Постановление Думы Орловской области от 06.04.1995 № 7/14-ОД
О прогнозе социально-экономического развития и консолидированном бюджете области на 1995 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 апреля 1995 года N 7/14-ОД г. Орел О прогнозе социально-экономического развития и консолидированномбюджете области на 1995 год Заслушав информацию комитета по экономике администрации области"О прогнозе социально-экономического развития области на 1995 год" ифинансового управления "О консолидированном бюджете области на 1995год", областная Дума отмечает, что в экономике области продолжаютнарастать кризисные явления. Несмотря на прогнозируемое замедление темпов спада деловойактивности, в промышленности объем выпуска продукции в 1995 годуснизится до 87 % против уровня прошлого года. Наиболее тяжелоеположение сохранится в машиностроении, где ожидается дальнейший спадна 22 %. Основной причиной нестабильного положения впромышленности остается крайне медленна структурная перестройка идиверсификация производства, критический уровень самофинансированиядаже простого воспроизводства, жесточайшие сбытовые ограничения. В сельском хозяйстве за счет стабилизации производства зерна науровне 1725 тыс. тонн, роста производства сахарной свеклы до 530 тыс.тонн против 285 тыс. тонн в 1994 году, повышения продуктивности инаращивания поголовья скота в индивидуальном секторе намереваетсяувеличение валового объема сельскохозяйственной продукции (всопоставимых ценах 1983 г.) на 5 % к уровню 1994 года. В 1995 году еще более обострится внутренняя финансоваяобеспеченность области в целом, предприятий и организаций. Из-зарезкого снижения эффективности и рентабильности производства,диспаритета цен между ввозимыми сырьевыми и энерготехническимиресурсами и на собственную продукцию внутренний финансовый потенциалпри прогнозируемых в 1995 году объемных показателях в производственныхотраслях сократится против 1994 года на 28-30 %. Необходимостьфинансового самовыражения диктует проведение курса на ужесточениефинансовой политики, особенно в использовании государственных средств. Неблагоприятная деловая активность дает основания ожидатьусиления напряженности на рынке труда. Дальнейшее осложнение вэкономической ситуации и сокращение производства могут привести кросту безработицы с 3,4 % до 6,2 %, увеличению доли безработных с 17,2тысячи человек в 1994 году до 30 тысяч человек. Возрастет числограждан, нуждаюшихся в социальной поддержке. Изменение ситуации в сторону необходимости социальной поддержкизначительной части населения области вносит соответствующие измененияв планирование расходной части бюджетов районов и городов. Посравнению с прошлым родом возрастает с 8,0 до 8,9 удельный весрасходов, связанных с возмещением разницы в тарифах на уголь, газ,тепло, воду и т.д. предприятиям жилищно-коммунального, газового идругих отраслей народного хозяйства, представляющим населению своиуслуги ниже фактически сложившихся затрат. Только на покрытие убытковпассажирского транспорта, в том числе пригородного железнодорожного,планируется выделить около 40 млрд. рублей. Намечается бесплатное предоставление путевок для отдыха в летнийпериод детям малообеспеченных семей. Около 2 млрд. рублей выделяетсядля питания детей в школьных столовых. Возрастает удельный весбюджетных ассигнований на содержание учреждений здравоохранения,народного образования, культуры с 36,5 % в 1994 году до 41,8 %.Предусматривается выделение более 10 млрд. рублей для адреснойподдержки малообеспеченных слоев населения. Особенностью консолидированного бюджета на 1995 год являетсяжесткое соотношение его расходной части с доходной. Областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять к сведению информации комитета по экономике ипрогнозированию администрации области "О прогнозесоциально-экономического развития области на 1995 год" и финансовогоуправления "О консолидированном бюджете области на 1995 год"(приложение N 1 и N 2). 