Постановление Главы администрации Орловской области от 11.04.1994 № 119
Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса области в 1994 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 апреля 1994 г. N 119 г. Орел Об экономических условиях функционирования агропромышленногокомплекса области в 1994 году (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области от 19.09.94 г. N 297) В целях создания необходимых условий для функционированияагропромышленного комплекса области в 1994 году и во исполнениеПостановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994года N 126 "Об экономических условиях функционированияагропромышленного комплекса Российской Федерации в 1994 году",ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Довести до сведения, что вышеуказанным ПостановлениемПравительства поручено Министерству финансов Российской Федерации: Предусмотреть в проекте федерального бюджета на 1994 годнеобходимые средства для погашения в 1 квартале 1994 годазадолженности предприятиям и организациям агропромышленного комплексапо дотациям и компенсациям, действовавшим в 1993 году, а также зафактически выполненные объемы капитального строительства по объектам,финансирование которых осуществлялось за счет средств федеральногобюджета. Предусмотреть в проекте федерального бюджета на 1994 годассигнования на развитие агропромышленного комплекса на уровнефактически выделенных средств в 1993 году с увеличением их на суммувозврата задолженности предприятиям и организациям агропромышленногокомплекса, выплачиваемую в 1994 году и с учетом среднего коэффициентаиндексации расходов федерального бюджета. Кроме того, направить наразвитие сельского хозяйства 4 трлн. рублей из Федерального бюджетногофонда финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйстваРоссийской Федерации. Направить в 1994 году на специальный субсчет "Фонд финансовойподдержки сельского хозяйства" не менее двух третей от общего объемасредств) поступающих в Федеральный бюджетный фонд финансовой поддержкиважнейших отраслей народного хозяйства Российской Федерации всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря1993 года N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и вовзаимоотношениях бюджетов различных уровней". Установить, что средства со специального субсчета "Фондфинансовой поддержки сельского хозяйства" расходуются по предложениюМинистерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерациина: - реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и новоестроительство сельскохозяйственных объектов производственногоназначения, имеющих межрегиональное значение и включенных вфедеральные программы; - развитие материально-технической базы племенных предприятий исеменоводческих хозяйств; - проведение мелиоративных работ и строительство важнейшихводохозяйственных объектов; - выполнение крупных природоохранных мероприятий; - капитальные вложения в предприятия федеральной формысобственности; - финансирование научно-технических и опытно-конструкторскихработ, имеющих отраслевое значение. 2. Управлениям: финансовому, сельского хозяйства и продовольствиянаправлять средства, поступающие в фонды финансовой поддержкиважнейших отраслей народного хозяйства субъектов Российской Федерации,на компенсацию части стоимости комбикормов и других кормов животногопроисхождения, приобретаемых сельскохозяйственнымитоваропроизводителями, а также рыбоводческими и звероводческимихозяйствами. 3. На 1994 год сохранены следующие меры государственной поддержкитоваропроизводителей агропромышленного комплекса, действовавшие в 1993году, за счет средств федерального бюджета: - компенсация 30 процентов затрат на электрическую, тепловуюэнергию, природный газ и другие виды топлива, используемые длятехнологических нужд при выращивании овощей в защищенном грунте наспециализированных сельскохозяйственных предприятиях, а такжепредприятиях по первичной переработке льна и конопли; - компенсация 30 процентов затрат на приобретение минеральныхудобрений, средств химической защиты растений; - возмещение части затрат ветеринарно-санитарных утилизационныхзаводов; - дотации на сырье из льна и конопли, установленныепостановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерацииот 12 апреля 1993 года N 303 "О дополнительных мерах по стабилизацииагропромышленного производства в 1993 году". Распространено действие пункта 4 постановления СоветаМинистров-Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1993 года N1186 "О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в1993-1994 годах" в части государственной поддержки элитногосеменоводства на сельскохозяйственных товаропроизводителей)специализирующихся на размножении семян овощных) бахчевых культур икормовых корнеплодов. 