Постановление Главы администрации Орловской области от 20.04.1994 № 138
О работе потребительской кооперации области по обеспечению населения продовольственными товарами в 1993-1994 г.г.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 17.01.2013 г. N 2 20 апреля 1994 года N 138 г. Орел О работе потребительской кооперации области по обеспечениюнаселения продовольственными товарами в 1993-1994 г.г. (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области от 30.08.94 г. N 271) Отметить, что потребительская кооперация области продолжаетоставаться основной отраслью, обеспечивающей потребности сельскогонаселения в продовольственных и промышленных товарах. В 1993 годунаселению продано различных товаров на 65 млрд.руб., что значительнобольше как по объему, так и по продаже на душу населения в сравнении спотребительскими союзами соседних областей. Однако, начиная с IV квартала 1993 года, деятельностьпотребительской кооперации области серьезно осложнилась. Ростпроцентной ставки за пользование банковским кредитом,несвоевременность расчета по ним, удорожание цен на энергоносители итранспортные расходы, недостатки в организации торговли,неподготовленность ряда руководителей работать в рыночных условияхпривели к тому, что потребкооперация потеряла объемы, пострадалаэкономически. Ее доля в объеме товарооборота области сократилась с 43до 30 процентов, падает по сравнению с городской торговлейэффективность использования торговых площадей. Разрыв в объеметоварооборота, получаемого с одного квадратного метра торговойплощади, между городской и сельской торговлей возрос с 30 процентов в1991 г. до 300 - в 1993 г. Объем розничного товарооборота за. 1993 г. в сравнении с 1992 г.снизился на 8 процентов, за 3 месяца 1994 г. - на 35 процентов. Более,чем в 2 раза увеличился разрыв в уровне продажи товаров на душунаселения между устойчиво работающими и отстающими райпо. Торговлядеятельность большинства сельских магазинов стала убыточной. 3а тримесяца 1994 г. убытки составили 2,6 млрд.рублей. Как показала проверка в отдельных сельских магазинах ряда районовотсутствуют в продаже товары первой необходимости и повседневногоспроса: масло растительное и животное, маргарин, мясо птицы, мясные ирыбные консервы, колбасные изделия, моющие средства. Промышленнаягруппа товаров представлена минимальным ассортиментом одежды, обуви,узок ассортимент хозяйственных товаров, практически отсутствуют товарысложно-бытовой техники. Не в полной мере используются возможности потребительскойкооперации по увеличению заготовок и переработки сельскохозяйственногосырья, производству товаров народного потребления. Значительныеизлишки мяса, молока, яиц, плодов, овощей, ягод и другого ценногосырья, которыми располагают личные подворья, фермерские хозяйства,садово-огородные товарищества заготовительно-перерабатывающимипредприятиями потребительской кооперации не осваиваются. Заготовкиважнейших видов продовольствия, объемы переработки и производствапродовольственных и промышленных товаров растут крайне медленно. Ихдоля в общем объеме торговли не превышает 10 процентов. Практически прекратилась связь сельской торговли и оптовымипредприятиями, что привело к отсутствию большинства групп товару водних магазинах и затовариванию других дорогостоящими, приобретеннымичерез коммерческие структуры изделиями, а также значительному ростутранспортных издержек, злоупотреблению отдельных работников торговли. Созданный при облпотребсоюзе кооперативный банк развивалсямедленно и не внес ощутимого вклада в финансовое оздоровлениеэкономики системы. В ряде кооперативных организаций проявляетсялегкость, граничащая с безответственностью в работе с кредитнымиресурсами. Имеет место их экономически необоснованное привлечение,нерациональное направление и вложение. В создавшейся обстановке специалисты облпотребсоюза, райпо ирайпотребсоюзов не проявили должного внимания и не смогли оказатьреальную помощь работникам торговли в подготовке к работе в рыночныхусловиях, не показали пути реального выхода из создавшихсяэкономических трудностей. В целях сохранения производственного потенциала системыпотребительской кооперации, оздоровления ее экономики ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Рекомендовать правлению облпотребсоюза разработать иосуществить практические меры по оздоровлению Финансового положенияпредприятий и организаций потребительской кооперации за счетрасширения всех видов хозяйственной деятельности, сокращения структурыуправления, непроизводительных расходов, более рациональногоиспользования собственных и заемных средств, а также активизацииработы коопбанка по привлечению средств пайщиков и обслуживаемогонаселения; в целях развития инициативы и предприимчивости, повышениязаинтересованности коллективов кооперативных предприятий и организацийв расширении торговой, заготовительной и производственнойдеятельности, для улучшения обеспечения пайщиков и всегообслуживаемого населения товарами и услугами, активнее вести работу пореформированию системы потребительской кооперации в соответствии сЗаконами Российской Федерации "О потребительской кооперации вРоссийской Федерации", "О предприятиях и предпринимательскойдеятельности", всемерно содействовать созданию в потребительскойкооперации новых форм хозяйствования, позволяющих обеспечить болееэффективную