Постановление Главы администрации Орловской области от 23.06.1997 № 318

Об обеспечении выполнения Программы создания автоматизированной системы государственного земельного кадастра (АСГЗК) Орловской области

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       23 июня 1997 г.                                             N 318
       г. Орел
       Об обеспечении выполнения  Программы создания  автоматизированнойсистемы государственного земельного кадастра (АСГЗК) Орловской области
       В целях   выполнения   постановлений   Правительства   РоссийскойФедерации от 03.08.1996 года N 932 "Об утверждении федеральной целевойпрограммы     "Создание     автоматизированной     системы     ведениягосударственного земельного кадастра" и главы администрации  Орловскойобласти от  20  сентября 1996  года N  505  "Об утверждении  Программысоздания   автоматизированной  системы   государственного   земельногокадастра в Орловской области (1996-2000 гг.)" ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Главам администраций городов и районов, комитету по  земельнымресурсам   и   землеустройству   области  (Юдин   Г.М.)   создать,   вустановленном порядке, в структуре райгоркомземов Кадастровые бюро.
       2. Главам администраций  городов и  районов обеспечить  выделениедля  функционирования  Кадастровых  бюро  производственных  помещений,отвечающих   организационно-режимным   мерам  по   работе   и   защитекадастровой информации.
       3. Облкомзему   (Юдин    Г.М.)    утвердить   по    представлениюрайгоркомземов,  согласованные с  администрациями  районов и  городов,структуру и штатное расписание Кадастровых бюро.
       Рекомендовать функции начальника кадастрового бюро  (регистратор)возложить на заместителя председателя районного (городского)  комитетапо земельным ресурсам и землеустройству (федеральный бюджет).
       4. Принять   к   руководству,  что   источниками   финансированиядеятельности Кадастровых бюро являются:
       денежные средства     районной     (городской)     администрации,направляемые  на целевые  программы  по улучшению  земельных  ресурсоврайона (города), проведение земельно-кадастровых работ;
       часть денежных средств, поступивших  в специальный денежный  фондрайонного   (городского)    комитета   по    земельным   ресурсам    иземлеустройству от штрафов  за нарушение земельного  законодательства,от регистрационной деятельности Кадастрового бюро, земельного налога иарендной платы за землю.
       5. Администрациям  районов  (городов) предусматривать  в  проектеместного бюджета  на 1997  и последующие  годы финансирование  ведениягосударственного  земельного кадастра  в  соответствии с  утвержденнойсметой.
       6. Возложить  регистрацию и  оформление  документов о  правах  наземельные участки  и прочно  связанную  с ними  недвижимость, а  такжесделок с ними  на Кадастровые бюро  районных (городских) комитетов  поземельным ресурсам  и  землеустройству и  принять  к руководству,  чтодействующий  порядок  применяется  до введения  в  действие  Закона  орегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
       7. Утвердить   нормативно-правовые  документы,   регламентирующиесоздание и ведение  АСГЗК Орловской  области, согласно приложениям  NN1, 2, 3, 4.
       8. Поручить  комитету  по земельным  ресурсам  и  землеустройствуобласти (Юдин Г.М.)  разработать, издать  и довести до  райгоркомземовнормативно-правовые  документы,  регламентирующие создание  и  ведениеАСГЗК Орловской области согласно приложению N 5.
       9. Управлению финансов и налоговой политики администрации области(Курганников В.Ф.) выделить облкомзему необходимые средства для оплатыстоимости работ по  изданию  для Кадастровых  бюро  районов и  городовнормативно-правовых документов согласно приложению N 5.
       10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Майорова А.Н.