2. Установить, что областной и местные бюджеты в 1995 годуформируются за счет: - налога на прибыль предприятий и организаций по ставке 22% отоблагаемой прибыли; - налога на прибыль банков, кредитных учреждений и страховыхорганизаций по ставке 30 % от облагаемой прибыли; - налога на прибыль с суммы расходов на оплату труда, превышающейих нормируемую величину, всех плательщиков независимо от результатових деятельности или наличия льгот от налогооблагаемой прибыли поставке 22 % за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств,колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий приусловии, если выручка от реализации ими сельскохозяйственной продукциисобственного производства превышает 70 % общей суммы их выручки отреализации продукции (работ, услуг); - 50 % доходов от налога на добавленную стоимость на товарыпроизведенные на территории области; - 50 % доходов от акцизов на спирт, водку и ликеро-водочныеизделия, произведенные на территории области; - 100 % доходов от акцизов на остальные товары, произведенные натерритории области; - 80 % земельного налога; - 100 % налога на имущество предприятий по ставке 2 %; - 100 % налога на имущество физических лиц по ставке 0,1%; - 33 % доходов от спецналога с предприятий, учреждений иорганизаций для финансовой поддержки важнейших отраслей народногохозяйства области по ставке 1,5 %; - 90 % поступлений от подоходного налога с физических лиц; - 100 % транспортного налога с предприятий, учреждений иорганизаций по ставке 1,0 %; - 100 % доходов, поступающих в бюджеты территорий по: госпошлине,плате за недра, доходам от приватизации и от сдачи в аренду имущества,сборам на нужды образовательных учреждений, налогу на содержаниежилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, лицензионномусбору за право торговли, сбору на содержание милиции, налога наперепродажу автомобилей, пошлине за использование иностранныхалфавитов и наименований в названиях фирм и организаций и сборам нарекламу иностранных товаров, и за выдачу ордеров на получениежилплощади, другим местным налоговым сборам, вводимым органамиместного самоуправления соответствующих территорий в соответствии сост. 20 и ст.21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговойсистемы Российской Федерации". 3. В связи со сложностями формирования доходной части бюджетов,рекомендовать органам исполнительной власти области компенсационныевалюты на детей производить только адресно, малообеспеченным семьям. 4. Учитывая, что предлагаемый бюджет области на 1995 год непокрывает всех потребностей в финансовых ресурсах на поддержаниесоциальной сферы, малообеспеченных слоев населения в условияхнеудержимого роста цен, финансовым органам, Государственной налоговойинспекции по Орловской области, управлению Федерального казначействапо Орловской области усилить оперативный контроль за ходом исполнениядоходной части бюджета и целевым использованием бюджетныхассигнований, осуществить меры по изысканию дополнительных источниковпополнения доходной части бюджета. Председатель областной Думы Н.А. Володин Приложение 1 к постановлению областной Думы от 6 апреля 1995 г., N 7/14-ОД КРАТКАЯ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к прогнозу социально-экономического развития области на 1995 год. В условиях становления рыночных отношений, когда практикажесткого централизованного планирования все более и более уходит впрошлое, жизнь настоятельно требует внедрения адекватных методовуправления экономикой, стержнем которых является прогнозированиесоциально-экономического развития территорий и государства в целом. В Орловской области первые разработки экономических прогнозовначались одновременно с проведением рыночных реформ и уже трехлетнийнакопленный опыт показывает, что с каждым годом экономический прогноззанимает все более достойное место в практической деятельности какадминистраций всех уровней, так и хозяйствующих субъектов, независимоот форм собственности. Разумеется, что как и любой другой механизм, методологияэкономического прогнозирования нуждается в постоянном совершенстве,над чем систематически работают все экономические и отраслевые службыадминистрации области в тесном взаимодействии с министерствами иведомствами на федеральном уровне. Особое место экономическому прогнозированию отводится приформировании финансового баланса и разработке бюджета области,поскольку в настоящих условиях это практически единственный инструментдля определения источников финансовых поступлений, налогооблагаемойбазы и основных направлений их использования. При разработке прогноза социально-экономического развития на 1995год за основу были положены Правительственный прогнозсоциально-экономического развития России на 1995 год, а такжеПравительственная концепция среднесрочной программы на 1995-1997 годы"Реформы и развитие Российской экономики". Исходя из указанной основы в качестве общих сценарных условий дляразработки показателей социально-экономического прогноза области на1995 год были приняты следующие направления: 1. Дальнейшее снижение темпов инфляции до 3-5 % в месяц к концу1995 г. путем проведения жестокой бюджетной и кредитно-денежнойполитики и всемирного сокращения государственных ресурсов. 2. Повышение цен и тарифов на продукцию и услуги отраслей иотраслевых комплексов в целом по России в соответствии синдексами-дефляторами, разработанными департаментом цен МинэкономикиРФ. 3. Повышение эффективности государственной селективной поддержкиприоритетных отраслей экономики и жизненно необходимых производствпутем финансирования целевых программ и систем заказа. 4. Погашение бюджетного дефицита неинфляционными методами путемвыпуска государственных ценных бумаг. 5. Всемирное привлечение частных инвестиций и долевое участиегосударства в реализации высокоэффективных инвестиционных проектов. 6. Принятие закона Российской Федерации о регулированиидеятельности естественных монополий, преимущественно экономическимиметодами. В случае непринятия данного закона на федеральном уровне,-утверждение областной Думой "Всемирного положения о регулированииестественных монополий, действующих на местных рынках". 7. Принятие на федеральном уровне радикальных мер по расшивкенеплатежей и предупреждению их возникновения. 8. Повышение эффективности системы социальной защиты путемселективно-адресной поддержки наиболее уязвимых категорий граждан. 9. Общее повышение управляемости народнохозяйственным комплексомна основе экономических методов и адекватных структур. Другие сценарные условия, по которым в течении года возможнысущественные изменения общеэкономического характера (налогообложение,уровень таможенных пошлин, прочие условия) принятые по состоянию надату составления прогноза. Основные параметры прогноза: ПРОМЫШЛЕННОСТЬ. В силу существенных различий во внутриотраслевойструктуре, главным образом, за счет значительной доли наиболееуязвимых отраслей и производства - приборостроения, электроники, рядамашиностроительных предприятий узкой специализации процесс снижениятемпов спада производства в промышленности нашей области в 1995 годубудет более замедленным в сравнении с показателями прогноза в целом поРоссии. Несмотря на резкое удорожание потребляемыхматериально-технических ресурсов на предприятиях химической,нефтехимической и деревообрабатывающей промышленности в прогнозномпериоде предполагается незначительное снижение физических объемов (3-5%) против уровня прошлого года за счет относительно более устойчивогоспроса. На предприятиях пищевой промышленности, поскольку основная массапотребляемых ими ресурсов производится в области, в прогнозном периодеситуация будет относительно стабильная. В то же время вследствиеострой конкуренции с завозимыми продуктами питания, в том числе поимпорту, где практически не уступая по качеству, мы все же проигрываемв затратах и глубине переработки, спад производства (8-10 %) все жебудет иметь место. Под влиянием рыночного спроса в прогнозном периоде процессструктурных изменений