Постановление Думы Орловской области от 22.09.1995 № 9/42-ОД
Об исполнении областного бюджета за первое полугодие 1995 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 сентября 1995 года N 9/42-ОД г. Орел Об исполнении областного бюджета за 1-ое полугодие 1995 года Заслушав информацию финансового управления администрации областиоб исполнении областного бюджета за 1 полугодие 1995 года, областнаяДума отмечает, что доходная часть бюджета составила 216212 млн. руб.или 103,0 % к плану полугодия. Вместе с тем не обеспечено выполнениебюджетного плана по четырем доходным источникам из девяти. Поступленияналога на добавленную стоимость составили 93,3 %, налога на операции сценными бумагами - 32,9 %. Доходы от приватизации и сдачи в арендуобластной собственности составили 52,1 %, по акцизам - 99,2 %.Недопоступления в доходную часть бюджета по этим четырем источникамдоходов составили за полугодие 2740 млн. рублей. По расходам областной бюджет исполнен на 97,1 % (израсходовано216212 млн. рублей при плане 222671 млн. руб.). Значительная доля финансовых ресурсов областного бюджета (32,2 %)была направлена на социальную поддержку населения в виде покрытияразницы в тарифах на коммунально-бытовые услуги, транспорт, топливо,связь, покрытие убытков сельских магазинов, дотаций наживотноводческую продукцию, хлеб, молоко, предоставление льготинвалидам, участникам ВОВ и приравненным к ним категориям населения ит.д. В целом финансирование расходов и мероприятий, осуществлялосьисходя из реальных возможностей бюджета и приоритетности бюджетногофинансирования. Вместе с тем, были допущены нарушения статьи 15 Закона Орловскойобласти "О порядке рассмотрения и утверждения бюджета Орловскойобласти в п.3 которой, предусмотрено равномерное финансирование статейрасходной части бюджета с допустимым отклонением до 10 процентов. Такжилищно-коммунальное хозяйство профинансировано на 208,2%, мероприятияпо молодежной политике - на 311,6 %, помощь предпринимателям - на228,5%, фермерские хозяйствам - на 164,7%. В то же время, возмещениеразницы в цене на уголь, дрова, реализуемые населению,профинансировано на 69,8 %, народное образование - на 67,5 %,здравоохранение - на 82,2 %. Адресная дотация малообеспеченнымгражданам - на 32,8 %. Имели место факты нецелевого использования бюджетных средств напредприятиях бытового обслуживания населения Болховского, Сосковского,Должанского районов, несвоевременного возвращения льготных кредитов изобластного бюджета и их использование не по назначению (ассоциация"Регион"), отсутствует механизм контроля за использованием средств,выделяемых ЖСК. Областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять к сведению информацию финансового управленияадминистрации области (Удалова Н.М.) об исполнении областного бюджетаза 1 полугодие 1995 года (приложение). 2. Указать финансовому управлению администрации области (УдаловаН.М.) на принятие необходимых мер по соблюдению Закона Орловскойобласти "О порядке рассмотрения и утверждения бюджета Орловской иобласти", усилению контроля за целевым использованием бюджетныхассигнований. Председатель областной Думы Н.А. Володин Приложение N 1 ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 1 ПОЛУГОДИЯ 1995 ГОДА ( млн. руб. )______________________________________________________________________ ПЛАН ПЛАН ФАКТ % 1995 г. 1 пол. 1 пол. исп-ния______________________________________________________________________Д О X О Д ЫАкцизы 27000 13500 13389 99.2Налог на добавленную стоимость 55594 34365 32050 93.3Налог на прибыль предприятий,организаций, банков 35595 35000 43584 124.5Налог на имущество предприятий 335 160 286 178.7Земельный налог 1400 139Транспортный налог 6700 3000 3244 108.1Подоходный налог с физических лиц 6980Подоходный налог, взимаемыйналоговыми органамиДоходы от приватизации и доходыот сдачи в аренду госимущества 1180 459 239 52.1Сборы и разные неналоговые доходы 3964 1670 2035 121.9Плата за недра 66Налог на операции с ценными бумагами 300 140 46 32.9Спецналог 7500 6511 7667 117.7ИТОГО ДОХОДОВ: 139568 94805 109725 115.7Трансферты 177135 88568 59099 66.7Средства, передаваемые по взаимнымрасчетам из федерального бюджета 92000 26474 26474 100.0Краткосрочные ссуды 20000Позаимствования из свободных остатков 914ВСЕГО ДОХОДОВ 408703 209847 216212Дефицит 14007 13824 Р А С X О Д ЫI. Финансирование народного хозяйства 119678 68148 69662 102.2Удельный вес в общей сумме расходов (%) 28.3 30.6 32.21. Жилищно-коммунальное хозяйство: 8500 4250 8851 св.100в том числе :а) содержание аппарата 500 250 130 52.0б) приобретение оборудования 4000 2000 500 25.0в) приобретение топлива 3500г) капитальные вложения 4221д) аварийно-страховой запас 4000 2000 500 25.02. Компенсация льгот покоммунальным услугам 670 350 355 101.43. Бытовое обслуживание населения 1000 750 702 93.64. Потребкооперация (покрытие убытковпо отдаленным сельским магазинами автолавкам) 2140 1110 1189 107.15. Проектные организации (архитектура) 80 40 20 50.06. Компенсация