       Первый заместитель
       главы администрации                                   В.А. Кочуев
                                                          Приложение N 1
                                                   к постановлению Главы
                                                   администрации области
                                                от 23 июня 1997 г. N 318
                                ПОЛОЖЕНИЕ
            о Кадастровом Бюро Комитета по земельным ресурсам
                    и землеустройству района (города)
                            1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       1.1. Кадастровое   Бюро   Комитета  по   земельным   ресурсам   иземлеустройству   района  (города)   (далее   -  Бюро)   создается   всоответствии  с  Указом  Президента  РФ  от  11.12.93  г.  N  2130  "Огосударственном земельном кадастре  и регистрации документов о  правахна недвижимость", постановлением  Совета Министров - Правительства  РФот  25.08.92 г. N 622  "О совершенствовании  ведения  государственногоземельного кадастра в Российской Федерации", Положением о Комитете  поземельным ресурсам и  землеустройству района (города),  ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 3.08.96 г. N 932 "Об утверждениифедеральной  целевой  программы "Создание  автоматизированной  системыведения государственного  земельного  кадастра", постановлением  Главыадминистрации  Орловской области  от  20  сентября  1996 г. N 505  "Обутверждении    Программы    создания    автоматизированной     системыгосударственного земельного  кадастра в  Орловской области  (1996-2000г.г.)" и  во  исполнение приказа  Роскомзема  от 26.11.92 г.  N 68  "Осоздании   кадастровых  бюро   и   проведении  инвентаризации   земельнаселенных пунктов".
       1.2. Бюро  является   структурным   подразделением  Комитета   поземельным ресурсам  и землеустройству  района (города)  и действует  впределах полномочий, установленных законодательными актами  РоссийскойФедерации  Орловской  области,  Положением  о  Комитете  по  земельнымресурсам и землеустройству района (города) и настоящим Положением.
       1.3. Структура   и    штатное   расписание   кадастрового    бюросогласовывается   с   Главой   райгорадминистрации   и    утверждаетсяпредседателем  Комитета  по   земельным  ресурсам  и   землеустройствуОрловской области по представлению райгоркомземов.
                        II. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ БЮРО
       Основными функциями Бюро являются:
       2.1. Ведение государственного  земельного кадастра,  в том  числеформирование  картографической  основы  земельного  кадастра,  ведениедежурной карты и форм  государственной регистрации прав на  недвижимоеимущество и сделок с ним (Поземельной книги), регистрация документов оправах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость.
       2.2. Эксплуатация   автоматизированной  информационной   системы,включающей банк данных государственного земельного кадастра и  системуучета земельных платежей.
       2.3. Оформление,  выдача  и  хранение  документов  о  правах   наземельные участки и прочно связанную с ними недвижимость.
       2.4. Регистрация  (перерегистрация)   документов   о  правах   наземельные   участки   и   прочно  связанную   с   ними   недвижимость,осуществление   государственной   регистрации  сделок   с   земельнымиучастками и прочно связанную с ними недвижимостью.
       2.5. Подготовка статистических  отчетов, по формам,  утвержденнымГоскомстатом  РФ,  Госкомземом,  Комитетом  по  земельным  ресурсам  иземлеустройству области, администрациями области, района, города.
       2.6. Информационное           обслуживание           потребителейземельно-кадастровой   информации   в   соответствии   с   действующимзаконодательством.
               III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮРО
       В целях выполнения основных функций Бюро:
       3.1. Производит  регистрацию   заявлений  граждан  и   ходатайствюридических  лиц,  поступающих  в  районный  (городской)  комитет   поземельным  ресурсам   и  землеустройству,  в   части,  относящейся   ккомпетенции Бюро.
       3.2. Обеспечивает   подготовку   проектов   постановлений   Главыадминистрации  района   (города)   по  вопросам   выбора,  изъятия   ипредоставления земельного участка.
       3.3. Обеспечивает подготовку, оформление и регистрацию документово правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость.
       3.4. Регистрирует  документы,  удостоверяющие  совершение  сделоккупли-продажи,   дарения,   мены,   залога,  аренды,   а   также   приосуществлении иных  действий по владению,  пользованию и  распоряжениюземельным участком в соответствии с действующим законодательством.
       3.5. Формирует и ведет кадастровое дело.
       3.6. Обеспечивает   взаимодействие   и   обмен   информацией    сзаинтересованными службами  и  организациями района  (города) в  частиоформления и регистрации  документов о правах  на земельные участки  ипрочно связанную  с  ними недвижимость,  а  также при  государственнойрегистрации сделок  с земельными  участками и прочно  связанной с  нейнедвижимостью.