в промышленности будет продолжаться. Так,удельный вес электроэнергетики по объемам в действующих ценах в 1995году составит около 16 % против 13,5 % в 1994 году, доля металлургии имашиностроения снизится с 42 до 38 % в то время как удельный веспродукции пищевой промышленности увеличится, соответственно, с 23 до26 %. В целях ускорения структурных преобразований внутри конкретныхпредприятий и производств в качестве одного из основных направлений напути к стабилизации и оживлению в промышленности является созданиефинансово-промышленных групп под реализацию целевых комплексныхпрограмм и инвестиционных проектов с участием предприятий,конструкторски-технологических организаций, финансовых и страховыхструктур. В настоящее время по инициативе администрации областиведутся организационные проработки по созданию финансово-промышленныхгрупп для реализации программ: "Русский холод", "Погрузчик", "Яйцо имясо птицы". По прогнозным оценкам на 1995 год уровень физических объемовпромышленности к предыдущему году составит около 87 %, против 72 % в1994 году. Общий объем промышленной продукции в целом по области вдействующих ценах ожидается в размере 1 трлн.755 млрд. рублей. В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ области в 1995 году продолжится процессаграрных преобразований в соответствии с Программой углубленияэкономических реформ и Программой развитая реформ и стабилизациироссийской экономики, принятыми Правительством Российской Федерации. Намеченные мероприятия при определенной поддержке государствапозволят в наиболее короткие сроки восстановить, а по ряду продуктовобеспечить прирост производства продукции. По прогнозным оценкам в текущем году основными производителямисельскохозяйственной продукции по-прежнему остаются коллективныесельхозпредприятия, на долю которых в настоящее время в большем объемеприходится почти 61 % производства мяса, более 63 % молока, 55 % яиц. За счет стабилизации производства зерна на уровне 1725 тыс. тонн,роста производства сахарной свеклы до 530 тыс.тонн против 285 тыс.тоннв 1994 году, а также небольшого увеличения производства молока и яиц,объем валовой продукции в сельском хозяйстве предполагается увеличитьна 5 % к уровню 1994 года. Производство скота и птицы во всехкатегориях хозяйств намечается в пределах 115 тыс. тонн, молока - 515тыс.тонн и яиц - 312 млн.шт. Названные объемы не только обеспечиваютвнутриобластные потребности, но и значительный вывоз за проделобласти. СТРОИТЕЛЬСТВО. Объем капитальных вложений в целом по области засчет всех источников финансирования на 1995 год прогнозируется в 454,2млрд. рублей в текущих ценах, или 83 % к фактическому уровню прошлогогода. Основная часть (56 % всего объема инвестиций) приходится на долюсобственных источников предприятий, что на 6 пунктов ниже предыдущегогода. Бюджетны ассигнования составляют 38 % или на 11 пунктов больше.При этом объем капитальных вложений, финансируемых из федеральногобюджета, определен в размере 140 млрд. рублей, что составляет 142 % отфактического уровня предшествующего года. В частности,на реализациютаких федеральных программ как "Чернобыль" намечено 35,26 млрд. руб.,"Дети Чернобыля" 6,9 млрд. руб., жилищное строительство для лиц,уволенных с военной службы в запас или отставку - 14,1 млрд. руб.,водоснабжение г. Орла - 3 млрд. рублей, производственные программы -34,2 млрд. рублей. Из областного бюджета на капитальные вложения определенонаправить 62 млрд. руб., что составляет 123 % к фактическому уровню1994 года. Инвестиционные средства областного бюджета будутиспользованы на разбитие социальной сферы и жилищное строительствогородов и райцентров - 30,0 млрд. руб., развитие агропромышленногокомплекса - 30 млрд. рублей. В текущем году приоритетное развитие получит инвестиционная сфераи газификация населенных пунктов. Удельный вес объектов социальнойсферы и жилищного строительства в общем объеме достигнет 56 %.