Постановление Главы администрации Орловской области от 02.06.1997 № 285
Об утверждении нормативных документов управления труда администрации области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 2 июня 1997 г. N 285 г. Орел Об утверждении нормативных документов управления трудаадминистрации области В связи с принятием Закона Орловской области "О государственнойслужбе Орловской области" от 08.01.97 г. N 20-ОЗ и постановления главыадминистрации области "Об изменениях в структуре администрацииобласти" от 28.01.97 г. N 50 ПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить: 1. Положение об управлении труда администрации Орловской областисогласно приложению N 1. 2. Штатное расписание работников аппарата управления трудасогласно приложению N 2. Глава администрации Е.С. Строев Приложение к постановлению главы администрации области от 20 июня 1997 г. N 285 Положение об Управлении труда администрации Орловской области 1. Управление труда является органом управления администрацииобласти, осуществляющим руководство по обеспечению единойгосударственной политики в области труда и координирующим эту работуна территории области. Управление труда осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими органами исполнительной власти и общественнымиорганизациями, а так же с Министерством труда и социального развитияроссийской Федерации. 2. Управление труда в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации и федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Министерства трудаи социального развития Российской Федерации, решениями администрацииобласти и настоящим Положением. 3. Управление труда является юридическим лицом, имеетсамостоятельный расчетный счет в учреждении банка, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, а также соответствующие печати и штампы. 4. Основными задачами управления труда являются реализацияосновных направлений и приоритетов государственной социальной политикипо решению проблем народонаселения, повышения уровня жизни и доходовнаселения, кадрового потенциала, совершенствования системы оплатытруда и социального партнерства, улучшения условий и охраны труда,обеспечение эффективной занятости населения, соблюдениязаконодательства о труде. 5. Управление труда в соответствии с возложенными на негозадачами осуществляет следующие функции: в области уровня жизни, оплаты труда и законодательства о труде осуществляет расчеты величины прожиточного минимума различныхсоциально демографических групп населения, экспертизу расчетовпрожиточного минимума, проводимых в районах области; осуществляет методическое руководство работой по повышениюмотивации и эффективности труда, тарификации работ, профессий идолжностей, нормированию труда, организацией оплаты труда работниковбюджетных организаций по ETC; осуществляет контроль за порядком исчисления стажа работы,дающего право на получение надбавки за выслугу лет государственнымслужащим; обеспечивает в пределах своей компетенции единообразие примененияна территории области законодательства и подзаконных нормативных актово труде; осуществляет совместно с органами исполнительной власти иобщественными объединениями контроль за реализацией законодательства отруде, соблюдением установленных социальных гарантий; совместно с областным комитетом по управлению имуществомопределяет условия оплаты труда в рамках контактов с руководителямигосударственных предприятий; в области условий и охраны труда координирует вопросы условий и охраны труда на территорииобласти; осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления вреализации государственной политики в области условий и охраны труда; разрабатывает нормативные требования по охране труда при выдачеорганизациям лицензии на отдельные виды деятельности; осуществляет методическое руководство по пропаганде ираспространению передового опыта в области условий и охраны труда; организует обучение и проверку знаний работников в областиусловий и охраны труда; проводит экспертизу условий труда на производстве, вырабатываетпредложения и рекомендации по их улучшению; рассматривает запросы предприятий по вопросам предоставленияльгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда и даетпо ним заключения; проводит экспертизу проектов вновь строящихся и реконструируемыхобъектов в области соответствия их требованиям нормативных документовпо охране труда; осуществляет государственный контроль за: правильностью применения списков производств, работ, профессий,должностей, по которым устанавливаются льготные пенсии; предоставлением работникам предприятий в соответствии сзаконодательством льгот и компенсации за работу в неблагоприятныхусловиях труда; качеством проведения аттестационных рабочих мест по условиямтруда и их отнесением к категории с вредными и тяжелыми условиямитруда, в том числе на рабочих местах, где применяется труд женщин; осуществляет организационно-методическое руководство припроведении сертификации производственных объектов на соответствиетребованиям по охране труда. Выдает организациям сертификатысоответствия требованиям по охране труда; совместно с заинтересованными органами исполнительной власти,общественными организациями разрабатывает областную программуулучшения условий и охраны труда; в области социального партнерства в трудовых отношениях подготавливает с участием заинтересованных органов исполнительнойвласти предложения по совершенствованию системы социальногопартнерства в области, основным направлениям ее развития, осуществляетметодическое руководство работой по заключению территориальныхсоглашений и коллективных договоров; участвует в подготовке