Постановление Главы администрации Орловской области от 14.04.1997 № 209
О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в 1997 г.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 апреля 1997 г. N 209 г. Орел О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей,подростков и молодежи в 1997 г. Анализ материалов, практики организации в области системы отдыха,оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи показывает, чтов 1996 г. была сохранена система организации каникулярного детскогоотдыха, материальная база оздоровительных лагерей, увеличивалоськоличество отдохнувших и оздоровленных детей из групп социальнойподдержи. С целью недопущения ухудшения ситуации в одной из важнейших сферсоциальных интересов трудящихся, повышения ответственностигосударственных органов, служб, ведомств, профсоюзных организаций заоздоровление детей, подростков и молодежи, решения основных вопросовэкономической защиты детских оздоровительных лагерей, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Считать необходимой и рассматривать как важнейшую мерусоциальной поддержки малообеспеченного населения и защиты детствапредоставление бесплатных путевок на одну смену в детскиеоздоровительные лагеря всех типов и санатории детям, многодетных,неполных, опекунских семей; детям из семей вынужденных переселенцев,семей военнослужащих, погибших в вооруженных конфликтах; детямродителей-инвалидов, безработных граждан, имеющих среднедушевой доходниже минимальной заработной платы; по решению межведомственнойкомиссии выделить льготные путевки детям родителей, работающих напредприятиях и организациях, находящихся в состоянии банкротства,предприятиях агропромышленного комплекса. Уделить в течение всего лета особое внимание организации отдыха иоздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Установить, что выезд в летние оздоровительные лагеря за пределыобласти осуществляется по согласованию с межведомственной комиссиейили рабочей группой при ней. 2. Утвердить состав постоянно действующей областноймежведомственной комиссии и рабочей группы по организации отдыхадетей, подростков и молодежи в 1997 г., согласно приложениям N 1, 2,план мероприятий согласно приложению N 3. Координацию работы служб и ведомств по организации летнего отдыхадетей и подростков в загородных лагерях возложить на комитет по деламмолодежи областной администрации, в лагерях с дневным пребыванием - науправление общего и профессионального образования. Установить, что средства, поступающие в область на организациюотдыха детей из всех федеральных органов (кроме фонда социальногострахования РФ) и других источников, аккумулируются на счете комитетапо делам молодежи. Определить "родительскую долю" стоимости путевки в загородныелагеря на лето 1997 г. в размере минимальной заработной платы, сучетом реальных доходов работников предприятий и мнений профсоюзногокомитета. Рассматривать систему летних оздоровительных лагерей какучреждения дополнительного образования. Считать целесообразным привлечь промышленные предприятия области,имеющие на балансе оздоровительные лагеря, к проведению ремонта иподготовке этих лагерей к летнему сезону. 3. Обеспечить приоритетное финансирование и максимальнуюнаполняемость ДОЦ "Орловчанка". 4. Главам городских и районных администраций рекомендовать: сформировать межведомственную комиссию по организации летнегоотдыха детей и подростков в районах в составе: председатель комиссии -глава горрайадминистрации, зам. председателя комиссии - зав. отделомпо работе с молодежью, члены комиссии - представители организаций,участвующих в проведении летнего отдыха детей и подростков; изыскать возможность на финансирование детских оздоровительныхлагерей с дневным пребыванием согласно приложению N 4. 5. Управлению общего и профессионального образования (КопыловаА.В.): обеспечить работу лагерей с дневным пребыванием на базеучреждений дополнительного образования, школ, ПУ, находящихся нафинансировании администрации области, согласно приложению N 4, и отдыхдетей-сирот в загородных оздоровительных лагерях; рекомендовать органам народного образования области оказыватьсодействие в подборе педагогических кадров для загородныхоздоровительных лагерей. 