Максимальная доля из них - 27,3 млрд. рублей будет использована наобъекты здравохранения, что в 1,8 раза больше предыдущего года.Намечена значительная концентрация финансовых ресурсов настроительстве объектов народного образования. Сюда предусматриваетсянаправить 17,9 млрд. рублей, что в 1,3 раза больше предыдущего года.На сооружение инженерных коммуникаций и теплоисточниковпредусматривается 41,3 млрд. рублей, что в 2,8 раза больше. В 1995 году намечается ввод 237,6 тыс. кв.метров общей площадижилья или на 3 % больше прошлого года. Такой ввод возможен с условиемпривлечения не менее 15 мдрд. рублей средств населения. На газификациюобласти прогнозируется 76,6 млрд. рублей, в том числе 52,3 млрд.средств Мингазпрома на газопроводы-отводы, 15,9 млрд. средствобластного бюджета и 8,4 млрд. чернобыльских средств на развитиегазовых сетей и газификацию котельных. Планируется ввести вэксплуатацию 325 км газовых сетей, что в 1,3 раза больше предыдущегогода. Значительно меньшую инвестиционную поддержку получитпроизводственная сфера, которую предстоит обеспечить в основном засчет амортизационных отчислений, кредитных ресурсов и реинвестируемойчасти прибыли. Сюда имеется ввиду направить 141 млрд.руб. (безгазификации) или 31 % от общего объема капитальных вложений. ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ И ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ ОБЛАСТИ. По прогнозным оценкам в 1995 году доходы населения составят 3,4трлн. рублей и увеличатся к 1994 году в 1,7 раза. Среднемесячнаязаработная плата достигнет 257 тыс. рублей против 139,5 тыс. в текущемгоду. Индекс потребительских цен предположительно увеличится в 1,7раза. При этом стоимость потребительской корзины на конец 1995 годасоставит 180 тыс. рублей против 99,2 тыс. в 1994 году. Исходя из суммирования прогнозных одинок социально-экономическогоразвития области в 1995 году, финансовые ресурсы сложатся в 1995 млрд.рублей (рост в 1,5 раза), из них поступления в бюджет области составят672 млрд. рублей (рост в 1,3 раза), внебюджетные фонды - 440 млрд.рублей (рост в 1,6 раза) и останется в распоряжении предприятийсредств около 560 млрд. рублей (рост в 1,8 раза). Комитет по экономике и прогнозированию администрации области Приложение N 2 к постановлению областной Думы от 6 апреля 1995 года, N КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1995 ГОД (млн.руб.)------------------------------------T------T--------T------T------¬ ¦Отчет ¦Согласо-¦Прог- ¦в % к ¦ ¦ за ¦вано с ¦ноз ¦1994г.¦ ¦1994г.¦ведом- ¦1995г.¦ ¦ ДОХОДЫ ¦ ¦ствами ¦ ¦ ¦------------------------------------+------+--------+------+------+Акцизы ¦ 19702¦ 30895 ¦ 32895¦ 167,0¦Налог на добавленную стоимость ¦ 78128¦ 99830 ¦105830¦ 135,5¦Налог на прибыль предприятий, орга- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦низаций, банков ¦ 92685¦ 94027 ¦ 98027¦ 105,8¦Налог на имущество предприятий ¦ 19616¦ 25000 ¦ 25000¦ 127,4¦Налог на имущество физических лиц ¦ 51 ¦ 396 ¦ 396 ¦ 776,5¦Налог с имущества, переходящего в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядке наследования и дарения ¦ 8 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 125,0¦Земельный налог ¦ 7724 ¦ 7800 ¦ 7800 ¦ 101,0¦Транспортный налог ¦ 4286 ¦ 6700 ¦ 6700 ¦ 156,3¦Подоходный налог с физических лиц ¦ 68735¦ 83600 ¦ 83600¦ 121,6¦Подоходный налог, взимаемый налого- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выми органами ¦ 893 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦ 168,0¦Сборы на нужды образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ 3211 ¦ 5800 ¦ 5800 ¦ 180,6¦Госпошлина ¦ 838 ¦ 1600 ¦ 1600 ¦ 190,9¦Доходы от приватизации и доходы от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сдачи в аренду госимущества ¦ 2044 ¦ 4500 ¦ 8100 ¦ 396,3¦Налог на содержание жилищного фонда ¦ 6647 ¦ 11500 ¦ 11500¦ 173,0¦Сборы и разные неналоговые доходы ¦ 7485 ¦ 9990 ¦ 10390¦ 138,8¦Плата за недра ¦ 218 ¦ 348 ¦ 348 ¦ 159,6¦Налог на операции с ценными бумагами¦ ¦ 300 ¦ 300 ¦ ¦Спецналог ¦ 5424 ¦ 6500 ¦ 7500 ¦ 138,3¦ ИТОГО ДОХОДОВ: ¦317695¦ 390296 ¦407296¦ 128,2¦Трансферты ¦ 15730¦ 177135 ¦177135¦ ¦Средства, передаваемые по взаимным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расчетам из федерального бюджета ¦162460¦ 92000 ¦ 92000¦ ¦ ВСЕГО ДОХОДОВ: ¦495885¦ 659431 ¦676431¦ 136,4¦ ДЕФИЦИТ ¦ ¦ 162049 ¦ 31599¦ ¦Размер дефицита (в %) ¦ ¦ ¦ 4,5 ¦ ¦------------------------------------+------+--------+------+------+ РАСХОДЫ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.Финансирование народного хозяйства¦182175¦ 267680 ¦241850¦ 132,8¦ Удельный вес в общей сумме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов (%) ¦ 37,9 ¦ 32,6 ¦ 33,9 ¦ ¦1.Жилищно-коммунальное хозяйство: ¦ 72873¦ 105000 ¦ 85000¦ 116,6¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ а) возмещение разницы в тарифах¦ 31741¦ 65500 ¦ 64000¦ 201,6¦ б) приобретение оборудования ¦ ¦ 8000 ¦ 4000 ¦ ¦ в) благоустройство ¦ 27008¦ 15000 ¦ 10000¦ 37 ¦ г) капитальный ремонт жилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонда ¦ 14124¦ 8000 ¦ 3000 ¦ 21,2 ¦ д) аварийно-страховой запас ¦ ¦ 8500 ¦ 4000 ¦ ¦2.Компенсация льгот по коммунальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ услугам ¦ 281 ¦ 670 ¦ 670 ¦ 238,4¦3.Бытовое обслуживание населения ¦ 1188 ¦ 2400 ¦ 2000 ¦ 168,4¦4.Потребкооперация (покрытие убыт- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ков по отдаленны сельским магами-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нам и автолавкам) ¦ 1636 ¦ 3000 ¦ 3000 ¦ 183,4¦5.Проектные организации(архитектура)¦ 55 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 145,4¦6.Компенсация удорожания по ЖСК ¦ 4700 ¦ З600 ¦ 2000 ¦ 42,6 ¦7.Финансирование убытков по содер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жанию объектов социальной аферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозрасчетных предприятий ¦ 3068 ¦ 3400 ¦ 3000 ¦ 97,8 ¦8.Возмещение убытков, связанных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предоставлением льгот населению: ¦ 39871¦ 63300 ¦ 65300¦ 163,8¦ а) АО "Электросвязь" - 50 % льго- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ты по абонементной дате за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ телефон и радиоточку участни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кам Великой Отечественной вой- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ны и приравненным к ним граж- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ данам, бесплатная установка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ телефона инвалидам войны ¦ 148 ¦ 400 ¦ 400 ¦ 270,2¦ б) топливная промышленность, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возмещение разницы в цене на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ уголь и дрова, реализуемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населению ¦ 9818 ¦ 20000 ¦ 20000¦ 203,7¦ в) "Орелоблгаз" (газовое хозяй- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ство) - покрытие убытков от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ разницы в тарифах на газ насе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лению и по льготам по сжиженно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ му газу населению ¦ 2420 ¦ 3900 ¦ 3900 ¦ 161,1¦ г) Орловское отделение Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ железной дороги (покрытие убыт-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ков от пригородных пассажирских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ перевозок) ¦ 1105 ¦ 2500 ¦ 5000 ¦ 452,5¦ д) Автотранспорт (покрытие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ убытков от разницы в тари- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фах по городским и приго- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ родным пассажирским пере - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возкам) ¦ 11337¦ 18003 ¦ 18000¦ 158,8¦ е) Трамвайно-троллейбусное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление (покрытие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ убытков от перевозок пас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сажиров горэлектротран- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ спортом) ¦ 13209¦ 16000 ¦ 16000¦ 121,1¦ ж) хозяйственные органы здра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ воохранения "Фармация" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (аптекоуправление) - ком- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пенсация из бюджета на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пополнение оборотных сред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ств для приобретения лекар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ственных препаратов ¦ 1834 ¦ 2500 ¦ 2000 ¦ 109,1¦9.Сельское хозяйство ¦ 40874¦ 61830 ¦ 56100¦ 137,3¦ Удельный вес к общей суме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов (в %) ¦ 8,5 ¦ 7,5 ¦ 8,0 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ а) дотация на животноводческую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продукцию ¦ 17355¦ 27300 ¦ 27300¦ 157,3¦ б) помощь Фермерским хозяйст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вам ¦ 276 ¦ 2000 ¦ 1500¦ 543,5¦ в) коренное улучшение земель ¦ 6276 ¦ 7000 ¦ 6000¦ 95,6¦ в том числе за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельного налога ¦ 1988 ¦ 5000 ¦ 4000¦ 201,2¦ г) содержание объектов инфра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ структуры (социальной сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ села) ¦ 9566 ¦ 10000 ¦ 10000¦ 104,5¦ д) содержание учреждений ¦ 4136 ¦ 7400 ¦ 7000¦ 169,2¦ е) прочие ¦ 761 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 65,8 ¦ ж) инженерное обустройство, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ охрана земель за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельного налога ¦ ¦ 1630 ¦ 1800¦ ¦ з) инвентаризация земель за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ счет земельного налога ¦ 1051 ¦ 1000 ¦ 2000¦ 190,3¦10.Региональный Фонд закупки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зерна ¦ 4780 ¦ 20000 ¦ 20000¦ 418,4¦11.Расходы по Минэкологии ¦ 180 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 166,7¦12.Прочие отрасли напорного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ 12669¦ 4100 ¦ 4400 ¦ 34,7 ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ а) возмещение разницы в цене ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по молоку и молочным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продуктам ¦ 3376¦ 500 ¦ 300 ¦ 8,9 ¦ б) возмещение разницы в цене ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на хлеб ¦ 2989¦ 500 ¦ 500 ¦ 16,7 ¦ в) возмещение убытков по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ школьным столовым ¦ 1133¦ 1800 ¦ 1800 ¦ 158,9¦ г) поддержание сельской кино- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сети ¦ 1124¦ 1300 ¦ 1300 ¦ 115,7¦ д) лесное хозяйство ¦ - ¦ 500 ¦ 500 ¦ - ¦II. Финансирование науки и архивных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений ¦ 188¦ 600 ¦ 600 ¦ 319,1¦III Финансирование социально-куль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ турных мероприятий ¦175575¦ 384200 ¦295330¦ 168,2¦ Удельный вес к общей сумме ¦ 36,5¦ 46,8 ¦ 41.7 ¦ ¦ расходов (%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1. Просвещение ¦ 91073¦ 187900 ¦150200¦ 164,9¦ удельный вес к общей сумме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов (И) ¦ 19,0¦ 22,3 ¦ 21,3 ¦ ¦ а) народное образование ¦ 85846¦ 180000 ¦143000¦ 166,6¦ в том числе зарплата ¦ 34323¦ 92580 ¦ 50000¦ 145,7¦ б) музыкальные училища. культ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ просветучреждения ¦ 3784¦ 4000 ¦ 4000 ¦ 105,7¦ в том числе зарплата ¦ 603¦ 750 ¦ 750 ¦ 124,4¦ в) медицинские училища и ясли ¦ 680¦ 1200 ¦ 1200 ¦ 176,5¦ в том числе зарплата ¦ 211¦ 584 ¦ 278 ¦ 131,8¦ г) прочие учреждения ¦ 763¦ 2700 ¦ 2000 ¦ 262,1¦ 2. Культура и искусство ¦ 9375¦ 16500 ¦12000 ¦ 128,0¦ в том числе зарплата ¦ 3373¦ 5000 ¦ 4077 ¦ 120,9¦ Удельный вес в общей сумме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов (И) ¦ 2,0¦ 2,0 ¦ 1,7 ¦ ¦ 3.