удорожания по ЖСК 2000 1300 1009 74.67. Финансирование убытков по содержаниюобъектов социальной сферыхозрасчетных предприятий 2400 1200 1362 113.58. Возмещение убытков, связанныхс предоставлением льгот населению: 33018 17160 16714 97.4а) АО "Электросвязь" - 50 % льготыпо абонементной плате за телефон и радиоточкуучастникам Великой Отечественной войны иприравненным к ним гражданам, бесплатнаяустановка телефона инвалидам войны 400 200 323 161.5б) топливная промышленность -возмещение разницы в цене на угольи дрова, реализуемые населению 8000 4000 2790 69.8в) "Орелоблгаз" (газовое хозяйство) -покрытие убытков от разницы в тарифахна газ населению и по льготампо сжиженному газу населению 1500 900 1051 116.8г) Орловское отделение Московскойжелезной дороги (покрытие убытков отпригородных пассажирских перевозок) 5000 2000 500 25.0д) Автотранспорт (покрытие убытковот разницы в тарифах по городским ипригородным пассажирским перевозкам) 18000 10000 12264 122.6е) хозяйственные органы здравоохранения"Фармация" (аптекоуправление) -компенсация из бюджета на пополнениеоборотных средств для приобретениялекарственных препаратов 118 60 110 св.1009. Сельское хозяйство 47000 20148 21718 107.8Удельный вес к общей сумме расходов (%) 11.1 9.0 10.0в том числе :а) дотация на животноводческуюпродукцию 37300 15500 17012 109.8б) помощь фермерским хозяйствам 1500 750 1235 164.7в) коренное улучшение земель 3037 1187 519 43.7в т.ч. за счет земельного налога 1037 487 487 100.0г) содержание объектов инфраструктуры(социальной сферы села) 3000 1600 910 56.9д) содержание учреждений 1300 650 563 86.6е) прочие 500 461 1412 св.100ж) инженерное обустройство, охраназемель за счет земельного налога 363 6810. Региональный фонд закупки зерна 20000 20000 15400 77.011. Расходы по Минэкологии 300 200 198 99.012. Прочие отрасли народного хозяйства 2570 1640 1819 110.9в том числе:а) возмещение разницы в цене по молокуи молочным продуктам 300 300 306 102.0б) возмещение разницы в цене на хлеб 500 500 813 162.6в) поддержание сельской киносети 1270 640 600 93.8г) лесное хозяйство 500 200 100 50.0II. Финансирование науки иархивных учреждений 600 338 240 71.0III . Финансированиесоциально-культурных мероприятий 91634 51059 44205 86.6Удельный вес к общей сумме расходов (%) 21.7 22.9 20.41. Просвещение 27860 17778 12329 69.3Удельный вес к общей сумме расходов (%) 6.6 8.0 5.7в том числе :а) народное образование 22640 15204 10267 67.5в т.ч. зарплата 3925 2700 1741 64.5б) музыкальные училища,культпросветучреждения 2360 1192 1052 88.3в т.ч. зарплата 750 470 374 79.6в) медицинские училища и ясли 860 465 369 79.4в т.ч. зарплата 185 110 100 90.9г) прочие учреждения 2000 917 641 70.02. Культура и искусство 4155 2020 2172 107.5в т .ч .зарплата 650 390 388 99.5Удельный вес в общей сумме расходов (%) 1.0 1.0 1.03. Средства массовой информации 2930 1485 1211 81.5в том числе:- Управление печати и массовой информации(финансирование районных газет) 2300 1050 788 75.0- Газета "Орловская правда" 250 125 125 100.0- Газета "Поколение" 160 160 155 96.9- Газета "Просторы России" 100 45 23 51.1- Союз журналистов Орловской области 20 5- Писательская организация 100 100 120 120.04. Мероприятия по молодежной политике 1800 439 1368 св.100в т.ч. летний отдых 1200 239 1164 св.1005. Здравоохранение 46035 24545 20184 82.2в т.ч. зарплата 9910 5461 4407 80.76. Физкультура и спорт 1600 1011 1065 105.3в т.ч. зарплата 74 31 35 116.17. Социальное обеспечение 7254 3781 5876 155.4в т.ч. эарплата 1801 1000 700 70.0IV. Расходы на содержаниенотариальных контор 80 40 35 87.5V. Расходы на содержание органовгосударственной власти и управления 11700 4508 4516 100.2Удельный вес в общей сумме расходов (%) 2.8 2.0 2.1из них :Областная Дума 557 267 216 80.9Администрация области 2665 1311 2122 161.9VI. Пособия и компенсационныевыплаты на детей 4700 2500 2532 101.3Удельный вес в общей сумме расходов (%) 1.1 1.1 1.2VII. Адресная дотациямалообеспеченным гражданам 10000 3000 983 32.8VIII. Прочие расходы 20600 10780 15899 147.5Удельный вес в общей сумме расходов (%) 4.9 4.8 7.4в том числе:- УВД 7600 4200 5153 122.7- УГАИ УВД 2950 1410 1609 114.1- СИД и СР УВД (исправ. колонии) 1200 660 1050 159.1- УГПС УВД (пожарная часть) 4100 1910 2369 124.0- СМЭУ ГАИ УВД 1350 760 1037 136.4- Штаб по делам ГО и ЧС 1750 1000 862 86.2- ОВК 1650 840 620 73.8IX. Финансирование капитальных вложений 51000 25439 12270 48.2в том числе- сельское хозяйство 30000 14940 8183 54.8в т.ч. АООТ "Орелинжсельстрой" 1650- местная администрация 19000 9499 3122 32.9- приобретение автотранспорта 2000 1000 965 96.5X. Помощь предпринимателям(на возвратной основе) 5000 3000 6855 св.100XI . Резервный фонд администрацииИТОГО РАСХОДОВ: 314992 168812 157197 93.1Средства переданные повзаимным расчетам районам 107718 53859 59015 109.6______________________________________________________________________ВСЕГО РАСХОДОВ: 422710 222671 216212 97.1______________________________________________________________________