4. Поручено: - правительственной комиссии по вопросам кредитной политики,Центральному банку Российской Федерации предусмотреть выделение впервом полугодии 1994 года централизованных кредитных ресурсов вразмере не менее 5 трлн.рублей сельскохозяйственным предприятиям,крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение горюче-смазочныхматериалов, семян, запасных частей, минеральных удобрений, кормов идругих материально-технических ресурсов, необходимых для подготовки ипроведения весенних полевых работ, а также предприятиям и организациямагропромышленного комплекса, занимающимся ремонтом мелиоративныхсистем, сельскохозяйственной техники, поставками машин, оборудования,запасных частей и материалов, семян, минеральных удобрений и средствзащиты животных и растений. Из указанных кредитных ресурсов 1,3 трлн.руб. использовать наприобретение сельскохозяйственными производителямисельскохозяйственной техники, грузовых автомобилей и племенного скота.Центральному банку Российской Федерации предоставлять эти кредитныересурсы на срок до трех лет с ежегодным погашением задолженности,начиная с 1 сентября, с одновременной уплатой процентов по ним. Министерству экономики Российской Федерации, Министерствуфинансов Российской Федерации предусмотреть на 1994 год выделениеагропромышленному комплексу централизованных капитальных вложений,финансируемых из федерального бюджета, в объеме 2,8 трлн.руб. иинвестиционного кредита - в размере 1,3 трлн.руб. Сохранить в 1994 году финансирование мероприятий погосударственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств. Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть вфедеральном бюджете на 1994 год: - финансирование расходов на возмещение Центральному банкуРоссийской Федерации разницы в процентных ставках по льготнымкредитам, выданным крестьянским (фермерским) хозяйствам в 1992 и 1993годах; - ассигнования на формирование уставных капиталов крестьянских(фермерских) банков и страховых компаний; - финансирование расходов по изданию специальной методическойлитературы для фермеров. 5. Рекомендовать управлениях сельского хозяйства ипродовольствия, финансовому, администрациям районов: - оказывать помощь начинающим фермерам в получении кредитов вкоммерческих банках; - направлять на строительство объектов социальной ипроизводственной инфраструктуры крестьянских (фермерских) хозяйств неменее 15 процентов капитальных вложений, предусмотренных в местныхбюджетах на указанные цели. За счет указанных средств крестьянским(фермерским) хозяйствам возмещаются подтвержденные соответствующимидокументами затраты на фактически выполненные собственными силамиработы по инженерному обустройству хозяйств и мелиоративным работам; - возмещать за счет общего объема централизованных капитальныхвложений, выделяемых сельскому хозяйству, 50 процентов стоимостивозводимых животноводческих помещений для содержания не менее 10 головкрупного рогатого скота (или соответствующего поголовья других видовскота в переводе на условные головы) при условии использованияпомещений по целевому назначению. Предоставление и использование этихсредств осуществляются на основе рекомендаций Министерства финансовРоссийской Федерации, Министерства сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации и Ассоциации крестьянских(фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России,согласованных с Российским республиканским сельскохозяйственнымбанком. 6. Для организации крестьянских (фермерских) хозяйств установленыс 1 января 1994 года выплаты единовременного денежного пособия семьям,переселяющимся в сельскую местность, включая семьи военнослужащих,уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, в размере 1270 тыс.рублей на главу семьи и 254 тыс.рублейна члена семьи. 