Постановление Главы администрации Орловской области от 11.12.1996 № 653
Об экологическом фонде
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 декабря 1996 года N 653 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 07.06.2006 г. N 96 Об экологическом фонде (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области от 23.04.2001 г. N 197) В целях повышения роли экологических фондов в осуществленииприродоохранных задач, соблюдения законодательства в их деятельности иусиления контроля за формированием и эффективным использованиемсредств, а также в соответствии с представлением Орловской межрайоннойприродоохранной прокуратуры от 25.10.96 г. N 16-96 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об областном экологическом фонде, согласноприложению N 1, персональный состав правления областногоэкологического фонда, - согласно приложению N 2. 2. Правлению областного экологического фонда (Кочуев В.А.)привести нормативные документы, регламентирующие деятельность фонда, всоответствие с утвержденным Положением. 3. Комитету охраны окружающей среды и природных ресурсов(Кузнецов М.Н.) осуществлять формирование экологического фонда иисполнение сметы в строгом соответствии с решениями правления фонда. 4. Постановления от05.09.96 г. N 472 по данному вопросу считать утратившими силу. Глава администрации Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Главы администрации Орловской области от 11 декабря 1996 года N 653 (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области от 23.04.2001 г. N 197) ПОЛОЖЕНИЕ об областном экологическом фонде 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Положение об областном экологическом фонде разработано наосновании Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 "Об охранеокружающей природной среды", постановления Правительства РоссийскойФедераций от 29 июня 1992 г. N 442 "О федеральном экологическом фондеРоссийской Федерации и экологических фондах на территории РоссийскойФедерации" и Примерного положения "Об экологических фондах натерритории Российской Федерации", утвержденного Приказом министраэкологии и природных ресурсов Российской Федерации 13 июля 1992 г. N151. 2. Экологический фонд на территории Орловской области образуетсядля решения неотложных природоохранных задач, восстановления потерь вокружающей природной среде, компенсации причиненного окружающейприродной среде вреда, других природоохранных задач. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЛАСТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА 3. Основными задачами областного экологического фонда являются: 3.1. Финансирование и кредитование программ и научно-техническихпроектов, направленных на улучшение качества окружающей природнойсреды, а также обеспечение экологической безопасности населения. 3.2. Мобилизация средств на природоохранные мероприятия ипрограммы. 3.3. Экономическое стимулирование бережного и эффективногоиспользования природных ресурсов, внедрение экологически чистыхтехнологий. 3.4. Содействие в развитии экологического воспитания иобразования и др. 3.5. Осуществление кредитных операций, организация и проведениеденежно-вещевых лотерей, аукционов и благотворительных акций. 3.6. Осуществление деловых контактов в Российской Федерации и зарубежом с учреждениями, организациями и фирмами по вопросамдеятельности областного экологического фонда. 3.7. Осуществление иной деятельности, не противоречащейдействующему законодательству и настоящему Положению. III. ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА 4. Областной экологический фонд образуется за счет: 4.1. Средства, передаваемых из бюджета области для финансированияприродоохранных мероприятий. (В редакции Постановления Главыадминистрации Орловской области от 23.04.2001 г. N 197) 4.2. Средств, получаемых по искам от возмещения вреда и штрафовза экологические правонарушения, нерациональное использованиеприродных ресурсов. 4.3. Средств от реализации конфискованных орудий охоты ирыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции. 4.4. Добровольных отчислений и взносов предприятий и граждан,иностранных юридических и физических лиц. 4.5. Средств, получаемых в виде дивидендов, процентов по вкладам,банковским депозитам, от долевого использования собственных средствфонда в деятельности предприятий и иных юридических лиц, а такжекредитов. 4.6. Инвалютных поступлений от иностранных юридических ифизических лиц. 4.7. Доходов от издательской, хозяйственной и иной коммерческойдеятельности фонда. 