Постановление от 25.04.2006 г № 74
О работе по начислению и сбору налогов, поступающих в бюджеты Мценского района и сельских поселений
Консолидированный бюджет Мценского района за 1 квартал 2006 года исполнен по доходам на 7244,7 тыс. руб., при плане 6414,2 тыс. руб, или на 112,9%. В том числе собственных доходов в бюджет района поступило 5023 тыс. руб. при плане 4249 тыс. руб. или 118,2%. В бюджеты поселений при плане 2165,2 тыс. руб. поступило 2221,7 тыс. руб. или 102,6%.
Поступление собственных доходов за 1 квартал 2006 года, по сравнению с тем же периодом 2005 года, снизилось на 30% или на 2500 тыс. руб. Сохраняется тенденция к снижению уровня собственных доходов в общем объеме доходов по объективным причинам. Изменилась структура собственных доходов в связи с изменениями в Бюджетном кодексе. В 2006 году в доходах консолидированного бюджета Мценского района отсутствует такой налог как акциз. В 2005 г. удельный вес собственных доходов составлял 41,4%, то в 2006 году только 18,6%.
В структуре собственных доходов 2006 года наибольший удельный вес занимает НДФЛ - 65%, ЕНВД - 6,7%, доходы от использования имущества - 21,3%. На долю остальных доходов приходится менее одного процента.
Несмотря на выполнение плана по доходам, есть резервы - погашение недоимки по НДФЛ, которая составляет 458,7 тыс. руб.
Однако в процессе исполнения консолидированного бюджета возникли острые проблемы:
Неготовность сельских поселений самостоятельно исполнять свой бюджет.
Отсутствие навыка работы сельских поселений с плательщиками на своих территориях.
Отсутствие информационного обмена с налоговой инспекцией изолирует администрации района и сельских поселений от получения информации, что затрудняет работу с плательщиками и работу по погашению недоимки.
При начислении земельного налога - вопрос о базе его начисления до сих пор не решен, сохраняется практика начисления налога на землю только по тем предприятиям, которые предоставили декларацию.
В результате перевода налоговой инспекцией плательщиков районного бюджета в бюджет города из доходной базы консолидированного бюджета Мценского района в 2006 году выпадает порядка 800 тыс. руб., что противоречит вступившему в силу с 01.01.2006 ФЗ N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Орловской области.
Исходя из вышеизложенного, постановляю:
1.Рекомендовать межрайонной инспекции Федеральной службы России N 4 (Кладовщикова С.В.) в целях обеспечения качественного исполнения консолидированного бюджета активизировать работу по сбору налогов.
2.Рекомендовать межрайонной инспекции Федеральной службы России N 4 (Кладовщикова С.В.) произвести начисление земельного налога в соответствии с новыми сроками уплаты земельного налога.
3.Рекомендовать главам сельских поселений повысить качество работы по исполнению доходной части бюджетов поселений и с плательщиками на своих территориях.
4.Администрации Мценского района обратиться в областную налоговую инспекцию по вопросу усиления контроля за действиями ИМНС N 4 по начислению доходной части и исполнению консолидированного бюджета Мценского района.
5.Финансовому отделу (Антонова Г.А.) в связи с открывшимися фактами перевода плательщиков из бюджета Мценского района в бюджет города Мценска, обратиться в Управление финансов и налоговой политики администрации Орловской области об увеличении дотации на сумму выпадающих доходов.
6.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации района Н.А. Щеголеву.
Глава администрации
Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