Постановление Главы администрации Орловской области от 30.08.1995 № 349
О готовности учреждений и организаций народного образования области к новому 1995-1996 учебному году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 августа 1995 г. N 349 г. Орел О готовности учреждений и организаций народного образованияобласти к новому 1995-1996 учебному году Заслушав и обсудив доклад председателя Комитета по высшей школе инародному образованию областной администрации "О готовности учрежденийи организаций народного образования области к новому 1995-1996учебному году, администрация отмечает, что Комитетом были приняты мерыпо сохранению, стабилизации и развитию областной системы образования. Несмотря на трудности экономического характера, образовательныеучреждения работали устойчиво без срывов. Это явилось одним изфакторов продвижения реформы образования. Реальностью стал переход наобразование по выбору. Сегодня обучающимся и родителям предложен выборобразовательного учреждения, профиля образования, программ, учебников,итоговых экзаменов и форм получения образования. Расширилась практикаприменения нетрадиционных педагогических технологий, в первую очередь- развивающего обучения. Приближение содержания образования кпотребности обучающихся объективно вызвало повышение мотивациимолодежи на продолжение образования. Введение нового базисногоучебного плана и элементов временных государственных образовательныхстандартов общего, начального профессионального и педагогическогообразования позволили сохранить единое образовательное пространство.Расширен прием учащихся в ПТУ области за счет контрактов спредприятиями и переподготовки высвобождающихся при закрытиипроизводств кадров. Возрос конкурс в педагогические учебные заведения.Система образования получила специалистов новых профилей, в том числе- учителей, специально подготовленных для работы в сельскоймалокомплектной школе. Важнейшую роль в воспитании подрастающего поколения выполнилипрограммы по подготовке к празднованию 50-летия Победы в ВеликойОтечественной войне. Значительное место в этой работе заняли музеибоевой славы, содействующие гражданскому и патриотическому воспитаниюучащейся молодежи. Сохранена в области система летнего оздоровлениядетей. 1994-95 учебный год характеризовался усилением дефицита изадержек финансирования. Новый 1995-96 учебный год начинается в целом организованно и безсрывов. Готовность образовательных учреждений в целом по областисоставляет на сегодня 94 %. Этому способствовало увеличение расходовобластной администрации на поддержку системы образования. Введение векселей для взаиморасчетов, выделение целевогофинансирования на подготовку к зиме значительно поправили финансовоеположение учреждений образования. Активизировалась работа на пусковыхобъектах образования, есть вероятность завершения их строительства. Наиболее острыми для системы образования остаются следующиепроблемы: продолжается рост числа детей и подростков группы риска; меры посоциальной защите системы образования, воспитанников, обучающихся иработников образования недостаточны; задержка и недостаточность финансирования, отнесение оплатыкоммунальных услуг к "незащищенным" статьям ставит образовательныеучреждения, педагогические коллективы в критическое положение,наиболее остро экономические проблемы стоят перед учебнымизаведениями, финансируемыми из федерального бюджета. Остаетсяопасность передачи учреждений системы профтехобразования нафинансирование из местных бюджетов. Возможные при этом потериматериальной базы нанесут удар по идее массовой профессионализациимолодежи, осложнят решение проблемы незанятого населения и незанятоймолодежи, создадут опасность разрушения единого образовательногопространства; уменьшение доли капвложений в объекты народного образования. Вряде случаев средства, требующиеся для консервации незавершенныхобъектов, превышают расчетные средства, необходимые для завершениястроительства; задержка заработной платы сельским учителям. В целом уровеньоплаты труда и социальных льгот не способствуют росту престижапедагогического труда. В соответствии с вышеизложенным и, исходя из существующейсоциально-экономической обстановки в области, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Председателю Комитета по высшей школе и народному образованиюА.В. Копыловой принять все необходимые меры по содержанию,стабилизации и развитию областной системы образования, для чего: активизировать работу по выполнению соглашения междуМинистерством образования РФ и областной администрацией в частиобеспечения более стабильного финансирования и распределения прав иполномочий по вертикали управления: федерация - область - район -школа, чтобы соглашение стало реальным средством развития образованияв области; разработать и приступить к реализации в 1995-96 учебном годуобластной программы "Здоровье детей", в рамках которой скоординироватьдействия Комитета по высшей школе и народному образованию, отделаздравоохранения, управления социальной защиты населения по поддержкедетей и подростков, заболеваемость которых достигла угрожающихразмеров, положения детей группы риска, сирот, безнадзорных детей ит.д.; совместно с Комитетом по промышленности, производственнойинфраструктуре и жилищно-коммунального хозяйства областнойадминистрации (Уваров В.И., Усков Г.В.) принять срочные меры позавершению подготовки учебных заведений к работе в осенне-зимнийпериод, а также разработать графики поэтапного ввода пусковых объектовобразования в 1995 году, мобилизовав для этого в первоочередномпорядке имеющиеся материально-технические и финансовые средства.Считать недопустимым в осенне-зимний период ограничение илипрекращение отпуска электрической и тепловой энергии на объектахнародного образования; повысить внимание к приемке учреждений образования на готовностьк новому 1995-96 учебному году, к процедуре лицензирования. 2. Главам горрайадминистраций детально проанализировать ирассмотреть на своих заседаниях состояние готовности объектовобразования к новому 1995-96 учебному году. 3. Финансовому управлению администрации (Удалова Н.М.) выделитьденежные средства в пределах планируемых ассигнований на погашениезадолженности по отпускным и заработной плате педагогическимработникам в срок до 28 августа т.г. Выделить целевым назначением на закупку учебников для учащихсяобщеобразовательных школ ассигнований в сумме 1,5 млрд. рублей до 25августа т.г. Провести анализ состояния финансирования образования избюджетов различных уровней и подготовить рекомендации пофинансово-экономическому обеспечению образовательных учреждений вусловиях рыночной экономики. 4. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области Мосякина И.Я. Глава администрации Е.С. Строев