Постановление Главы администрации Орловской области от 18.07.1995 № 285
Об утверждении областной Целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 июля 1995 г. N 285 г. Орел Об утверждении областной Целевой программы "Пожарнаябезопасность и социальная защита" Во исполнение Федерального Закона "О пожарной безопасности",постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993г. N 849 "Вопросы обеспечения пожарной безопасности в РоссийскойФедерации и организации Государственной противопожарной службыМинистерства внутренних дел Российской Федерации" и в целяхмобилизации имеющихся ресурсов на обеспечение надежнойпротивопожарной защиты объектов народного хозяйства и населенныхпунктов области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить областную целевую программу "Пожарная безопасность исоциальная защита" (прилагается). 2. Администрациям городов и районов: на основе областной целевой программы "Пожарная безопасность исоциальная защита", исходя из реальных условий и ресурсов, до 1 января1996 года разработать и утвердить аналогичные программы, организоватьи обеспечить их выполнение; совместно с заинтересованными ведомствами и организациями ходРеализации мероприятий, предусмотренных программой "Пожарнаябезопасность и социальная защита", рассматривать один раз в полугодие. 3. Для выполнения возложенных на пожарную охрану задач установитьобязательные отчисления в размере одного процента от общей сметной(договорной) стоимости работ по строительству, капитальному ремонту,реконструкции объектов, расширению, техническому переоснащениюпредприятий, зданий, сооружений и других объектов, за исключениемработ, финансируемых за счет средств областного и местных бюджетов. 4. Областной налоговой инспекции регулярно осуществлять контрольза полнотой и своевременностью уплаты гражданами и юридическими лицаминалогов и страховых отчислений на обеспечение пожарной безопасности вобластной фонд "Пожарная безопасность". 5. Контроль за выполнением данного постановления возложить наконтрольное управление администрации области и УВД. Глава администрации Е.С. Строев УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Орловской области от 18 июля 1995 г. N 285 ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА" на 1996 - 1998 годы г. Орел - 1995 г. 1. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ Настоящая программа составлена во исполнение постановленияПравительства Российской Федерации от 23 августа 1993 года N 849"Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации иорганизации Государственной противопожарной службы Министерствавнутренних дел Российской Федерации". Основной целью программы является создание необходимых условийдля укрепления пожарной безопасности населенных пунктов объектовОрловской области, защиты жизни и здоровья граждан, их собственностиот уничтожения огнем. 2. СУЩНОСТЬ ПРОБЛЕМ В настоящее время пожары стали настоящим бедствием. В то же времямасштабы потерь не осознаются населением и многими государственнымиструктурами. Несмотря на принимаемые меры только за 5 месяцев 1995года на территории области произошло 520 пожаров, ущерб составил более1, 1 миллиардов рублей. При пожарах погибли 52 человека, получилитравмы различной тяжести 31 человек. Огнем уничтожено и повреждено 370жилых домов и квартир. По оценкам специалистов потери, связанные свосстановлением и простоями производства, ремонтом зданий исооружений, пострадавших от пожара, составили 35-45 миллиардов рублей. За 1990-1994 гг., по сравнению с предыдущим пятилетием, числопожаров в области возросло на 18,8 %, количество погибших в огне людейувеличилось в 2 раза. При сохранении существующей тенденции вближайшие годы число погибших при пожарах превысит 200 человек, атравмированных - 100 человек ежегодно. Сложившееся неблагоприятное положение с обеспечением пожарнойбезопасности в Орловской области обусловлено комплексом проблемнормативно-правового, материально-технического, финансового,социального, ин формационного, научно-технического характера. Некоторые меры, предпринимаемые в направлении поддержаниябоеготовности пожарной охраны, не являются достаточными для того,чтобы держать нарастание негативных тенденций по разрушениюсуществующего потенциала противопожарной защиты. Предприятия, добиваясь экономии финансовых средств отказываютсяЗатрат на внедрение противопожарных мероприятий капитальногохарактера. В связи с реорганизацией сельхозпредприятий ликвидируютсядобровольные пожарные команды в сельской местности, что приведет кнезащищенности её от пожаров. Наряду с этим из-за высокой стоимости пожарной техники иоборудования за последние 3 года не приобретено ни одной пожарноймашины и в настоящее время более 50 % их эксплуатируются свыше 10 летподлежат списанию. Отсутствие средств послужило причиной прекращениястроительства зданий пожарных депо в пос. Хомутово и пос. Верховье.Приостановлены монтажные работы по возведению ремонтной базы в г.Орле. Возникла острая необходимость строительства пожарных депо врайоне завода УВМ в г. Орле, в г. Ливны, пос. Колпна, г.Малоархангельске. До 60 % существующих объектов пожарной охранынуждаются в капремонте. В гарнизоне пожарной охраны области донастоящего времени нет полосы психологической и огневой полготовкиличного состава, существует пожарно-испытательный полигон и ряд другихсооружений, крайне необходимых для подготовки и повышенияпрофессионального мастерства пожарных. 3. ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ Объем финансирования, в млн. руб. (в ценах 2 кв. 1995 г.): Всего - 47230, в том числе по годам: 1996 - 19040 1997 - 14395 1998 - 13795. 4. УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ. Заказчик и исполнитель программы - управление внутренних делобласти. Соисполнители - администрации городов и районов, заинтересованныеведомства, предприятия и организации. 5. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ Управление внутренних дел области (заказчик программы)осуществляет контроль за выполнением программы, устанавливаетдоговорные отношения с соискателями программы, несет ответственностьза рациональное использование выделенных бюджетных средств, размещениеи исполнение заказов на поставку материальных ресурсов. О ходереализации программы УВД раз в полугодие информирует администрациюобласти.