7. Управлению сельского хозяйства и продовольствия совместно сдругими заинтересованными управлениями и ведомствами, администрациямирайонов осуществить меры, направленные на стабилизациюагропромышленного производства, имея в виду обеспечить производствоосновных видов продукции сельского хозяйства в следующих объемах:зерна - не менее 1892 тыс.тонн, сахарной свеклы - 752 тыс.тонн,волокна-конопли - 2,2 тыс.тонн, картофеля 806 тыс.тонн, овощей - 68тыс.тонн, скота и птицы в живом весе - 134 тыс.тонн, молока 614тыс.тонн, яиц - 341 млн. штук, шерсти - 283 тонны. 8. В целях создания эффективной системы распределениясельскохозяйственной продукции и продовольствия, развитияальтернативных каналов их реализации управлению сельского хозяйства ипродовольствия, комитету торговли и потребительских ресурсов совместнос облпотребсоюзом, другими заинтересованными управлениями иведомствами, администрациями районов принять меры по: - созданию сети организованных товарных продовольственных рынкови служб агромаркетинга в системе агропромышленного комплекса; - выделению сельскохозяйственным товаропроизводителям торговыхплощадей и холодильных емкостей для организации фирменной торговлипродукцией сельского хозяйства. 9. Возложить на управление сельского хозяйства и продовольствияразработку совместно с комитетом по торговле и потребительскихресурсов балансов продовольственного и сырьевого обеспеченияпотребностей области. 10. Управлению сельского хозяйства и продовольствия совместно садминистрациями районов и другими заинтересованными ведомствамиизучить вопросы совершенствования размещения сельскохозяйственногопроизводства, закупок сельскохозяйственной продукции в условияхразвития рыночных отношений и в мае 1994 года внести соответствующиепредложения. 11. Установлено, что продовольственные фонды для федеральныхгосударственных нужд на 1994 год формируются по зерну, мясу имясопродуктам, молоку и молокопродуктам, яйцам, пищевой рыбнойпродукции, сахару, растительному маслу, картофелю и овощам. Органы исполнительной власти республик в составе Российской.Федерации, краев, областей и автономных образований самостоятельносоздают региональные продовольственные фонды и изыскивают необходимыефинансовые средства для их формирования. 12. Определить государственными заказчиками на 1994 год позакупкам и поставкам продукции в продовольственные фонды дляфедеральных и областных государственных нужд: - акционерное общество "Орелхлебопродукт" - по зерну, продуктамего переработки, семенам; - комитет по торговле и потребительским ресурсам, хладокомбинат,акционерные предприятия мясной, молочной и сахарной промышленности -по мясу и мясопродуктам, молоку и молокопродуктам, сахару,растительному маслу, продуктам детского питания; - АО "Орелптицепром" - по яйцу; - облпотребсоюз, АО "Орелплодоовощепродукт",государственно-торговое закупочное объединение "ПлодоовощФОК",перерабатывающие предприятия управления сельского хозяйства ипродовольствия - по картофелю, овощам и плодам; - ТПП "Орелрыба" - по пищевой рыбной продукции. Государственные заказчики обеспечивают закупку товаров всоответствии с их видами, а также в ассортиментах, определяемыхсовместно с получателями продовольствия из продовольственных фондовдля федеральных и областных государственных нужд, привлекают на основеконкурсного отбора поставщиков и представляют им гарантии сбытапродукции и ее оплаты. Государственные заказчики могут на договорной основе передаватьпредприятиям, организациям, акционерным обществам, фирмам икоммерческим структурам выполнение части своих функций по формированиюи размещению заказов по закупке продовольствия для федеральных иобластных нужд. Возложить на комитет торговли и потребительских ресурсовадминистрации, АО "Роспродторг" и заготовительные организации функциипо закупкам и формированию оперативного резерва администрации по мясуи мясопродуктам, молоку и молокопродуктам, сахару, маслурастительному, рыбе пищевой, включая консервы рыбные. 13. Создать продовольственные фонды для федеральных и областныхгосударственных нужд на 1994 год в следующем объеме: зерно - 600тыс.тонн (включая сортовые семена зерновых, зернобобовых культур), втом числе федеральные фонды 450 тыс.тонн, мясо в живом весе 75тыс.тонн, в т.ч. федеральный фонд - 35 тыс. тонн, молоко - 350тыс.тонн, в т.ч. федеральный фонд 130 тыс. тонн, яйца - 145 млн.штук,сахар - 70 тыс.тонн, вт.ч. федеральный фонд - 27,5 тыс.