Постановление Главы администрации Орловской области от 13.06.1997 № 305
О состоянии и перспективах защитного лесоразведения в условиях аграрной реформы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 июня 1997 г. N 305 г. Орел О состоянии и перспективах защитного лесоразведения в условияхаграрной реформы За последние годы из-за крайне сложных экономических условий всельском хозяйстве значительно сократились объемы почвозащитныхагролесомелиоративных работ, вследствие чего наметилась негативнаятенденция ухудшения сельскохозяйственных угодий. В настоящее время около 20% пахотных земель подвержены эрозии иболее 40% являются эрозионноопасными. Недостаточно внимания уделяется увеличению площадейпротивоовражных и прибалочных лесных насаждений, созданию полезащитныхи водорегулирующих полос, активно продолжается процессоврагообразования. Сельскохозяйственные предприятия в настоящее времяне имеют законченной системы противоэрозионных, защитных насаждений.Кроме того, в ходе реформирования их, о образованием новых формхозяйствования и землепользования, леса и существующие защитныелесонасаждения, принадлежащие ранее колхозам и совхозам, оказались,практически, бесхозными: повсеместно наблюдаются массовые самовольныепорубки в них, уничтожение сельхозпалами, отсутствие лесоводственныхуходов и охраны (Болховский, Орловский, Сосковский, Корсаковский,Должанский, Мценский районы). Уничтожаются насаждения в зеленых, водоохранных зонах водоемов ирек, производится распашка прибрежных полос до уреза воды. Неосуществляется посадка защитных лесополос вдоль новых строящихсяавтомобильных дорог. За последние годы не создано ни одного лесопарка вокруг городскихпоселений, а, исходя из перспективной численности населения, требуетсясоздать их на площади не менее 47,0 тыс.га. Особенно это касаетсябезлесных районов (п.г.т. Верховье, Колпны, Покровское, Долгое и др.). С 1989 г. из-за недофинансирования из федерального бюджетаежегодные объемы лесонасаждений сократились с 4,5 тыс. до 600гектаров. Следует отметить, что последняя инвентаризация лесов илесонасаждений, принадлежащих сельхозформированиям, проводилась болеедвадцати лет назад, что не дает возможности оценить действительноесостояние и определить фактическую площадь лесов и защитныхлесонасаждений. В целях сохранения существующих лесов и лесонасажденийактивизации работ по коренному улучшению сельхозугодий, повышения ихплодородия, оздоровления экологической обстановки, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Признать состояние охраны лесов и защитного лесоразведения вусловиях проводимой аграрной реформы неудовлетворительным. Потребоватьот администраций районов, областного (Михалев А.А.) и районныхуправлений сельского хозяйства, лесами (Лебедев А.Н.) принятияисчерпывающих мер по устранению имеющихся недостатков; обеспечитьсохранность и рациональное использование лесных насаждении идревесно-кустарниковой растительности, находящихся в пользованииколлективных сельхозпредприятий, фермерских хозяйств и другихземлепользователей. Оказать практическую помощь в реализации работ позащитному лесоразведению, обеспечив дополнительное финансирование засчет привлечения средств землепользователей, спонсоров и внутреннихрезервов районов, а также трудовых ресурсов предприятий иобщественности. Разработать предложения по обеспечению сохранности,содержания и ухода за лесами и лесозащитными полосами. 2. Управлению сельского хозяйства и продовольствия (МихалевА.А.), комитету по земельным ресурсам и землеустройству (Юдин Г.М.),управлению лесами (Лебедев А.Н.), с привлечением ЦЧОО НИИгипрозем(Ларкин А.З.) и института "Росгипролес" (Варанов B.C.) провестиинвентаризацию лесов и защитных насаждений на земляхсельхозформирований и подготовить предложения для внесения вПравительство Российской Федерации о передаче их управлению лесами, свыделением необходимых средств на содержание лесной охраны и ведениелесного хозяйства. 