6. Управлению финансовой и налоговой политики администрацииобласти предусмотреть: 100 % финансирование стоимости путевок в лагеря всех типов длявоспитанников школ-интернатов, детских домов; детей-сирот учрежденийначального профессионального образования; детей из малообеспеченныхмногодетных, опекунских неполных семей, семей с родителями-инвалидами,с родителями-безработными, имеющих среднедушевой доход нижеминимальной заработной платы; детей родителей, работающих напредприятиях и организациях, находящихся в состоянии банкротства;детей семей военнослужащих, погибших в вооруженных конфликтах; детей иподростков, склонных к правонарушениям и состоящих на учете в органахвнутренних дел согласно приложениям NN 4, 5; 50 % финансирование стоимости путевок в лагеря с дневнымпребыванием для воспитанников учреждений областного подчинениясогласно приложению N 4; 50 % дотацию детских путевок в летние оздоровительные лагеряродителям, работающим в бюджетной сфере; выделение с 1 апреля 1997 года 954 млн. руб. на ремонт летнихоздоровительных лагерей (только по утвержденной смете областногокомитета по делам молодежи); своевременное перечисление денежных ассигнований на счет комитетапо делам молодежи; компенсацию стоимости проезда групп детей, направляемых в ВДЦ''Орленок", "Океан" с учетом материального положения семьи; выделение ДОЦ "Орловчанка" 100 млн. руб. на проведениеинструктивного лагеря; выделение ДОЦ "Орловчанка" 2615 млн. руб. на проведениекруглогодичных оздоровительных мероприятий; выделение средств в объеме 40 млн. руб. на изготовлениеметодической литературы для летних оздоровительных лагерей,изготавливаемой комитетом по делам молодежи и ассоциацией детскогоотдыха и оздоровления "Орловчанка". Обеспечить в полном объеме стабильное поступление финансовыхсредств по компенсации стоимости путевок в загородные летниеоздоровительные лагеря на общую сумму 5506 млн. руб. Провести предоплату до 25 мая в размере 30 % планируемых затратпо летнему отдыху на первую смену. 7. Государственной налоговой инспекции по Орловской областиобеспечить льготное налогообложение детских оздоровительных лагерей ипредприятий, выделяющих средства на их содержание, в соответствии сЗаконом Российской Федерации "Об образовании" (10.07.92 г. N 3261-1),ст. 7 Закона "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (27.12.91г. N 2116-1) и решением областной Думы от 11 марта 1994 г, согласноприложениям NN 5, 6, 7, о ежемесячных отчислениях в размере 1 %прибыли предприятий и организаций согласно решению Малого Совета от 11марта 1994 г, на внебюджетный счет комитета по делам молодежи спометкой "для организации летнего отдыха". 8. Областному центру занятости населения (Шведов А.И.), егоорганам в районах и городах: оказывать содействие в организации временного трудоустройствадетей и подростков; принять меры по обеспечению путевками детей безработных родителейв детские оздоровительные лагеря Орловской области. 9. Управлению социальной защиты населения (Лабейкин А.А.): в срок до 10 апреля с.г. предоставить комитету по делам молодежиданные о нуждающихся в оздоровлении детей из обслуживаемых категорийсемей, с целью комплектования смен в загородных оздоровительныхлагерях. 10. Региональному отделению фонда социального страхованияРоссийской Федерации: осуществить оплату путевок в оздоровительные учреждения для детейработающих граждан в размере 50 процентов их стоимости (без учетахозяйственных расходов); средства, выделяемые на оздоровление детей из зон последствийаварии на ЧАЭС, в первую очередь направлять на оздоровление детей иподростков в летних оздоровительных лагерях Орловской области. Оплатупутевок детям, направляемым в оздоровительные лагеря за пределыобласти, производить при наличии разрешения на выезд межведомственнойкомиссией; произвести до 25 мая текущего года предоплату путевок на первуюсмену оздоровления детей в лагеря с дневным пребыванием припредоставлении учреждениями народного образования необходимойфинансовой документации; обеспечить круглогодичное финансирование смен ДОЦ "Орловчанка",комплектуемых комитетом по делам молодежи. 11. Комитету по управлению имуществом (Алексеев В.А.),администрациям городов и районов, руководителям предприятий иорганизаций при приватизации не допускать изменения профиля детскихоздоровительных лагерей и учреждений профилакториев, турбаз для детейи подростков, уточнить реестр детских баз отдыха, находящихся вгосударственной собственности. 12. Снизить действующий тариф для загородных оздоровительныхлагерей с 1 апреля по 1 сентября 1997 г. в 2 раза на электро- итеплоэнергию и коммунальные услуги. 13. Управлению здравоохранения (Широков М.В.): утвердить перечень оснащенности детских оздоровительных лагерейнеобходимыми медикаментами и медицинским оборудованием; обеспечить подбор медицинских кадров и бесплатное прохождениемедицинских комиссий работниками оздоровительных лагерей, в т.ч.