Постановление Главы администрации Орловской области от 25.05.1995 № 198
О развитии в области вексельного обращения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 мая 1995 г. N 198 г. Орел О развитии в области вексельного обращения Отметить, что в области начата работа по внедрению вексельногообращения. Администрацией области в марте были выпущены в обращениевекселя для расчетов в народном хозяйстве и бюджетной сфере на сумму10 млрд. руб., аналогичные по назначению векселя на 10 млрд.руб.эмитированы мэрией г.Орла. Несмотря на краткосрочный характервекселеобращения, удалось несколько ускорить расчеты затеплоэлектроэнергию, топливо, материальные ресурсы для бюджетныхорганизаций и предприятий. Однако возможности организации полнокровного вексельногообращения в деле упорядочения расчетной дисциплины использованы далеконе полностью. Первый опыт обращения векселей ограничивался, какправило, 2-3 посредниками и они досрочно предъявлялись к погашению,что в принципе мало соответствует самой идее использования долговыхобязательств в системе хозяйственных расчетов, для оживления деловойактивности и укрепления финансовой устойчивости предприятий и бюджета. Несмотря на неоднократные указания администрации никакогоинтереса к развитию коммерческого вексельного обращения не проявилибанковские структуры области. Ими не перенимается положительный опытТульской и Ярославской областей, где гарантией обратимости векселейстал вексельный банковский кредит. Выпущенные банками областидепозитные сертификаты никакого влияния на упорядочение расчетов неоказали. Серьезная подготовка по организации полномасштабного вексельногообращения предстоит по реализации соглашения о сотрудничествеадминистрации с "Тверьуниверсалбанком", предложившим областибеспроцентный вексельный кредит в 5-10 млрд.руб. Эти ресурсы могутбыть предоставлены территории при условии создания предпосылок дляобращения этих векселей в течение 4 месяцев. Учитывая большие возможности полнокровного вексельного обращенияв деле упорядочения расчетов, оживления деловой активности и полученияощутимой временной отсрочки для накопления собственных и бюджетныхресурсов, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Признать: накопленный в области опыт и практику в организации вексельногообращения недостаточными и не отвечающими потенциальным резервамзамещения временными долговыми обязательствами собственных финансовыхресурсов предприятий, организаций и бюджета; необходимым качественно перестроить всю подготовительную иорганизаторскую работу по дальнейшему развитию в областиполномасштабного вексельного обращения, включая подключение к расчетамвексельного кредита банков области и "Тверьуниверсалбанка",последовательное и систематическое расширение оборота всех видоввекселей, в т.ч. переводных, коммерческих и т.п. 2. Определить следующий порядок управления вексельным обращениемв области: выпуску всех видов векселей должна предшествовать выработкачеткой вексельной программы с условиями обеспечения; оговоренных при выпуске векселей сроков обращения этих ценныхбумаг, недопущения досрочного учета и погашения их; продвижения векселей по максимально широкому перечнюнеплательщиков в области, а также за ее пределами; предоставлениепредприятиям и организациям векселей при гарантировании имипрохождения ценных бумаг по важнейшим цепочкам неплатежей; экономически обоснованного накопления собственных средствпредприятий, бюджетных ресурсов для погашения в обусловленные срокивыпущенных долговых обязательств. 3. Возложить контроль и ответственность за выпуск в обращение вобласти: векселей коммерческими банками под вексельный кредит, а также ихучет и переучет - на Главное управление ЦБ России по Орловской области(В.Е. Чугунова); муниципальных векселей - на финуправление администрации области(Н.М. Удалову); коммерческих векселей, предприятий, организаций - на центр ОЦРО"Развитие" (Л.Г. Монину) совместно с уполномоченным "Ока-банком"администрации области. Главному управлению Центробанка России по Орловской области,финуправлению администрации области, центру ОЦРО "Развитие": в процессе работы проводить широкую разъяснительную работу спредприятиями и организациями области о полезности использованиявекселей в деле нормализации расчетов и получения временной отсрочки виспользовании собственных и бюджетных средств, добиватьсяпрактического развертывания полномасштабного вексельного обращения вобласти; организовать целенаправленное обучение специалистов на предметосвоения знаний о рынке ценных бумаг, в т.ч. векселей, на базеОрловской банковской школы (по предложению В.Е.Чугунова). 4. Руководителю комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку приадминистрации области Н.А.Турищеву завершить до 25 мая т.г.формирование исполнительной дирекции комиссии, обеспечить с ее стороныметодическое и организационное руководство в области всей работой поценным бумагам, включая вексельное обращение. 5. В целях практического развития рынка ценных бумаг в областиускорить разработку условий выпуска и размещения долговых обязательствадминистрации, займа пол увеличение производства продовольствия игарантированное обеспечение им населения, жилищных сертификатов.Возложить ответственность за это: по долговым обязательствам администрации - на финансовоеуправление администрации области (Н.М. Удалову); по продовольственному займу - на управление сельского хозяйства ипродовольствия администрации области (А.А. Михалева), АО "ОрловскаяНива" (А.С. Судоргина); по жилищным сертификатам - на центр ОЦРО "Развитие" (В.В.Соболева). Глава администрации Е.С. Строев