       3.7. Ведет земельно-кадастровую документацию по учету  количестваи качества  земель,  их оценки;  собирает,  классифицирует и  обобщаетсведения по правовому режиму использования земель, распределении их пособственникам, владельцам, пользователям и арендаторам.
       3.8. Выдает  по   запросам  юридических  лиц   и  граждан   копииправоустанавливающих  и  правоудостоверяющих документов  на  земельныеучастки, в порядке и в соответствии с действующим законодательством.
       3.9. Вносит  в   земельно-кадастровую  документацию   информацию,поступающую     от      собственников     земли,      землевладельцев,землепользователей,  арендаторов  земельных участков,  о  произошедшихизменениях в составе их земель.
       3.10. Осуществляет эксплуатацию автоматизированной информационнойсистемы государственного земельного кадастра и системы учета земельныхплатежей.
       3.11. Подготавливает    статистические    отчеты    по    формам,утвержденным  Госкомстатом  РФ, Госкомземом,  Комитетом  по  земельнымресурсам и землеустройству  области, администрациями области,  района,города.
       3.12. Консультирует  юридических  лиц  и  граждан  по   вопросам,входящим в его компетенцию.
       3.13. Выполняет   другие   обязанности,   возложенные   на   Бюропредседателем районного (городского) комитета по земельным  ресурсам иземлеустройству.
             IV. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ БЮРО С МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
       Взаимодействие Бюро  с  местной администрацией  осуществляется  всоответствии   с   положением   о   порядке   взаимодействия   местнойадминистрации, управления  архитектуры и градостроительства,  комитетапо   земельным   ресурсам   и   землеустройству,   бюро    техническойинвентаризации и комитета  по управлению  имуществом при оформлении  игосударственной регистрации документов о правах на земельные участки ипрочно связанную с ними недвижимость.
                            V. УПРАВЛЕНИЕ БЮРО
       5.1. Бюро  возглавляет   начальник   (регистратор),  который   подолжности является  заместителем  председателя районного  (городского)комитета по земельным ресурсам и землеустройству.
       5.2. Начальник  Бюро  назначается и  освобождается  от  должностиприказом председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройствуобласти по представлению председателя районного (городского)  комитетапо земельным ресурсам и землеустройству.
       5.3. Начальник Бюро:
       - руководит   деятельностью    Бюро,   обеспечивает    выполнениевозложенных на Бюро функций, несет ответственность за их выполнение;
       - участвует в разработке  проектов нормативных актов по  вопросамвходящим в  компетенцию районного (городского)  комитета по  земельнымресурсам и землеустройству;
       - вносит   председателю   районного  (городского)   комитета   поземельным ресурсам и землеустройству предложения о приеме,  назначениии увольнении (освобождении от  должности), о применении поощрения  илидисциплинарного взыскания к работникам Бюро;
       - проводит необходимые мероприятия  по обеспечению условий  трудаработникам Бюро, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
       - представляет председателю  районного  (городского) комитета  поземельным  ресурсам  и  землеустройству  предложения  об  изменении  идополнении  Положения  о  Бюро  для  последующего  их  рассмотрения  иутверждения в установленном порядке;
       - представляет председателю  районного  (городского) комитета  поземельным ресурсам  и землеустройству  справочный материал,  докладные(служебные) записки по вопросам, входящим в его компетенцию;
       - дает, обязательные к исполнению, указания работникам  районного(городского)  комитета  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  иконтролирует их исполнение;
       - представительствует,   по  поручению   председателя   районного(городского)  комитета  по  земельным ресурсам  и  землеустройству,  ворганах  государственной  власти,   местного  самоуправления  и   иныхорганизациях по вопросам, отнесенным к его ведению.
       5.4. В   период  отсутствия   начальника   Бюро  исполнение   егообязанностей может быть возложено на другого сотрудника Бюро.
       5.5. Трудовые отношения работников Бюро регулируются  действующимтрудовым законодательством.  Трудовой  договор (контракт)  заключаетсямежду работником и Комитетом  по земельным ресурсам и  землеустройствуобласти.
                   VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮРО
       Источниками финансирования деятельности Бюро являются:
       а) денежные   средства   районной   (городской)    администрации,направляемые  на целевые  программы  по улучшению  земельных  ресурсоврайона (города), проведение земельно-кадастровых работ и т.д.
       б) часть  денежных средств,  поступивших  в специальный  денежныйфонд  районного   (городского)  комитета  по   земельным  ресурсам   иземлеустройству от штрафов  за нарушение земельного  законодательства,наложенных райкомземом, регистрационной деятельности бюро,  земельногоналога и арендной платы.
                        VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БЮРО
       Бюро несет    ответственность     за    точность    записей     вземельно-кадастровой    документации,    полноту    и    достоверностьпредоставляемой  информации  в  пределах  компетенции,   установленнойРазделами II и III настоящего Положения, в соответствии с  действующимзаконодательством.
                   VIII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮРО
       8.1. Регистрация  и  ликвидация Бюро  производится  Комитетом  поземельным  ресурсам  и   землеустройству  области,   в  порядке  и   всоответствии с действующим законодательством.
                                                          Приложение N 2
                                                   к постановлению главы
                                                   администрации области
                                                от 23 июня 1997 г. N 318
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                   о Регистраторе прав на недвижимость
                        Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       1. Государственную регистрацию прав на недвижимость  осуществляютспециально уполномоченные специалисты  Кадастровых бюро при  Комитетахпо земельным ресурсам и землеустройству в районах и городах, именуемыеРегистраторами прав на недвижимость.
       2. Регистратор  прав   на  недвижимость   -  означает   должностьгосударственного  служащего,  назначаемого  в  порядке,  установленномзаконодательством  Российской  Федерации и  настоящим  Положением.  Онвозглавляет службу  регистрации и  одновременно является  заместителемпредседателя районного (городского)  комитета по земельным ресурсам  иземлеустройству.
       3. Регистратор  прав  на   недвижимость  (далее  -   регистратор)беспристрастен  и независим  в  своей деятельности  и  руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательными актами  РоссийскойФедерации, а также настоящим Положением.
       4. Регистратор имеет одного или более помощников  (заместителей),других специалистов, необходимых для деятельности бюро.
       5. Регистрационная деятельность не является  предпринимательствоми не преследует цели извлечения прибыли.
       6. Регистрационное делопроизводство осуществляется  Регистраторомв  соответствии  с  законодательством  РФ,  правилами,   утвержденнымиГосударственным Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам иземлеустройству.
       Контроль за исполнением правил регистрационного  делопроизводстваосуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
       7. Регистрационное  делопроизводство  ведется на  русском  языке.Если лицо, обратившееся  за совершением регистрационного действия,  невладеет  языком,  на  котором  ведется  делопроизводство,  то   текстыдокументов должны быть переведены.
       8. Регистратор имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации,   наименованием  государственного   Кадастровогобюро, штампы, бланки.
          Раздел 2. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ РЕГИСТРАТОРА
       1. На должность Регистратора назначаются в порядке,  определенномнастоящим Положением, граждане Российской Федерации, совершеннолетние,имеющие высшее образование, прошедшие стажировку не менее одного  годаили  проработавшие  не  менее  трех лет  в  должности  специалиста  поземельному  кадастру  в  районном (городском)  комитете  по  земельнымресурсам и землеустройству.
       Количество заместителей Регистратора  определяется в  зависимостиот размеров территории обслуживания.
       2. Лица, прошедшие стажировку и сдавшие квалификационный экзамен,назначаются на должность Регистратора приказом по областному  комитетупо земельным ресурсам и землеустройству по представлению председателейрайгоркомземов, согласованных с Главами райгорадминистраций.
       3. Увольнение   Регистратора   производится  в   соответствии   сзаконодательством Российской Федерации о труде.