деятельность в условиях рынка; повышать исполнительскую дисциплину, ответственность средируководящего звена системы за порученное дело, побороть духиждивенчества среди них, активнее вести работу по подготовке кадров кработе в рыночных условиях; шире практиковать сдачу в аренду, на определенный срок, без прававыкупа убыточных, низкорентабельных предприятий, отдаленных сельскихмагазинов на выгодных для потребительской кооперации условиях. Работус ними вести на договорной основе по принципу мелкооптового снабжения; восстановить работу всех торговых организаций системы с оптовымипредприятиями, заключить на 1994 год взаимовыгодные договора,возобновить централизованный и кольцевой завоз. Товары от поставщиков,включая оптовые базы, завозить, как правило, на условиях оплаты (через10-20 календарных дней со дня поставки), или по мере реализации; более активно вести работу по заключению взаимовыгодных договоровна поставку сельскохозяйственной продукции, организации малых цехов ипроизводств по переработке и производству товаров народногопотребления с коллективными сельскохозяйственными предприятиями,фермерскими, арендными и индивидуальными хозяйствами; в целях привлечения товаров из стран ближнего и дальнегозарубежья активизировать внешнеэкономическую деятельность, интеграциюи кооперацию с потребительскими организациями Европы по привлечениюинвестиций в развития производства и торговли. 2. В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24.01.94 г. N 24 поручить председателю комитета поторговле и потребительским ресурсам обладминистрации Агапову В.П. ипредседателю правления облпотребсоюза Умеренкову В.Г. в срок до1.05.1994 г. разработать проект соглашения о взаимоотношенияхадминистрации области и облпотребсоюза на 1994 года. Рекомендовать райадминистрациям заключить аналогичные соглашенияс райпо и райпотребсоюзами. 3. Председателю кредитно-денежной комиссии обладминистрацииТурищеву Н.А. при выделении кредитных ресурсов агропромышленномукомплексу учитывать потребности потребительской кооперации в указанныхресурсах на заготовки, хранение и переработку сельскохозяйственныхпродуктов и сырья, производство товаров народного потребления и другойпродукции. Включать в перечень объектов, строительство которых финансируетсяза счет инвестиционных кредитов, предприятия потребительскойкооперации по заготовкам, хранению и переработке сельскохозяйственныхпродуктов и сырья, производству товаров народного потребления и другойпродукции, а также выделить средства для завершения строительстваобъектов потребительской кооперации ранее финансируемых за счетсредств, выделяемых области на ликвидацию последствий аварии наЧернобыльской АЭС. 4. Управлению финансов областной администрации (Удалова Н.М.) до1 мая т.г. произвести расчеты с предприятиями и организациямипотребительской кооперации по возмещению межценовой розницы на товары,реализованные владельцам чеков "Урожай-90" по состоянию на 1 января1994 г., а также в полном объеме произвести расчет с торговымиорганизациями по дотируемым из бюджета товарам (хлеб, молокопродукты)по состоянию на 15.04.94 г. 5. Просить областную Думу рассмотреть вопрос об освобождении на1994 год предприятий и организаций потребительской кооперации отуплаты всех видов налогов, зачисляемых в областной бюджет. 6. Рекомендовать главам райадминистраций выйти с ходатайством вместные органы представительной власти с предложениями: о предоставлении предприятиям и организациям потребкооперациильгот или полного освобождения от налогов и акцизов, зачисляемых вместный бюджет; о возмещении из местного бюджета полностью или частично стоимостистроящихся заготовительных пунктов, объектов торговли, пищевой иперерабатывающей промышленности потребительской кооперации; о возмещении из местного бюджета предприятиям и организациямпотребительской кооперации расходов по доставке товаров первойнеобходимости в сельские магазины, расположенные за пределамирайонного центра; при формировании программ поддержки малого предпринимательствавключать в них предприятия потребительской кооперации. 7. Установить для потребительской кооперации области прежниепредельные размеры торговых надбавок к свободным отпускным ценам натовары продовольственные, промышленные детского ассортимента ишкольно-письменные, утвержденные постановлением главы администрацииобласти от 16 марта 1994 г. N 88. (В редакции Постановления Главыадминистрации Орловской области от 30.08.94 г. N 271) 8. Региональной энергетической комиссии (Васильковский А.Е.)рассмотреть возможность установить для предприятий и организацийпотребительской кооперации тарифы на оплату тепловой и электрическойэнергии на уровне тарифов для предприятий агропромышленного комплекса. 9. В связи с тем, что страховое общество "Гарантия" и АО"Роскоопмонтаж" учреждены предприятиями и организациямипотребкооперации и занимаются только их обслуживанием, распространитьна них действие пп. 5, 6 (1 абзац), 8 настоящего постановления. 10. Поручить главному управлению Центрального банка России поОрловской области (Чугунов В.Е.) оказать помощь потребительскойкооперации в установлении причин убыточности созданного при ней"коопбанка" и рекомендации путей его финансового оздоровления. 11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации Майорова А.Н. Глава администрации Е.С. Строев