Постановление Главы администрации Орловской области от 20.11.1995 № 461
О дополнительных мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 2205 "Об собенностях приватизации предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 ноября 1995 г. N 461 г. Орел О дополнительных мерах по выполнению Указа Президента РоссийскойФедерации от 20 декабря 1994 года N 2205 "Об особенностях приватизациипредприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции,производственно-техническому обслуживанию и материально-техническомуобеспечению агропромышленного комплекса" В соответствии с Государственной программой приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации вобласти практически завершена приватизация предприятий по первичнойпереработке сельскохозяйственной продукции,производственно-техническому обслуживанию и материально-техническомуобеспечению АПК. На базе бывших государственных предприятий учреждено 23акционерных общества в молочной промышленности, 5 - в мясной, 4 - всахарной промышленности, 10 - в пищевой, более 100 в отрасляхматериально-технического обеспечения и производственно-техническогообслуживания сельского хозяйства. Владельцами контрольного пакета акций большинства этихпредприятий, особенно предприятий перерабатывающей промышленности,стали члены трудовых коллективов. В этих условиях снижается возможность принятия акционернымобществом решений, максимально учитывающих интересысельскохозяйственных товаропроизводителей, что приводит к разрывухозяйственных связей между предприятиями-переработчиками исельхозтоваропроизводителями - поставщиками сырья. Постановлением Главы администрации области от 20.01.95 г. N 24 всоответствии с Указом Президента РФ от 20.12.94 г. N 2205 "Обособенностях приватизации предприятий по первичной переработкесельскохозяйственной продукции, производственно-техническомуобслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленногокомплекса" было рекомендовано акционерным обществам АПК, созданным впроцессе приватизации, осуществить вторичную эмиссию акций сразмещением их среди сельскохозяйственных товаропроизводителей. Однакосоветы директоров и генеральные директора акционерных обществ донастоящего времени не внесли данные рекомендации на рассмотрениесобраний акционеров акционерных обществ. Не провели в этом направлениинеобходимую работу управление сельского хозяйства и продовольствия,Комитет по управлению имуществом области и Фонд имущества области,главы администраций районов. На основании изложенного и в целях предоставления более широкихвозможностей товаропроизводителям для участия в управленииакционерными обществами, обеспечения паритета в экономическихвзаимоотношениях между предприятиями-переработчиками и поставщикамисырья, преодоления монополизма и повышения эффективностисельскохозяйственного производства ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Акционерным обществам, образованным в порядке приватизациипредприятий по первичной переработке сельхозпродукции,производственно-техническому обслуживанию и материально-техническомуобеспечению, в соответствии с п. 2 Указа Президента РоссийскойФедерации от 20 декабря 1994 года N 2205 предложить осуществитьвторичную эмиссию акций с размещением их среди сельскохозяйственныхтоваропроизводителей с доведением совокупной долисельхозтоваропроизводителей в уставном капитале не менее 51 процента. Рекомендовать рассмотреть этот вопрос и принять соответствующиерешения на собраниях акционеров до 1 января 1996 года в соответствии сграфиком согласно приложению N 1. 2. Акционерным обществам, образованным на базе бывших объединенийпредприятий агропромышленного комплекса, представителям государства всоветах директоров этих акционерных обществ рассмотреть вопросбезусловного выполнения Указа Президента РФ N 2205 с точки зренияобеспечения общегосударственных интересов проводимой экономическойполитикой в отрасли. 3. Предложить акционерным обществам, осуществившим эмиссию акцийв соответствии с п. 1 настоящего постановления, реализовать акциисельхозтоваропроизводителям по номинальной стоимости, определенной намомент приватизации предприятия. 