проекта регионального соглашения междуобъединениями профсоюзов, объединениями работодателей и администрациейобласти и осуществляет контроль за его выполнением; разрабатывает мероприятия администрация области по реализациирегионального соглашения между объединениями профсоюзов, объединениямиработодателей и администрацией области и осуществляет контроль за еговыполнением; участвует в переговорах, разработке и заключении отраслевых(межотраслевых) профессиональных тарифных соглашений на уровнеобласти, осуществляет их уведомительную регистрацию и контроль заходом выполнения; осуществляет организационное обеспечение деятельноститрехсторонней комиссии, а также органов, создаваемых ее решениями; содействует урегулированию коллективных трудовых споров, выявляети обобщает причины их возникновения, подготавливает предложения поустранению указанных споров, производит их уведомительную регистрацию; в области народонаселения и занятости населения, развитиякадрового потенциала осуществляет анализ демографической ситуации и миграционныхпроцессов в области; осуществляет анализ занятости на региональном уровне и в разрезетерриторий, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка труда,методическое руководство разработкой районных балансов трудовыхресурсов; определяет совместно с заинтересованными органами исполнительнойвласти общую потребность в рабочих местах и в соответствии с Планоммероприятий по реализации Комплексной программы мер по созданию исохранению рабочих мест с учетом демографического прогнозаразрабатывает генеральную схему создания рабочих мест; осуществляет организационное и методическое руководствоподготовкой, переподготовкой, повышением квалификации работников напроизводстве, обеспечивает повышение квалификации работников органовпо труду области. 6. Управление труда имеет право: координировать деятельность органов исполнительной власти областипо вопросам обеспечения единой государственной политики в областитруда; проверять работу предприятий и организаций, находящихся натерритории области, независимо от их организационно-правовых форм ивидов собственности, по вопросам, входящих в компетенцию Управлениятруда, составлять по результатам проверок соответствующие документы; получать необходимую для осуществления контроля за выполнениемколлективных договоров и соглашений информацию у сторон, подписавшихэтот договор и соглашение; подготавливать предложения для рассмотрения в трехстороннейкомиссии по регулированию социально-трудовых отношений; проводить экспертизу условий труда и контроль за состояниемохраны труда на предприятиях независимо от организационно-правовыхформ и видов собственности давать предписания об устранении выявленныхнарушений; вносить в орган, назначивший пенсию на льготных условиях,предложения о взыскании сумм, выплаченных в связи с необоснованнымотнесением производств, работ, профессий и должностей к Спискам N 1 иN 2, дающим право на льготное назначение пенсий по старости. Даватьпредставления администрации предприятия о приостановлении действиянеобоснованных решений об отнесении работ, профессий и должностей куказанным Спискам; проводить проверку (в порядке контроля за выполнениемколлективных договоров) предоставления высвобождаемым работникамгарантий и компенсаций, установленных законодательством о труде,Законом Российской Федерации "О занятости населения в РоссийскойФедерации" и другими законодательствами и нормативными актами; вносить предложения администрации области о приостановлении илиотмене действия на территории области приказов и указанийруководителей органов исполнительной власти, предприятий и организацийпо вопросам, отнесенным к компетенции Управления труда, в случаях,когда указанные решения противоречат действующему законодательству; получать от комитета государственной статистики, органовисполнительной власти статистические и иные материалы, необходимые длявыполнения задач, возложенных на Управление труда. 7. Работники Управления труда имеют право посещать вустановленном порядке предприятия всех организационно-правовых форм ивидов собственности и знакомиться с документами, необходимыми длявыполнения возложенных на Управление труда задач. 8. Управление труда возглавляет руководитель, назначенный главойадминистрации области. Руководитель может иметь заместителей,назначенных в установленном порядке. 9. Руководитель управления труда: руководит Управлением труда на основе единоначалия: несет персональную ответственность за выполнение возложенных наУправление труда задач и функций, устанавливает степеньответственности руководителей структурных подразделений Управлениятруда за выполнение возложенных на них обязанностей; утверждает структуру и штатное расписание аппарата Управлениятруда в пределах утвержденных главой администрации области численностии фонда оплаты труда работников и смету расходов на содержаниеаппарата в пределах утвержденных на соответствующий периодассигнований, а также положения о структурных подразделенияхУправления труда; назначает на должность и освобождает от должности работниковаппарата Управления труда; издаст приказы и распоряжения, обязательные для исполненияработниками Управления труда; в необходимых случаях издает совместные с руководителями органовисполнительной власти приказы, указания и инструкции. 10. В Управлении труда создается коллегия в составе руководителяУправления труда (председатель коллегии), заместителя руководителя подолжности, руководящих работников Управления труда. В состав коллегиимогут входить руководящие работники и специалисты органовисполнительной власти, общественных организаций, предприятий области.