Постановление Главы администрации Орловской области от 07.09.1995 № 357
О дополнительных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 7 сентября 1995 г. N 357 г. Орел О дополнительных мерах по социальной защите детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей Нарастающая динамика количества детей, нуждающихся вгосударственной опеке требует экстренных мер по их социальнойподдержке, дальнейшего развития сети учреждений для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, укрепления их материальнойбазы, а также сети многопрофильных учреждений профессиональнойподготовки. Обострилась проблема устройства детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей после окончания ими школы, ПТУ, техникума,вуза. Часть бывших воспитанников после детских домов, школ-интернатовдля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не имеютжилья, работы, места учебы. В последние годы высшие, средние профессиональные учебныезаведения избегают приема сирот, т.к. к низкому нормативномуфинансированию сирот добавляется нерегулярность получения средств. Сироты становятся "дорогими" для учебных заведений. Решение проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, возможно при взаимодействии и заинтересованности всехструктур исполнительной власти. В целях дальнейшего совершенствования работы по социальной защитедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решенияпроблем, связанных с их обучением, воспитанием, профессиональнойподготовкой, трудоустройством и интеграцией в общество ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Ректорам (директорам) высших и средних специальных учебныхзаведений, технических училищ обеспечить исполнение постановленияСовета Министров РСФСР от 14.10.87 г. N 401 "О мерах по коренномуулучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей", постановленияПравительства Российской Федерации от 20 июня 1992 года N 409 "Онеотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей", касающихся вопросов внеконкурсного приемадетей-сирот, их материального обеспечения и трудоустройства. 2. Главам администраций городов и районов: - для более эффективной защиты прав несовершеннолетних,оставшихся без попечения родителей, проводить приватизацию жилыхпомещений, в которых остались проживать только несовершеннолетние, свозможностью дальнейшего использования жилого помещения в интересахнесовершеннолетних (сдача в наем, аренду и др. с зачислением средствна личный счет несовершеннолетнего). Продажу жилых помещений, принадлежащих на праве собственностинесовершеннолетним, производить в исключительных случаях с согласияорганов опеки и попечительства; - на допускать без разрешения органов опеки и попечительствасовершение сделок по отчуждению неприватизированных иприватизированных жилых помещений, которыми пользовалисьнесовершеннолетние до направления их в детские дома, другиеинтернатные учреждения; детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, неимевшим жилья, предоставлять вне очереди после окончания пребывания вгосударственном детском учреждении жилую площадь по месту прописки намомент их помещения в детские учреждения. 3. Разрешить органам опеки и попечительства, руководителямдетских домов, интернатных учреждений приватизировать освободившиесяили пустующие квартиры, в случае смерти родителей или в результатепринудительного выселения и размена жилой площади, которая закрепленаза детьми, оставшимися без попечения родителей, при лишенииродительских прав, в случае признания родителей (через суд)утратившими право на жилую площадь, на имя несовершеннолетнего соформлением договора на аренду помещения и открытия в банке на имянесовершеннолетнего депозитного счета. 4. При рассмотрении в суде наиболее сложных жилищных проблемнесовершеннолетних органам опеки и попечительства привлекать адвокатовс последующей оплатой их труда в пределах выделенных бюджетныхассигнований по сметам этих учреждений. 5. Областному центру занятости населения (Шведов А.И.) строгособлюдать ст. 13 Закона "О занятости населения в РСФСР" в частиустановления предприятиям, учреждениям и организациям государственногосектора экономики квоты специализированных мест для приема на работумолодежи из числа сирот после окончания ими учебных заведений. Обязать службы занятости населения городов и районов областиоказывать первоочередную помощь в устройстве на работу, обучении поспециальности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 6. В целях социальной и профессиональной реабилитации, получениясоответствующим медицинским показателям профессий детьми-сиротами спроблемами в развитии, реорганизовать Никольское ТУ Свердловскогорайона в ТУ-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей. 7. Для обеспечения охраны здоровья детей-сирот с дошкольноговозраста, их социально-психологической и педагогической реабилитацииперепрофилировать Мценский детский дом N 1 в реабилитационный детскийдом для детей дошкольного возраста. 8. Комитету по высшей школе и народному образованию (КопыловаА.В.) привести в соответствие штатные расписания, уставы НикольскогоТУ-интерната, Мценского реабилитационного детского дома для детейдошкольного возраста. 9. Рекомендовать главам администраций городов и районов в целяхсоциальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей,проживающих на данной территории, создавать муниципальные интернаты,социальные центры. 10. В связи с увеличением обязанностей по защите правнесовершеннолетних вводить дополнительные ставки специалистов поохране прав детства в органы управления образованием или устанавливатьнадбавки специалистам по охране детства за увеличение объема работы всоответствии с п.5 постановления Президиума Верховного СоветаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации от 30декабря 1992 года N 4249-1/1042 "Об упорядочении оплаты трудаработников органов представительной и исполнительной власти". 11. Для формирования регионального банка данных о детях-сиротах,активизации работы по передаче детей на воспитание в семьи(усыновление, опека) открыть при комитете по высшей школе и народномуобразованию Центр усыновления, опеки (попечительства) сдиагностическим стационаром при нем на 20 мест ипсихолого-медико-педагогической консультации для детей и кандидатов вусыновители, опекуны. 12. Областным комитетам по управлению имуществом, по высшей школеи народному образованию (Алексеев В.А., Копылова А.В.) рассмотреть до1.10.95 года вопрос о формировании для Центра усыновлениясоответствующей материальной базы. 13. Для более успешного решения проблем жизнеустройства,обеспечения исполнения правовых норм, касающихся детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, координации действийзаинтересованных служб и ведомств создать межведомственныйпопечительский Совет. 14. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации области Мосякина И.Я. Глава администрации Е.С. Строев