3. Главам районных администраций, комитету по земельным ресурсами землеустройству (Юдин Г.М.), управлениям лесами и сельскогохозяйства и продовольствия (Лебедев А.Н., Злобин Е.Ф.) до конца 1997года пересмотреть правоустанавливающие документы на землепользования идополнить их соответствующими приложениями об обязательствахземлепользователей в части охраны лесонасаждений, находящихся назакрепленной территории. 4. Комитету по охране окружающей среды (Кузнецов М.Н.),управлению лесами (Лебедев А.Н.), управлению внутренних дел (СавченкоИ.П.), природоохранной прокуратуре (Коргин В.В.) ужесточитьгосударственный контроль и надзор за сохранностью всех видовлесонасаждений, соблюдением лесопользователями, гражданами,организациями лесоохранительного законодательства. 5. Управлению финансовой и налоговой политики (Курганников В.Ф.)ежегодно при формировании областного бюджета предусматривать выделениесредств для защитного лесоразведения. 6. Поручить управлению лесами (Лебедев А.Н.) разработать проект иосуществить в 1997-1998 гг. посадку дендропарка в национальном парке"Орловское Полесье" (XXI век). 7. Управлению сельского хозяйства и продовольствия (Михалев А.А.)с привлечением научных учреждений разработать научно обоснованнуюсистему земледелия, соответствующую новым формам хозяйствования иземлепользования. 8. Комитету по охране окружающей среды (Кузнецов М.Н.),управлению лесами (Лебедев А.Н.) разработать генеральную схемусоздания лесозащитных насаждении в соответствии с контрольными цифрамидо 2000 года (приложение), предусмотрев в ней полезащитные,водорегулирующие, прибалочные и приовражные лесополосы, насаждения насильноэрозированных землях; водоохранных, защитно-декоративныхлесополос вдоль автодорог, возле производственных сельскохозяйственныхпостроек. 9. Рекомендовать главам администраций городов и районов областиразработать перспективные планы организации лесопарковых зон вокруггородов и поселков. Создать при администрациях комиссии по охранелесов, зеленых насаждений, вменив им в обязанности организациюконтроля за их сохранностью. 10. Комитету по охране окружающей среды (Кузнецов М.Н.),управлению лесами (Лебедев А.Н.) активизировать привлечениеинвестиций, в том числе за счет международных природоохранныхорганизаций, на создание защитных лесонасаждений. 11. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области Майорова А.Н. Глава администрации Е.С. Строев Приложение к постановлению главы администрации области от 13 июня 1997 г. N 305 КОНТРОЛЬНЫЕ ЦИФРЫ создания защитных насаждении на землях с/х формирований на период до 2000 года (га)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Лесхозы Район Требуется создать Проект плана до 2000 г. согласно генсхеме за 1996-2000 гг. ------------------------------------------------- 1998 г. 1999 г. 2000 г.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Глазуновский Глазуновский 127 42 42 43 -//- Покровский 584 194 195 195 -//- Свердловский 269 89 90 90 -//- Малоархангельский 123 41 41 41 Дмитровский Дмитровский 108 36 36 36 Болховский Болховский 284 94 95 95 Национальный парк Знаменский 106 35 35 36 Новосильский Корсаковский 62 20 21 21 -//- Верховский 305 101 102 102 -//- Новосильский 116 38 39 39 -//- Новодеревеньковский 86 28 29 29 Ломецкий Залегощенский 131 43 44 44 -//- Орловский 220 73 73 74 Орловский Кромской 168 56 56 56 -//- Троснянский 226 75 75 76 -//- Сосковский 118 39 39 40 Шаблыкинский Шаблыкинский 191 63 64 64 Орловский Урицкий 162 54 54 54 Мценский Мценский 258 86 86 86 Национальный парк Хотынецкий 116 38 39 39 Ливенский Ливенский 876 292 292 292 -//- Краснозоренский 90 30 30 30 -//- Должанский 406 135 135 136 -//- Колпнянский 196 66 66 66----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ИТОГО: 5329 1768 1778 1783-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------