              Раздел 3. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
       1. В рамках своей юрисдикции Регистратор не должен вести  никакихдел или совершать сделки, не входящие в круг его обязанностей.
       Регистратор не вправе:
       - заниматься самостоятельной  предпринимательской и никакой  инойдеятельностью кроме регистрационной, научной и преподавательской;
       - оказывать посреднические услуги;
       - совершать действия по регистрации на свое имя и от имени  своихродственников.
       2. Регистратор имеет право:
       - совершать    предусмотренные    законодательством    РоссийскойФедерации регистрационные действия  в интересах граждан и  юридическихлиц, обратившихся к нему;
       - оформлять документы, подтверждающие права граждан и юридическихлиц на  землю и  связанную  с  ней недвижимость,  изготавливать  копиидокументов, делать  выписки из  них, а также  из норм  государственнойрегистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним  (Поземельнойкниги), давать  разъяснения по  вопросам регистрации прав  на землю  идругие связанные с ней объекты недвижимости;
       - истребовать от граждан и юридических лиц сведения и  документы,необходимые для осуществления регистрации права собственности на землюи связанные с ней другие объекты недвижимости;
       - предоставлять отсрочку в регистрации документов.
       3. Регистратор обязан:
       - оказывать   гражданам   и  юридическим   лицам   содействие   врегистрации их прав на землю и связанную с ней недвижимость;
       - предупреждать граждан о последствиях, которые могут  возникнутьпри отказе их от регистрации;
       - отказать  гражданам и  юридическим  лицам в  регистрации,  еслиприобретенное недвижимое имущество признано незаконным;
       - предоставлять  сведения  и  другую  информацию  о   совершенныхрегистрационных действиях органам государственной власти и по запросамграждан и юридических лиц.
       4. Регистратор несет ответственность:
       - за правильность сведений, содержащихся в Свидетельстве,  формахгосударственной регистрации прав  на недвижимое  имущество и сделок  сним  (Поземельной  книге),   дежурной  кадастровой  карте,  копиях   ивыписках, выдаваемых из них.
       В случаях  совершения действий,  противоречащих  законодательствуРоссийской Федерации, Регистратор несет административную или уголовнуюответственность в установленном законом порядке.
                    Раздел 4. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ
                   ПОМОЩНИКА (ЗАМЕСТИТЕЛЯ) РЕГИСТРАТОРА
       1. На должность помощника (заместителя) Регистратора  назначаютсяпо  предложению Регистратора  граждане  Российской Федерации,  имеющиевысшее образование,  прошедшие стажировку  в течение  шести месяцев  вкомитетах   по   земельным   ресурсам   и   землеустройству,   сдавшиеквалификационный экзамен (в порядке, предусмотренном для назначения надолжность регистратора).
       2. Помощники (заместители) регистратора действуют от его имени  ипо его  поручению.  Их действия  являются  действиями Регистратора  вовремя  его отсутствия  или  болезни.  В случае  отставки  Регистраторазаместитель выполняет все его обязанности вплоть до назначения  новогоРегистратора.
       3. Регистратор не вправе исполнять свои должностные обязанности впериод их исполнения лицом, временно его заменяющим.
       4. Помощник (заместитель) Регистратора обязан:
       - проверять правильность оформления документов, чертежей  границ,планов земельных участков;
       - вести регистрационное делопроизводство;
       - осуществлять  связи  с  гражданами,  общественными  и   прочимиорганизациями.
       5. Увольнение помощника (заместителя) Регистратора производится всоответствии с действующим  законодательством  Российской Федерации  отруде.
      Раздел 5. РЕГИСТРАЦИОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ РЕГИСТРАТОРОМ,
                  ПОМОЩНИКОМ (ЗАМЕСТИТЕЛЕМ) РЕГИСТРАТОРА
       1. Регистратор организует и  обеспечивает с помощью своей  службырегистрацию прав на землю и связанную с ней недвижимость.