Средства массовой информации ¦ 1413¦ 4000 ¦ 2930 ¦ 207,4¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - управление печати и массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информации (финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районных газет) ¦ 1076¦ 3570 ¦ 2300 ¦ 213,8¦ - газета "Орловская правда" ¦ 62 ¦ 150 ¦ 250 ¦ 403,2¦ - газета "Поколение" ¦ 99 ¦ 100 ¦ 160 ¦ 161,6¦ - газета "Просторы России" ¦ 84 ¦ 80 ¦ 100 ¦ 119,0¦ - областной радиотелевизионный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центр ¦ 63 ¦ ¦ ¦ ¦ - союз журналистов Орловской ¦ ¦ ¦ 20 ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - писательская организация ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ 4. Мероприятия по молодежной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политике ¦ 1251 ¦ 2800 ¦ 2000 ¦ 159,9¦ в т.ч. летний отдых детей ¦ - ¦ - ¦ 1200 ¦ ¦ 5. Здравоохранение ¦ 62655¦ 140000¦113000¦ 180,4¦ в т.ч. зарплата ¦ 20739¦ 37000¦ 3100 ¦ 154,8¦ 6. Физкультура и спорт ¦ 1216¦ 3000¦ 2200 ¦ 180,9¦ в т.ч. зарплата ¦ 74 ¦ 210 ¦ 74 ¦ 100,0¦ 7. Социальное обеспечение ¦ 8592¦ 30000¦ 13000¦ 151,3¦ в т.ч. зарплата ¦ 2639¦ 4533¦ 4500 ¦ 170,5¦IV.Расходы на содержание нотариаль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ных контор ¦ 108 ¦ 400 ¦ 150 ¦ 138,9¦V.Расходы на содержание органов го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сударственной власти и управления ¦20723 ¦ 28000 ¦ 27500¦ 132,7¦ Удельный вес в общей сумме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов (%) ¦ 4,3 ¦ 3,4 ¦ 3,9 ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областная Дума ¦ 345 ¦ 557 ¦ 557 ¦ 161,4¦Администрация области ¦ 2176¦ 2665 ¦ 2665 ¦ 122,5¦VI. Пособия и компенсационные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выплаты на детей ¦ 20644¦ 35000 ¦ 35000¦ 169,5¦ Удельный вес в общей сумме ¦ 4,3 ¦ 4,3 ¦ 4,9 ¦ ¦ расходов (%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦VII. Адресная дотация малообеспечен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ным гражданам ¦ - ¦ 10000 ¦ 10000¦ ¦VIII.Прочие расходы ¦ 13822¦ 20600 ¦ 20600¦ 149,0¦ Удельный вес в общей сумме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов (%) ¦ 9,7 ¦ 2,5 ¦ 2,9 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - УВД ¦ 3602 ¦ 7600 ¦ 7600¦ 211,0¦ - УГАИ УВД ¦ 1996 ¦ 2950 ¦ 2950¦ 147,8¦ - СИД и СР УВД ¦ 510 ¦ 1200 ¦ 1200¦ 235,3¦ - УГПС УВД ¦ 2655 ¦ 4100 ¦ 4100¦ 154,4¦ - СМЭУ ГАИ УВД ¦ 1031 ¦ 1350 ¦ 1350¦ 130,9¦ - Штаб по делам ГО и ЧС ¦ 800 ¦ 1750 ¦ 1750¦ 218,8¦ - ОВК ¦ 564 ¦ 1650 ¦ 1650¦ 292,6¦IX.Уплата начисленных в 1994 году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и отсроченных процентов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ централизованным кредитам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предоставленным сельхозпроизвод. ¦ 33000¦ ¦ ¦ ¦X. Финансирование капитальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вложений ¦ 27580¦ 60000 ¦ 62000¦ 224,8¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - сельское хозяйство ¦ 10018¦ 30000 ¦ 30000¦ 299,5¦ в т.ч. АООТ "Орелинжсель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ строй" ¦ ¦ ¦ 1650¦ - ¦ - местная администрация ¦ 17562¦ 30000 ¦ 30000¦ 170,8¦ - приобретение автотранспорта ¦ ¦ ¦ 2000¦ ¦XI.Помощь предпринимателям на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возвратной основе через ОЦОРО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Развитие " ¦ 6523¦ 5000 ¦ 5000¦ 76,7¦XII.Резервный фонд администрации ¦ ¦ 10000 ¦ 10000¦ ¦ ИТОГО РАСХОДОВ: ¦480338¦ 821480 ¦708030¦ 147,4¦ ВСЕГО РАСХОДОВ: ¦480338¦ 821480 ¦708030¦ 147,4¦------------------------------------+------+--------+------+------+