педагогического и обслуживающего персонала; рекомендовать для медицинских работников, направляемых в детскиеоздоровительные лагеря в летний период, сохранять на время работы влагере заработную плату по месту основной работы; совместно с управлением социальной защиты населения (ЛабейкинА.А.), комитетом по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС(Ефимов Ю.М.) определить план и осуществить порядок отбора иобеспечения бесплатными путевками в детские специализированныесанатории часто и длительно болеющих детей из малообеспеченных семей идетей-инвалидов. 14. Государственному ПО "Орелфармация" (Терещенко Н.А.)обеспечить снабжение летних оздоровительных лагерей наборамимедикаментов и витаминов, в соответствии с перечнем, разработаннымуправлением здравоохранения через определенные аптеки для упорядоченияраспределения и снабжения лекарственными препаратами. 15. Комитету по ликвидации последствий аварии на ЧернобыльскойАЭС (Ефимов Ю.М.) совместно с заинтересованными службами и центромнародной помощи "Благовест" организовать проведение летнегооздоровительного отдыха 150 детей в Дании и Кореи. 16. Областному центру Госсанэпиднадзора (Одинцов Ю.А.): обеспечить контроль за здоровым содержанием и питанием, трудовойдеятельностью детей и подростков в строгом соответствии с действующимисанитарными нормами; проводить обслуживание летних оздоровительных лагерей бесплатно. 17. Управлению торговли и потребительских ресурсов (Агапов В.П.),управлению сельского хозяйства и продовольствия (Михалев А.А.), АО"Орловская Нива" (Судоргин А.С.), АО "Холод" (Канатникова М.А.), АОЗТ"Орелбакалея" (Иконников П.А.), УТБ "Плодоовощ" (Маков В.И.), ГУП"Орелплодоовощ" (Разумовский А.А.), предусмотреть необходимыйассортимент продуктов для организации питания детей и подростков,осуществить преимущественное обеспечение оздоровительных лагерейэкологически чистыми продуктами питания. 18. Комитету по делам молодежи, комиссии по деламнесовершеннолетних, УВД Орловской области предусмотреть для детей иподростков, склонных к правонарушениям и состоящих на учете в органахвнутренних дел, специализированную смену. 19. Управлению физической культуры и спорта (Стефанов А.Е.)оказать содействие в приобретении спортивного оборудования, формы,инвентаря, в строительстве и обустройстве спортивных площадок,методическую помощь в проведении спортивно-массовых мероприятий взагородных оздоровительных лагерях. 20. Управлению культуры и искусства (Долягина О.М.): установить в музеях и выставочных залах для детей и подростков навремя летних школьных каникул 1 день в неделю для бесплатногопосещения; оказать помощь оздоровительным лагерям в укомплектовании ихмузыкальными руководителями из числа работников, учащихся и студентовмузыкального училища, института и училища культуры и искусства, Домовкультуры. 21. АО "Орелкиносервис" (Медведев Н.Д.) обеспечить воздоровительных лагерях всех типов на основе договора с комитетом поделам молодежи и управлением общего и профессионального образованиядемонстрацию художественных, хроникально-документальных фильмов всоответствии с единым согласованным всеми сторонами репертуарнымпланом. 22. Государственной инспекции по маломерным судам (Вовчук В.И.)провести обследование бассейнов для плавания на открытых водоемах.Областному совету ОСВОД (Митряев В.Г.) проверить техническое состояниестационарных бассейнов ОСВОД-1 в оздоровительных лагерях, подготовить на договорных началахкадры инструкторов по плаванию и спасению на водах, оказать помощь вих комплектовании. 23. Управлению внутренних дел Орловской области (Савченко И.П.)обеспечить охрану общественного порядка и безопасность проживаниядетей и обслуживающего персонала в оздоровительных лагерях и надетских базах отдыха, безопасность дорожного движения приавтотранспортных перевозках детей на территории области в летнийпериод. 24. Территориальной миграционной службе (Зайцев Н.Я.) принятьмеры по обеспечению бесплатными путевками детей вынужденныхпереселенцев и беженцев. 25. АООТ "Электросвязь" (Сидоров В.Н.) обеспечить устойчивуюработу телефонной связи в детских оздоровительных лагерях. 26. Управлению печати, полиграфии, средствам массовой информации(Тутыхин М.М.): обеспечить регулярное, всестороннее и своевременноеинформирование населения области о деятельности органов исполнительнойвласти, служб и учреждений по организации оздоровления и отдыха детейи подростков. 27. Управлению общего и профессионального образования (КопыловаА.В.), комитету по делам молодежи (Ливцов В.А.) обеспечить готовностьбаз отдыха до 25 мая текущего года. 28. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Кочуева В.А. Глава администрации Е.С. Строев