Постановление Главы администрации Орловской области от 26.05.1997 № 273
О проверке Счетной палатой Госдумы РФ целевого использования бюджетных средств в Орловской области в 1995-1996 гг.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 мая 1997 г. N 273 г. Орел О проверке Счетной палатой Госдумы РФ целевого использованиябюджетных средств в Орловской области в 1995-1996 гг. В соответствии с планом работы Счетной палаты ГосударственнойДумы Российской Федерации и в целях повышения эффективностииспользования средств федерального бюджета Счетной палатой в декабре1996 года проведена проверка использования средств, выделенныхОрловской области из федерального бюджета в 1995 - 1996 гг. Одновременно, как у субъекта федерации, пользующегося финансовойподдержкой, проверено использование собственных доходов областногобюджета. Проверка показала, что средства федерального бюджета, поступившиев область в 1995-1996 гг. использовались по назначению. Трансферты беззадержки направлялись на финансирование социально-защищенных статейбюджета: заработную плату работникам бюджетных учреждений, пособия надетей, питание в бюджетных учреждениях. В то же время в акте проверки отмечен ряд недостатков и упущений,устранение которых должно помочь улучшить наполняемость ииспользование средств областного бюджета. Среди них - рост недоимки поплатежам в бюджет предприятий и организаций налогоплательщиков,неоправданное, по мнению проверяющих, предоставление областной Думойльгот по уплате налогов, неравномерное финансирование различныхотраслей, ведомств и районов. Областная администрация оказала помощь за счет областного бюджетаразличным федеральным структурам, работающим в области, учреждениям,которые не получили надлежащего финансирования из федеральногобюджета, предоставляли кредиты предприятиям и организациям, выделялисредства на восстановление храмов, на приобретение жилья. Все это небыло предусмотрено областным бюджетом и поэтому дополнительноусложнило его исполнение. Проверкой выявлены и отмечены фактынесвоевременного перечисления в бюджет по вине банков налогов. Указанои на недостатки местного законодательства. Законом о бюджете неутвержден перечень защищенных статей, не определены источники покрытиядефицита бюджета. В акте проверки отмечена необходимость усиления со стороныфинансовых и других контрольных органов проверки использованиябюджетных средств по целевому назначению, налаживания системыотчетности и информации об их использовании. В целях устранения недостатков, отмеченных в акте проверки,улучшения работы по увеличению доходной части бюджета и использованияпоступающих в бюджет средств ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Поручить управлению финансов и налоговой политики (КурганниковВ.Ф.) под личную ответственность руководителя наладить системуинформации и контроля по сокращению недоимки, целевому использованиюсредств. Не допускать внесения необоснованных предложений на заседанияобластной Думы по освобождению предприятий и организаций от налоговили предоставлении льгот по уплате налогов и иных сборов. 2. Главному управлению Центрального банка РФ по Орловской области(Чугунов В.Е.), управлению федерального казначейства (Голяева Р.Ф.) недопускать задержки перечисления предприятиями и организацияминалоговых поступлений и иных бюджетных средств, принимать всепредусмотренные законодательством меры воздействия к коммерческимбанкам, допускающим такие нарушения и их руководителям. 3. Управлению финансов и налоговой политики на все суммы,перечисленные из областного бюджета федеральным структурам, предъявитьтребования к возмещению этих средств из предусмотренных нафинансирование этих структур федеральных средств все выделенныесредства оформить кредитами этих структур. Внести предложения нарассмотрение областной Думы о перечне социально-защищенных статейбюджета, об источниках покрытия его дефицита, включив их в Закон обюджете. Усилить контроль за пропорциональным финансированиемрасходов, предусмотренных в бюджете области, за возвратом ссуд,предоставленных за счет областного бюджета. 4. Налоговой инспекции (Рыжов В.И.) принять меры по сокращениюнеплатежей в бюджет. 5. Управлению финансов и налоговой политики разработатьмероприятия по сокращению задолженности по заработной плате работникамбюджетной сферы и другим социальным выплатам. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации Кочуева В.А. Первый заместитель главы администрации В.А. Кочуев