4.8. Средств из иных источников, образование которых непротиворечит действующему законодательству. 4.9. Передача средств под конкретные природоохранные мероприятияосуществляется на основании договоров (соглашений). 5. Средства областного экологического фонда зачисляются наспециальный счет экологического фонда в учреждении банка и расходуютсяв соответствии с их целевым назначением. 6. Поступившие в экологический фонд средства распределяютсясогласно сметы и решений правления фонда на приоритетныеприродоохранные мероприятия областного, межобластного и местногозначения. (В редакции Постановления Главы администрации Орловскойобласти от 23.04.2001 г. N 197)IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЛАСТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА 7. Средства областного экологического фонда используются, неподменяя других источников финансирования, на: 7.1. Осуществление мероприятий регионального и межрегиональногохарактера по оздоровлению окружающей природной среды населения. 7.2. Разработку и реализацию республиканских, краевых, областныхи локальных (районных, городских) программ и мер по охране окружающейприродной среды и воспроизводству природных ресурсов. 7.3. Проведение научных исследований и проектных работ в областиохраны окружающей природной среды, оценки природных ресурсов,совершенствования экономического механизма природопользования,создания безотходных технологий, природоохранных видов техники иоборудования, других областях, ориентированных на решениеэкологических проблем. 7.4. Внедрение экологически чистых технологий и оказаниефинансовой поддержки предприятиям, научным, проектным организациям иотдельным гражданам, осуществляющим такое внедрение. 7.5. Предоставление кредитов и субсидий предприятиям,осуществляющим строительство, техническое перевооружение,реконструкцию и капитальный ремонт объектов природоохранногоназначения. 7.6. Участие в создании и совершенствовании автоматизированныхсистем мониторинга окружающей природной среды и технических средствдля них. 7.7. Строительство очистных сооружений и других природоохранныхобъектов, в том числе на долевое участие в таком строительстве. 7.8. Поддержку развития заповедников, заказников, национальныхпарков и сохранения памятников природы. 7.9. Экономическое стимулирование развития рынка экологическихуслуг и новых форм хозяйствования, ориентированных на бережное иэффективное использование природных богатств. 7.10. Участие в финансировании работ по ведению кадастровприродных ресурсов. 7.11. Разработку эколого-экономической, нормативно-методической иинструктивной документации по организации управленияприродопользованием. 7.12. Осуществление хозяйственной и коммерческой деятельности вцелях приумножения средств фонда. 7.13. Осуществление международного сотрудничества, включаяпривлечение иностранных специалистов и организаций для проведенияконсультаций, экспертиз и других работ. 7.14. Выплату компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда,причиненного здоровью загрязнением и иными неблагоприятнымивоздействиями на окружающую природную среду. 7.15. Содействие в развитии экологического воспитания иобразования. 7.16. Премирование производственных и иных коллективов и граждан,добившихся существенных результатов в природоохранной деятельности,финансирование социальных программ органов охраны природы (не болеепяти процентов от доходной части сметы.). На поощрение сотрудниковорганов охраны природы, формирующих фонд, используется 20 процентов отсумм штрафов и исков (за исключением сумм платы за загрязнениеокружающей среды). 7.17. (Упразднен - Постановление Главы администрации Орловскойобласти от 23.04.2001 г. N 197) 7.18. Участие в развитии материально-технической базы местныхорганов охраны природы (строительство, аренда):производственно-лабораторных зданий, приобретение и арендатранспортных средств приборов, оборудования, вычислительной техники,реагентов, материалов и другие затраты, необходимые для успешногофункционирования природоохранных органов. 7.19. Иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды,не противоречащие действующему законодательству. 8. До 5 процентов областного экологического фонда могутрезервироваться, образуя страховой резерв. 9. Учитывая, что одной из важнейших функций областногоэкологического фонда является перераспределение средств для решенияприродоохранных задач, средства, поступившие в областной экологическийфонд от предприятий в виде платежей за загрязнение окружающейприродной среды, должны использоваться на реализацию указанныхнаиболее актуальных задач. 