4. Установить, что в случае принятия акционерными обществамирешений о дополнительной эмиссии акций, с перераспределением акций впользу сельхозтоваропроизводителей, продажа земельных участков даннымакционерным обществам осуществляется по нормативной цене, безприменения повышающего коэффициента - 3. Данную льготу применять послевыкупа всех акций сельхозтоваропроизводителями по цене, предложенной вп. 3. В остальных случаях цена продаваемых земельных участков подприватизированными предприятиями определяется в соответствии с пунктом4б постановления главы администрации области от 12.07.95 г. N 274 "Омерах по выполнению Указа Президента РФ от 11.05.95 г. N 478". 5. Управлению сельского хозяйства и продовольствия (МихалевА.А.), Комитету по управлению имуществом области (Алексеев В.А.),Фонду имущества области (Аверочкин Н.С.), администрациям районов игородов обеспечить проведение всей необходимой работы, связанной сперераспределением акций предприятий по переработке сельхозпродукции,производственно-техническому обслуживанию и материально-техническомуобеспечению агропромышленного комплекса в пользу сельскохозяйственныхтоваропроизводителей. В этих целях: управлению сельского хозяйства и продовольствия принять меры повыкупу сельскохозяйственными товаропроизводителями по утвержденнымквотам акций 1-го выпуска предприятий перерабатывающей промышленностии обслуживающих сельское хозяйство; невыкупленные до 1.12.95 г. акции 1-го выпуска в совокупности сакциями, выпущенными в соответствии с п. 1 настоящего постановления,реализовать по вновь утвержденным квотам среди заинтересованныхсельхозтоваропроизводителей, направивших письменное уведомлениеуправлению сельского хозяйства области о намерении приобрести акции ивозможности оплатить их не позднее 3-х месяцев со дня регистрацииэмиссии; Фонду имущества области обеспечить доведение действующих и вновьутверждаемых квот до предприятий-эмитентов в целях организации болеечеткого ведения реестра акционерного общества; Фонду имущества области в случаях, когда он является держателем10 и более процентов акций государственной собственности или егопредставители входят в Совет директоров, внести предложения о созывесобраний акционеров соответствующих акционерных обществ; Управлению сельского хозяйства и продовольствия, Комитету поуправлению имуществом области, Фонду имущества совместно садминистрациями районов и городов в срок до 1 декабря провести работупо рассмотрению на заседаниях Советов директоров акционерных обществ,в которых доля акций, принадлежащих государству, составляет менее 10процентов, вопроса о проведении чрезвычайных собраний акционеров поувеличению уставного капитала и дополнительной эмиссии акций. 6. В целях организации работы, оказания методической ипрактической помощи акционерным обществам в выполнении УказаПрезидента РФ N 2205 закрепить должностных лиц областной администрацииответственными за конкретными районами и городами согласноприложению 2. Комитету по управлению имуществом области, Фондуимущества области, Управлению сельского хозяйства прикрепить кответственным должностным лицам своих специалистов, создав рабочиегруппы по 3-4 человека. 7. Территориальному управлению Государственного комитета поантимонопольной политике (Юрасов В.И.) обеспечить рабочие группыматериалами, указывающими на монопольное или доминирующее положение нарынке тех или других предприятий с целью дополнительного обоснованиянеобходимости проведения дополнительной эмиссии и передачиконтрольного пакета сельхозтоваропроизводителям. 8. Поручить территориальному агентству Федерального управления поделам о несостоятельности (банкротстве) в Орловской области (РоманчинВ.И.) произвести анализ структуры баланса упомянутых в приложении N 1предприятий, при выявлении неудовлетворительной структуры баланса илизадолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами свыше 500минимальных размеров оплаты труда осуществлять в установленном порядкемероприятия, предусмотренные законодательством о несостоятельности(банкротстве) с учетом передачи необходимой части акцийсельхозпроизводителям. 9. Финансовому управлению провести регистрацию проспектов эмиссииакционерных обществ, принявших решение об увеличении уставногокапитала во исполнение Указа Президента РФ N 2205 от 20.12.94 г., непозднее 7 дней после предоставления документов на регистрацию. 10. Рекомендовать главам администраций и городов осуществитьаналогичную работу по предприятиям муниципальной собственности и вэтих целях до 1.01.96 г. реализовать акции, временно находящиеся вкомитетах по управлению имуществом, сельхозтоваропроизводителям. 11. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителей главы администрации области В.А. Алексеева иМайорова А.Н. Глава администрации области Е.С. Строев