Постановление Главы администрации Орловской области от 04.07.1995 № 268
О проблемах профессиональной ориентации, переподготовки, трудоустройства и социальной адаптации военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 4 июля 1995 г. N 268 г. Орел О проблемах профессиональной ориентации, переподготовки,трудоустройства и социальной адаптации военнослужащих, уволенных своенной службы, и членов их семей Широкомасштабное сокращение ВС РФ в стране в полной мересказывается и на регионе Орловской области. По данным областноговоенкомата в Орловскую область в 1994 году прибыло около 3600 граждан,уволенных из рядов ВС РФ по различным причинам, в том числе офицеров,прапорщиков - 150-170 человек. Аналогичная ситуация прогнозируется ина 1995-1996 годы. Около 600 человек (16,7% от всех прибывших вобласть военнослужащих) в 1994 году обратилось в службу занятости впоиске работы, а в первом квартале 1995 года - ужо 215 военнослужащих,или 2,7 % от общего числа зарегистрированных граждан, против 2% за тотже период 1994 года. Таким образом, наблюдается явное увеличение числа обращающихся вцентры занятости военнослужащих и в их среде офицеров, прапорщиков,уволенных без права на пенсию (в 2,6 раза). В силу специфики воинской службы, проблема социальной адаптациивоеннослужащих к условиям гражданской жизни, их трудоустройство,является в данный момент очень сложной и требует участия не тольковоенных, но и государственных структур, общественных организаций. Учитывая необходимость комплексного подхода в решении даннойпроблемы, разработан план совместных мероприятий областного центразанятости населения, областного военкомата, командования гарнизонаг. Орла и Союза ветеранов ВС Орловской области, который охватывает всесферы социальной и трудовой адаптации военнослужащих и позволяетснизить напряженность данной проблемы в регионе, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Одобрить Комплексный план совместных мероприятий по социальнойадаптации и содействию занятости военнослужащих, уволенных с военнойслужбы, на 1995 год согласно приложению. 2. Рекомендовать главам администраций районов, областному центрузанятости населения, командованию гарнизона г.Орла, областномувоенкомату принять практические меры по реализации мероприятийКомплексного плана. Глава администрации Е.С. Строев Приложение к постановлению главы администрации от 4 июля 1995г. N 268 КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН совместных мероприятий по выполнению постановления Правительства РФ от 25.11.94 г. N 1300 "О создании системы профессиональной ориентации, переподготовки, трудоустройства и социальной адаптации военнослужащих, уволенных с военной службы" на 1995 год+----------------------------------------------------------------------------------------------+¦NN ¦ Наименование мероприятий ¦ Ответственные исполнители ¦ Срок ¦+----+--------------------------------------+---------------------------------+----------------¦¦1. ¦Внедрить разработанную "Технолбию ¦Специалисты центров (бюро) ¦ апрель ¦¦ ¦работы специалистов центров (бюро) ¦занятости населения ¦ ¦¦ ¦занятости населения при работе с ¦ ¦ ¦¦ ¦гражданами, уволенными с военной ¦ ¦ ¦¦ ¦службы, и членами их семей" ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------+---------------------------------+----------------¦¦2. ¦Продолжить отработку совместной ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности, военных комиссариатов и ¦ ¦ ¦¦ ¦органов занятости по г. Орлу и ¦ ¦ ¦¦ ¦области, для чего: ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Областной, райкоенкоматы, ¦ постоянно ¦¦ ¦организовать персональный учет ¦районные центры занятости ¦ ¦¦ ¦офицеров, прапорщиков и мичманов, ¦ ¦ ¦¦ ¦уволенных с военной службы без права ¦ ¦ ¦¦ ¦на пенсию, и членов их семей, ¦ ¦ ¦¦ ¦нуждающихся в переобучении и ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройстве, прибывших и вставших ¦Райвоенкоматы ¦ постоянно ¦¦ ¦на учет. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вести учет офицеров запаса, ¦ ¦ ¦¦ ¦изъявивших желание получить ¦ ¦ ¦¦ ¦гражданскую специальность через ¦ ¦ ¦¦ ¦службу занятости: ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ постоянно ¦+----+--------------------------------------+---------------------------------+----------------¦¦ ¦по согласованию с областным центром ¦Областной, райвоенкоматы, ¦ ¦¦ ¦занятости установить связь с ¦Областной центр занятости ¦ ¦¦ ¦кадровыми органами военных округов и ¦ ¦ ¦¦ ¦флотов в целях оказания помощи ¦ ¦ ¦¦ ¦военнослужащим в выборе места ¦ ¦ ¦¦ ¦жительства с учетом возможности ¦ ¦ ¦¦ ¦последующего трудоустройства и ¦ ¦ ¦¦ ¦формирования представления о ¦ ¦ ¦¦ ¦потребностях региона в рабочих ¦ ¦ ¦¦ ¦местах; ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------+---------------------------------+----------------¦¦3. ¦Совместно с военкоматами продолжить ¦Областной центр занятости ¦ март-декабрь ¦¦ ¦участие в проведении эксперимента по ¦ ¦ ¦¦ ¦созданию модели организационной ¦ ¦ ¦¦ ¦системы профессиональной реабилитации ¦ ¦ ¦¦ ¦и содействия занятости инвалидов: ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Областной военкомат ¦ март-декабрь ¦¦ ¦отработать списки ¦ ¦ ¦¦ ¦инвалидов-военнослужащих по Орловской ¦ ¦ ¦¦ ¦области, получивших инвалидность в ¦ ¦ ¦¦ ¦период прохождения службы, ¦ ¦ ¦¦ ¦воинов-участников войны в ¦ ¦ ¦¦ ¦Афганистане, воинов-участников ¦Областной центр занятости, ¦ август ¦¦ ¦ликвидации аварии на ЧАЭС; ¦Областной военкомат ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оформить банк данных по ¦ ¦ ¦¦ ¦инвалидам-военнослужащим ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------+---------------------------------+----------------¦¦4. ¦Провести квотирование рабочих мест на ¦Главы администраций районов, ¦ апрель ¦¦ ¦1995 год решением главы администрации ¦директора центров (бюро) ¦ ¦¦ ¦Орловской области и Орловской Думы ¦занятости населения, отдел по ¦ ¦¦ ¦для приема на работу лиц, особо ¦созданию дополнительных рабочих ¦ ¦¦ ¦нуждающихся в социальной защите и ¦мест и содействия занятости ¦ ¦¦ ¦испытывающих трудности в поиске ¦слабозащищенных категорий ¦ ¦¦ ¦работы ¦населения ¦ ¦+----+--------------------------------------+---------------------------------+----------------¦¦5. ¦С целью стимулирования работодателей, ¦Отдел по созданию дополнительных ¦ апрель ¦¦ ¦создающих или выделяющих рабочие ¦рабочих мест и содействия ¦ ¦¦ ¦места для граждан, особо нуждающихся ¦занятости слабо защищенных ¦ ¦¦ ¦в социальной защите, разработать и ¦категорий населения % ¦ ¦¦ ¦предложить Орловской Думе принять в ¦ ¦ ¦¦ ¦качестве законодательной инициативы ¦ ¦ ¦¦ ¦"Положение о льготном налогообложении ¦ ¦ ¦¦ ¦организаций и учреждений, создающих ¦ ¦ ¦¦ ¦или выделяющих рабочие места для ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан, особо нуждающихся в ¦ ¦ ¦¦ ¦социальной защите. ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------+---------------------------------+----------------¦¦6. ¦Провести непосредственную работу по ¦Директора центров занятости, ¦ постоянно ¦¦ ¦созданию дополнительных рабочих мест ¦отдел по созданию дополнительных ¦ ¦¦ ¦для военнослужащих, уволенных с ¦рабочих мест и содействия ¦ ¦¦ ¦военной службы в соответствии с ¦занятости слабо защищенных ¦ ¦¦ ¦приказом ФСЗ N 107 от 25.07.94 г. "Об ¦категорий населения ¦ ¦¦ ¦утверждении финансовой помощи ¦ ¦ ¦¦ ¦работодателям на организацию ¦ ¦ ¦¦ ¦дополнительных рабочих мест для ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечения трудоустройства и ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости безработных граждан, для ¦ ¦ ¦¦ ¦чего привлечь к участию в конкурсе ¦ ¦ ¦¦ ¦заинтересованные предприятия и ¦ ¦ ¦¦ ¦организации. ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------+---------------------------------+----------------¦¦7. ¦Продолжить работу по выполнению ¦Директора центров занятости, ¦ постоянно ¦¦ ¦приказа ФСЗ N 37 от 30.03.93 г. "Об ¦отдел по созданию дополнительных ¦ ¦¦ ¦утверждении Положения о порядке ¦рабочих мест и содействия ¦ ¦¦ ¦работы органов службы занятости с ¦занятости слабозащищенных ¦ ¦¦ ¦безработными гражданами, желающими ¦категорий населения ¦ ¦¦ ¦организовать собственное дело и ¦ ¦ ¦¦ ¦условиях выдачи им субсидий", для ¦ ¦ ¦¦ ¦чего постоянно проводить ¦ ¦ ¦¦ ¦информационно-консультативную работу ¦ ¦ ¦¦ ¦среди обратившихся в службу занятости ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан из числа военнослужащих, ¦ ¦ ¦¦ ¦уволенных с военной службы, и ¦ ¦ ¦¦ ¦возможностях организации собственного ¦ ¦ ¦¦ ¦дела, получения субсидий ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------+---------------------------------+----------------¦¦8. ¦Основным в содействии трудоустройства ¦ ¦ ¦¦ ¦военнослужащих, уволенных с военной ¦ ¦ ¦¦ ¦службы, считать проведение ¦ ¦ ¦¦ ¦профориентационной работы, ¦ ¦ ¦¦ ¦переподготовки и обучения для чего: ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Областной центр занятости, ¦ июнь ¦¦ ¦отработать порядок сбора, обобщения и ¦областной военкомат, Союз ¦ ¦¦ ¦обмена информацией, необходимой для ¦ветеранов ВС, гарнизонная служба ¦ ¦¦ ¦профориентационной работы, а также ¦г. Орла ¦ ¦¦ ¦взаимодействий различных структур, ¦ ¦ ¦¦ ¦занимающихся вопросами ¦ ¦ ¦¦ ¦военнослужащих; ¦Отдел по созданию дополнительных ¦ постоянно ¦¦ ¦ ¦рабочих мест и содействия ¦ ¦¦ ¦продолжить исследование сходства ¦занятости слабозащищенных ¦ ¦¦ ¦различных видов гражданской и ¦категорий населения ¦ ¦¦ ¦воинской деятельности, ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройство по которым бывших ¦ ¦ ¦¦ ¦военнослужащих возможно без ¦ ¦ ¦¦ ¦предварительной переподготовки. ¦Директора центров занятости ¦ ¦¦ ¦Составить перечни этих профессий, ¦ ¦ до ¦¦ ¦применительно к условиям и рынку ¦ ¦ декабря ¦¦ ¦труда Орловской области ¦ ¦ 1995 г. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ввести в практику в соответствии с п. ¦ ¦ ¦¦ ¦4 постановления от 25.11.94 г. N 1300 ¦ ¦ ¦¦ ¦направление на профессиональную ¦ ¦ ¦¦ ¦подготовку, переподготовку и ¦ ¦ ¦¦ ¦повышение квалификации за счет ¦ ¦ ¦¦ ¦средств ГФЗН РФ (без выплаты ¦ ¦ ¦¦ ¦стипендии в период обучения и ¦ ¦ ¦¦ ¦присвоения статуса безработного), ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан в возрасте до 45 лет из числа ¦ ¦ ¦¦ ¦уволенных с военной службы с правом ¦ ¦ ¦¦ ¦на пенсионное обеспечение; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦во всех воинских частых гарнизона ¦Начальник гарнизона г. Орла, ¦ апрель ¦¦ ¦организовать работу ¦командиры воинских частей ¦ ¦¦ ¦справочно-информационных пунктов с ¦ ¦ ¦¦ ¦задачей раннего профориентирования ¦ ¦ ¦¦ ¦военнослужащих, готовящихся к ¦ ¦ ¦¦ ¦увольнению в запас; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Областной центр занятости, Союз ¦ апрель ¦¦ ¦совместно с Союзом ветеранов ВС ¦ветеранов ВС РФ ¦ ¦¦ ¦Орловской области продолжить работу ¦ ¦ ¦¦ ¦по созданию в г. Орле филиала ¦ ¦ ¦¦ ¦Международного института управления, ¦ ¦ ¦¦ ¦бизнеса и права, подбору 100 ¦ ¦ ¦¦ ¦кандидатов в слушатели из числа ¦ ¦ ¦¦ ¦военнослужащих, обратившихся в службу ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости с целью ускоренной ¦ ¦ ¦¦ ¦переподготовки обицеров запаса, за ¦ ¦ ¦¦ ¦счет средств МО РФ и последующей их ¦Центры занятости населения, ¦ постоянно ¦¦ ¦профессиональной адаптации; ¦областной, райвоенкоматы, ¦ ¦¦ ¦ ¦информационно-издательский отдел ¦ ¦¦ ¦ввести в практику участие граждан, ¦ ¦ ¦¦ ¦уволенных с военной службы, и членов ¦ ¦ ¦¦ ¦их семей в ярмарках вакансий и ¦ ¦ ¦¦ ¦рабочих мест на предприятия г. Орла и ¦ ¦ ¦¦ ¦в работе "Клубов, ищущих работу, для ¦ ¦ ¦¦ ¦чего осуществлять их информирование ¦ ¦ ¦¦ ¦через военкоматы, в городской прессе, ¦ ¦ ¦¦ ¦"на радио и телевидении. ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------+---------------------------------+----------------¦¦9. ¦Провести круглый стол ¦Зам. начальника ВИПС по работе с ¦ ежеквартально ¦¦ ¦"Социально-правовая защищенность ¦личным составом ¦ ¦¦ ¦военнослужащих. Проблемы и пути ¦ ¦ ¦¦ ¦решения" с привлечением областных, ¦ ¦ ¦¦ ¦городских и районных структур власти, ¦ ¦ ¦¦ ¦прокуратуры и службы занятости. ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------+---------------------------------+----------------¦¦10. ¦Выйти с предложением к главе ¦ ¦ ¦¦ ¦администрации области: ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦о создании комиссии по проблемам ¦Начальник гарнизона г. Орла ¦ май ¦¦ ¦социальной защищенности ¦ ¦ ¦¦ ¦военнослужащих; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Начальник гарнизона г. Орла ¦ май ¦¦ ¦о выделении целевых назначений ¦ ¦ ¦¦ ¦денежных средств для строительства ¦ ¦ ¦¦ ¦жилья, уволенным с военной службы ¦ ¦ ¦¦ ¦военнослужащим, из федерального и ¦Союз ветеранов ВС ¦ апрель ¦¦ ¦местного бюджетов; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦о выделении земельных участков для ¦ ¦ ¦¦ ¦жилищного строительства и ¦ ¦ ¦¦ ¦производственной деятельности ¦ ¦ ¦¦ ¦увольняемых в запас офицеров и ¦ ¦ ¦¦ ¦прапорщиков. ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------+---------------------------------+----------------¦¦11. ¦Разработать программу обеспечения ¦Союз ветеранов ВС ¦ апрель ¦¦ ¦жильем офицеров и прапорщиков запаса ¦ ¦ ¦¦ ¦на 1995 год и на перспективу, исходя ¦ ¦ ¦¦ ¦из 100 % решения проблемы ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------+---------------------------------+----------------¦¦12. ¦Создать АО "Орелвоенстрой" для более ¦Союз ветеранов ВС ¦ ноябрь ¦¦ ¦эффективного использования средств на ¦ ¦ ¦¦ ¦строительство жилья для офицеров и ¦ ¦ ¦¦ ¦прапорщиков запаса с предоставлением ¦ ¦ ¦¦ ¦права осуществления функций ¦ ¦ ¦¦ ¦заказчика-застройщика ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------+---------------------------------+----------------¦¦13. ¦Изучить и обобщить практику работы ¦Отдел по созданию дополнительных ¦ сентябрь ¦¦ ¦районных центров занятости по ¦рабочих мест и действия ¦ ¦¦ ¦содействию в трудоустройстве граждан, ¦занятости слабозащищенных ¦ ¦¦ ¦уволенных с военной службы, и членов ¦категорий населения ¦ ¦¦ ¦их семей. ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------+