тонн, картофель- 100 тыс.тонн, в т.ч. федеральный фонд - 70 тыс.тонн (приложение). Создать продовольственный фонд зерна для областных нужд в объеме200 тыс.тонн, в т.ч. пшеница 124,0, рожь - 60,0, ячмень - 6,0, овес -3,0, гречиха - 4,0, просо - 1,0 и горох - 2,0 тыс.тонн, сахара - 21,5тыс.тонн. Определить заказчиком по закупкам зерна и сахара впродовольственные фонды области - управление сельского хозяйства ипродовольствия и АО "Орловская Нива". (В редакции Постановления Главы администрации Орловской областиот 19.09.94 г. N 297) Заготовительным организациям обеспечить заключение договоров(контрактов) с сельскими товаропроизводителями на закупку продукциидля федеральных и областных нужд в установленном порядке. 14. Установлено, что: - закупка продукции в продовольственные фонды для федеральныхгосударственных нужд производится по рыночным ценам в соответствии сзаключенными с товаропроизводителями договорами (контрактами) иосуществляется бюджетными организациями за счет ассигнований,предусмотренных в федеральном бюджете на 1994 год и собственныхоборотных средств, коммерческими структурами - за счет собственныхоборотных средств, а при их недостатке - кредитов банка; - для авансирования в 1994 году сельских товаропроизводителей,заключивших договоры (контракты) на продажу для федеральныхгосударственных нужд зерна, картофеля, овощей, сахарной свеклы и семянмасличных культур для выработки сахара и растительного масла,выделяются необходимые ассигнования. Авансирование сельских товаропроизводителей осуществляется непозднее чем через 30 дней с момента заключения договоров (контрактов)на продажу продукции в размере не менее 50 процентов стоимости этойпродукции. 15. Установить аналогичный порядок по закупкам продукции впродовольственные фонды для областных нужд. Финансовому управлениюадминистрации, заготовительным организациям предусмотреть для этихцелей необходимые ассигнования. 16. АО "Орелглавнефтеснаб" обеспечить поставку предприятиямагропромышленного комплекса в первом полугодии 1994 года в необходимомколичестве автомобильного бензина, дизельного топлива и масел. Поставки горючего по районам, начиная с апреля 1994 годаосуществлять по графикам, согласованным с управлением сельскогохозяйства и продовольствия. 17. Управлению сельского хозяйства и продовольствия,администрациям районов, сельскохозяйственным и обслуживающимпредприятиям АПК принять дополнительные меры за счет внутреннихрезервов по организованному завершению зимовки скота и проведениювесеннего сева; - обеспечить производство основных видов продукции сельскогохозяйства и создание продовольственных фондов для федеральных иобластных государственных нужд в установленных объемах. Глава администрации Е.С. Строев Приложение к постановлению главы администрации Орловской области от 11 апреля 1994 г. N 119 ОБЪЕМЫ продовольственных фондов для федеральных и областных нужд на 1994 год (тыс.тонн)----------------------------------------------------------------------Наименование Зерно Сахар- Картофель Молоко Скот и птица Яйцорайонов ная ------------ (живой вес) (млн. свекла Всего в т.ч. ------------ шт.) ОПС Всего в т.ч. населе- ние (т)----------------------------------------------------------------------Болховский 15,5 5,5 2,5 15,8 2,3 300Знаменский 8,7 3,6 1,3 6,6 1,4 100Хотынецкий 9,5 6,9 3,1 13,5 1,6 130 17,0Шаблыкинский 10,8 5,7 3,5 14,7 1,6 100Сосковский 9,7 4,6 4,0 11,4 1,4 100Урицкий 12,0 8,0 3,1 16,4 2,4 500 25,0Дмитровский 15,8 17,5 3,5 3,3 15,2 2,6 250Троснянский 17,7 25.0 2,7 2,7 9,6 2,8 300 8,5Кромский 22,1 30,0 2,7 1,9 17,5 2,9 300Орловский 26,7 30,0 10,0 2,5 32,0 9,8 600 74,0Мценский 28,3 50,0 4,6 2,8 17,6 4,1 350Корсаковский 17,4 2,0 1,5 1,5 6,6 1,0 40Новосильский 18,0 22,5 1,8 1,6 11,2 2,0 200Залегощенский 26,6 37,5 3,2 2,4 9,4 2,6 250Свердловский 27,7 30,0 4,8 3,2 9,5 2.8 300Глазуновский 16,2 15,0 3,0 3,0 9,3 1,3 200Малоархангельский 25,6 20,5 6,4 3,8 12,4 2,9 450 3,0Покровский 42,5 45,0 5,3 5,0 15,8 4,6 580Верховский 37,7 50,0 5,4 5,4 14,9 3,8 450Новодеревеньковский 28,5 27,5 3,7 3,0 14,6 2,6 550Краснозоренский 22,8 25,0 2,5 2,5 9,2 1,6 200Ливенский 82,0 127,5 4,4 3,7 39,2 10,8 1000 17,5Колпнянский 41,0 57,5 2,2 2,2 15,1 3,3 350Должанский 37,2 62,5 3,0 3,0 12,5 2,8 400По области: 600,0 675,0 105,0 71,0 350,0 75,0 8,0 145,0