и полях, обработанныхпестицидами. Наблюдается отсев учащихся из общеобразовательных школ.Педагогические коллективы, не исчерпав своих возможностей, не приложивдополнительных усилий по воспитанию педагогически исоциально-запущенных детей, избавляются от них. В 1992 году изобщеобразовательных школ переведено в вечерние школы, ПТУ,трудоустроено или передано под надзор родителей 314 учащихся, недостигших 15-летнего возраста, тем самым нарушен Закон РоссийскойФедерации "Об образовании". Комиссии по делам несовершеннолетних не в полной мере выполняютвозложенные на них функции по контролю за исполнением законов обохране прав и защите интересов несовершеннолетних. Администрациям г.Орла, Залегощенского, Орловского, Хотынецкогорайонов недооценивают значимость и роль комиссии по деламнесовершеннолетних, как действенного органа, призванного в современныхусловиях защищать права ребенка. Бесконтрольность, незанятость учебой и трудом несовершеннолетних,ослабление профилактической работы способствовали росту правонарушенийсреди этой категории лиц. В 1992 году 178 не занятых учебой и трудомподростков совершили преступления, что на 19,5 % больше, чем в 1991году. ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Администрациям городов и районов области проанализироватьсостояние работы по исполнению законодательства о труде и образованиинесовершеннолетних, принять действенные меры к устранению имеющихсянарушений, обеспечению социальной защищенности подрастающегопоколения; возобновить бронирование рабочих мест для трудоустройстваподростков; разработать систему финансового стимулирования предприятий,обеспечивающих трудоустройство несовершеннолетних; запретить привлечение учащихся на сельскохозяйственные работы вучебное время, а также использование детского труда нарадиационно-загрязненных территориях, на полях, обработанныхпестицидами, на уборке конопли; применять меры административного воздействия к должностным лицам,допускающим нарушения трудового законодательства и правил охраны трудаподростков. Рекомендовать администрациям г. Орла, Залегощенского, Орловскогои Хотынецкого районов восстановить штатную единицу ответственногосекретаря комиссии по делам несовершеннолетних. Комиссиям по делам несовершеннолетних строго контролироватьисполнение законодательства об охране прав и защите интересовнесовершеннолетних. 2. Управлению народного образования (Гладышев М.М.) принятьисчерпывающие меры по искоренению практики необоснованного отсеваподростков из общеобразовательных школ и профессионально-техническихучилищ; разработать систему социальной адаптации отчисляемых учащихся; полнее учитывать изменения спроса и предложений на рынке трудапри подготовке рабочих специальностей через системупрофтехобразования. 3. Орловской бирже труда (Шведов А.И.) разработать систему мер потрудоустройству не занятых учебой и трудом несовершеннолетних,обратившихся в службу занятости, их профессиональной подготовке ипереподготовке. И.о. Главы администрации Н.П. Юдин