10. В соответствии с утвержденной сметой расходов средства изобластного экологического фонда направляются предприятиям,организациям под конкретные природоохранные мероприятия на основаниидоговоров (соглашений), заключаемых с исполнительной дирекцией фонда.(В редакции Постановления Главы администрации Орловской областиот 23.04.2001 г. N 197) 11. Запрещается расходование средств областного экологическогофонда на цели, не предусмотренные настоящим Положением. 12. Ответственность за выделение средств не по назначению несетправление фонда, его председатель и исполнительный директор. 13. Ответственность за целевое использование средств,направленных на предприятия, несут руководители предприятий. 14. Неиспользованные в отчетном году средства областногоэкологического фонда переходят на следующий год, изъятию не подлежат ирасходуются на цели, предусмотренные настоящим Положением. 15. Областной экологический фонд может выступать гарантом ихранить средства на депозитах банковских учреждений. 16. Средства областного экологического фонда налогами необлагаются. 17. Средства экологического фонда, выделенные в установленномпорядке предприятиям и использованные ими на другие цели, изымаются вэкологический фонд в безакцептном порядке. V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА 18. Руководство деятельностью областного экологического фондаосуществляет правление областного экологического фонда. Исполнительным органом областного экологического фонда являетсяисполнительная дирекция с правом юридического лица. (В редакцииПостановления Главы администрации Орловской областиот 23.04.2001 г. N 197) 19. Персональный состав правления областного экологического фондаи его председатель утверждается постановлением главы администрацииобласти. В состав правления могут входить представители организаций,деятельность которых направлена на решение природоохранных задач. 20. Правление областного экологического фонда: утверждает смету расходов на содержание исполнительной дирекции,а также ревизионную комиссию и Положение о ней; утверждает бюджет областного экологического фонда, годовые отчетыи сметы использования средств областного экологического фонда,структуру инвестиций; утверждает положения об отделениях, филиалах и иных обособленныхподразделениях фонда; принимает решения о финансировании программ; определяет приоритетность предлагаемых для финансированияпрограмм и проектов. назначает и освобождает от должности исполнительного директораобластного экологического фонда (В редакции Постановления Главыадминистрации Орловской области от 23.04.2001 г. N 197) По решению правления им могут быть рассмотрены и иные вопросыдеятельности областного экологического фонда. 21. Контроль за финансовой деятельностью областногоэкологического фонда осуществляет ревизионная комиссия. 22. Бухгалтерский учет и отчетность областного экологическогофонда ведутся в порядке, установленном действующим законодательством. 23. (Упразднен - Постановление Главы администрации Орловскойобласти от 23.04.2001 г. N 197) 24. По итогам отчетного года исполнительная дирекция областногоэкологического фонда представляет в администрацию области доклад орезультатах деятельности областного экологического фонда. Докладпредварительно утверждается на правлении фонда. (В редакцииПостановления Главы администрации Орловской областиот 23.04.2001 г. N 197) VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА 25. Деятельность областного экологического фонда может бытьпрекращена в порядке, установленном действующим законодательством. Приложение 2 к постановлению главы администрации области от 11 декабря 1996 года N 653 СОСТАВ ОБЛАСТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА Кочуев В.А. - председатель правления, первый заместитель главы администрации области; Сошников И.В. - заместитель председателя правления, первый заместитель главы администрации области; Майоров А.Н. - заместитель председателя правления, заместитель главы администрации области; Егоров А.Н. - секретарь правления, заместитель председателя Орелоблкомприроды Члены правления: Аратцев Е.А. - заместитель мэра г. Орла; Берёзин А.К. - заместитель председателя Орелоблкомприроды; Кузнецов М.Н. - председатель Орелоблкомприроды; Лебедев А.Н. - начальник управления лесами; Селиверстов Л.П. - председатель комитета по аграрным вопросам и экологии областной Думы (по согласованию); Уваров В.И. - председатель комитета по промышленности, производственной инфраструктуре и научно-технической политике; Юдин Г.М. - председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству.