Постановление Главы администрации Орловской области от 05.10.1994 № 320
О системе обучения, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих органов исполнительной власти области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5 октября 1994 года N 320 г. Орел Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 13.11.2008 г. N 371 О системе обучения, переподготовки и повышения квалификациигосударственных служащих органов исполнительной власти области В целях повышения эффективности функционирования региональногоуровня государственной власти и органов местного самоуправления,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Положение о системе обучения, переподготовки и повышенияквалификации государственных служащих органов исполнительной властиОрловской области утвердить (приложение N 1). 2. Контроль за выполнением данного постановления возложить наорганизационный отдел администрации области (Сосунов В.В.). Глава администрации Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Главы администрации области от 5 декабря 1994 г. N 320 ПОЛОЖЕНИЕ о системе обучения, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих органов исполнительной власти Орловской области 1. Система обучения, переподготовки и повышения квалификациигосударственных служащих органов исполнительной власти Орловскойобласти направлена на повышение эффективности функционированиярегионального уровня государственной власти и местного самоуправления. 2. Система подготовки госслужащих области предусматриваеткомплексное использование различных видов, направлений, программ иформ подготовки госслужащих, а также источников финансированияобучения, в том числе: участие в централизованных федеральных программах повышенияквалификации кадров, финансируемых из федерального бюджета. Вобоснованных случаях для привлечения к обучению по централизованнымпрограммам более широкого контингента обучающихся могут использоватьсясредства областного, городского, районного бюджетов; реализацию региональной системы и программ обучения на баземестных республиканских учебных заведений с финансированием за счетобластного городского и районного бюджетов; поддержку личной инициативы госслужащих по повышению квалификацииобучению за счет личных средств (с возможной их компенсацией изместного бюджета). 3. Практическую работу по планированию и реализации системыобучения переподготовки и повышения квалификации госслужащих органовисполнительной власти, а также организационную работу по становлению иразвитию материально-технической и учебно-методической базы обученияпроводят организационный отдел администрации области и соответствующиеотделы администрации на местах. Основными этапами этой работы являются: анализ состояния кадрового потенциала и кадрового резерва наоснове формации банка данных и результатов анкетирования и определениеосновных направлений подготовки госслужащих; разработка планов подготовки работников органов исполнительнойвласти области с учетом фактического состояния кадрового потенциала икадрового резерва, опыта других регионов, увязка этих планов с планамицентрализованного обучения по федеральным программам и с планамиобучения проводимыми в рамках региональной системы обучения; согласование смет затрат на обучение с учебными заведениями ицентрами с одной стороны и областным финансовым управлением с другойстороны разработка и согласование календарных планов проведениязанятий; доведение планов и тематики обучения слушателей до органовисполнительной власти на местах и заинтересованных структурныхподразделений областной администрации; формирование групп слушателей; решение оргвопросов по проведению занятий и проживаниюиногородних слушателей; контроль за проведением занятий; сбор информации, анализ, и оценка качества проводимых занятий; участие совместно с учебными заведениями (центрами) в разработкеновых программ и курсов обучения и корректировке существующих. 4. Основные направления повышения квалификации работников органовисполнительной власти должны охватывать широкий кругсоциально-экономических, социально-психологических, правовых,экологических и других проблем, постоянно возникающих в практикеработников органов исполнительной власти, при этом должнообеспечиваться требуемое качество подготовки и информационнойдостаточности в условиях ограниченных финансовых возможностей. Основными направлениями в формировании планов повышенияквалификации работников органов исполнительной власти, реализуемыми врегиональной системе подготовки могут быть: экономика региона в системе рыночных отношений; государственное и региональное управление: цели, функции,проблемы реформирования, технологии управления, правовоерегулирование; социально-экономические проблемы региона; законодательно - правовая база государственного управления и ееособенности на региональном уровне; основы делопроизводства, психологии общения, а также другиепроблемы теории и практики управления. 5. Списки работников органов исполнительной власти, привлекаемыхк обучению и принцип подбора групп должны учитывать реальнуюпотребность экономическую и служебную целесообразность в повышенииквалификации, а также комплексную характеристику работника: должность,образование и специальность, стаж и направленность практическойработы, возраст, перерыв после последнего повышения квалификации и др.С целью повышения мотивации к обучению и повышению квалификациигосслужащих обучение и повышение квалификации должны учитываться приаттестации работника, как один из факторов для его продвижения. 6. Основные направления обучения и переподготовки госслужащихдолжны учитывать, в первую очередь, потребности и особенности региона. Обучение госслужащих может осуществляться по личной инициативеработника и по рекомендациям администрации. С целью использованияработника в системе госслужбы, в качестве базового образования длягосслужбы рекомендуются экономические, юридические, социально-правовыеи другие факультеты ВУЗов согласно планируемому профилю использованияспециалиста. Переподготовка госслужащих может проводиться при его переходе изсистемы госслужащих к другой деятельности. Переподготовка, какправило, производится по программе центра занятости. Администрацияоказывает содействие по переподготовке и реабилитации госслужащего кновым условиям работы. 7. Основные принципы организации обучения, переподготовки иповышения квалификации госслужащих органов исполнительной властиобласти определены в таблице 1. Таблица 1 ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПОДГОТОВКИ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Категория работника ¦ Период ¦ Вид ¦ Место ¦ Источник ¦ Примечание ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ обучения ¦ обучения ¦ обучения ¦ финансирования ¦ ¦+----------+----------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+---------------------------------------------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦¦1. Краткосрочные семинары повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦¦ 01.янв¦Руководители и ¦от 1 до 3 ¦выездные семинары по ¦согласно плану ¦областной и местный ¦по планам комитетов ¦¦ ¦специалисты областных,¦дней ¦целевым направлениям ¦проведения ¦бюджет ¦и управлений ¦¦ ¦городских, районных и ¦ ¦ ¦семинара ¦ ¦областной, городских¦¦ ¦поселковых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и районных ¦¦ ¦администраций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администраций ¦+----------+----------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦¦ 01.фев¦Руководители и ¦2 часа в ¦повышение квалификации¦круглый зал ¦в основном не ¦по планам единого ¦¦ ¦специалисты аппарата ¦месяц ¦ ¦администрации ¦планируется ¦информационного часদ ¦областной ¦ ¦ ¦области ¦ ¦администрации ¦¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+----------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦¦ 01.мар¦Руководители и ¦то же ¦то же ¦залы заседаний ¦то же ¦по планам ¦¦ ¦специалисты аппарата ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦соответствующих ¦¦ ¦областной ¦ ¦ ¦области ¦ ¦администраций ¦¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦¦2. Целевые курсы повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦¦ 02.янв¦Руководители областной¦от 5 дней ¦повышение квалификации¦ИПЭК, ¦федеральный бюджет ¦по федеральным ¦¦ ¦администрации высшего ¦до 2-х ¦с отрывом от работы ¦ИПК, региональный¦ ¦планам обучения ¦¦ ¦уровня ¦месяцев ¦ ¦филиал РА ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦госслужбы ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+----------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦¦ 02.фев¦Руководители и ¦от 5 дней ¦повышение квалификации¦ИПЭК, ИПК, ¦областной и местный ¦по федеральным ¦¦ ¦специалисты областных,¦до 2-х ¦с отрывом от работы ¦региональный ¦бюджет ¦планам обучения и п ¦городских и районных ¦месяцев ¦ ¦филиал РА ¦ ¦направлениям ¦¦ ¦администраций ¦ ¦ ¦госслужбы и др. ¦ ¦администраций ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебные заведения¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+----------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦¦ 02.мар¦Руководители и ¦от 5 дней ¦повышение квалификации¦региональный ¦областной и местный ¦по планам обучения ¦¦ ¦специалисты областных,¦до 2-х ¦с отрывом от работы ¦филиал РА ¦бюджет ¦орготдела ¦¦ ¦городских и районных ¦недель ¦ ¦госслужбы ¦ ¦ ¦¦ ¦администраций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+----------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦¦ 02.апр¦Руководители ¦до 2-х ¦повышение квалификации¦республиканские и¦областной и местный ¦по персональным ¦¦ ¦областных, городских и¦недель ¦с отрывом от работы ¦международные ¦бюджет ¦вызовам ¦¦ ¦районных администраций¦ ¦ ¦академии и центры¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦¦3. Обучение и переподготовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦¦ 03.янв¦Руководители ¦2 года ¦обучение в ВУЗе с ¦по направлениям ¦согласовывается ¦орготдел ¦¦ ¦и специалисты ¦ ¦получением 2-го ¦администраций или¦дополнительно ¦представляет ¦¦ ¦всех уровней ¦ ¦высшего ¦личной инициативе¦ ¦информацию ¦¦ ¦ ¦ ¦образования на базе ¦госслужащих ¦ ¦о возможности такой ¦¦ ¦ ¦ ¦имеющегося ¦ ¦ ¦формы обучения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+----------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦¦ 03.фев¦Специалисты ¦до 6 ¦обучение ¦по целевым ¦согласовывается ¦ ¦¦ ¦ ¦месяцев ¦ ¦направлениям ¦дополнительно ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+----------------------+-----------+----------------------+-----------------+--------------------+--------------------¦¦ 03.мар¦Руководители и ¦согласно ¦обучение, ¦по согласованию с¦согласовывается ¦ ¦¦ ¦специалисты всех ¦планам ¦переподготовка ¦областным центром¦дополнительно ¦ ¦¦ ¦уровней ¦обучения ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+