       2. Регистратор  удостоверяет  своей  подписью  записи  в   формахгосударственной регистрации прав  на недвижимое  имущество и сделок  сним (Поземельной книге) в соответствии с правилами их ведения,
       3. Регистратор, помощник (заместитель):
       - проводит  проверку  представленных  гражданами  и  юридическимилицами документов;
       - принимает решение о приеме или отказе в регистрации документов;
       - помещает документы в Кадастровое дело;
       - присваивает очередной кадастровый номер земельному участку;
       - наносит  границы  и  кадастровый номер  земельного  участка  надежурную карту;
       - вносит   дополнения  и   изменения   в  формы   государственнойрегистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним  (Поземельнуюкнигу)  о   произведенных  сделках,   ограничениях  по   использованиюземельного  участка  и  связанной с  ним  недвижимости,  обременениях,аренде, ипотеке (залоге)  и иных  действиях по распоряжению  земельнымучастком и связанной с ним недвижимости;
       - оформляет и выдает Свидетельства о праве собственности на землюи другие правоудостоверяющие документы;
       - прекращает (аннулирует) право собственности;
       - устраняет   технические    дефекты   в    записях   и    формахгосударственной регистрации прав  на недвижимое  имущество и сделок  сним (Поземельной книге);
       - подготавливает сведения и другую информацию по заявкам  граждани юридических лиц.
             Раздел 6. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ РЕГИСТРАТОРА
       1. Контроль   за   исполнением   профессиональных    обязанностейРегистратора  возлагается   на   Комитет  по   земельным  ресурсам   иземлеустройству области.
       2. Проверка работы Регистратора проводится один раз в пять лет.
       Проверка работы    Регистратора,    впервые    поступившего     крегистрационной деятельности,  должна быть проведена  через год  посленаделения его полномочиями Регистратора.
       3. Регистраторы обязаны предоставлять  все сведения и  документы,касающиеся  их  деятельности,  должностным  лицам,  уполномоченным  напроведение проверок.
       4. Отказ в совершении  регистрационных действий или  неправильноесовершение  регистрационного действия  обжалуются  в судебном  порядкесогласно законодательству Российской Федерации.
                                                          Приложение N 3
                                                   к постановлению главы
                                                   администрации области
                                                от 23 июня 1997 г. N 318
                                ПОЛОЖЕНИЕ
      о взаимодействии районного (городского) комитета по земельным
   ресурсам и землеустройству, органа архитектуры и градостроительства,бюро технической инвентаризации и комитета по управлению муниципальным
                  имуществом по регистрации и оформлению
    документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними
                   недвижимость, а также сделок с ними
                        Раздел 1. Общие положения
       1.1. Настоящее Положение  разработано на основе  законодательстваРоссийской Федерации.
       1.2. Основными задачами настоящего Положения являются:
       а) совершенствование порядка организации и ведения регистрации  иоформления документов о правах на земельные участки и прочно связаннуюс ними недвижимость, а также сделок с ними;
       б) упорядочение  гражданского оборота  с  земельными участками  идругой недвижимостью;
       в) обеспечение государственной защиты прав на земельные участки ипрочно связанную с ними недвижимость, а также сделок с ними.
       1.3. Настоящее  Положение  является обязательным  для  исполнениявсеми  органами  местного  самоуправления,  уполномоченными  районными(городскими)  органами  области,  а также  гражданами  и  юридическимилицами.
   Раздел 2. Порядок взаимодействия районного (городского) комитета по
        земельным ресурсам и землеустройству, органа архитектуры и
    градостроительства, бюро технической инвентаризации и комитета по
     управлению муниципальным имуществом по регистрации и оформлению
    документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними
                   недвижимость, а также сделок с ними
       2.1. Взаимодействие  уполномоченных   органов  по  подготовке   иоформлению правоустанавливающих  документов, подлежащих регистрации  вкадастровом бюро районного (городского) комитета по земельным ресурсами землеустройству, осуществляется в следующем порядке:
       а) администрация района (города) обязана в установленном  порядкеподготовить, оформить и  в 7-дневный  срок выдать правообладателю  длядальнейшей   регистрации    в   райгоркомземе   постановление    Главыадминистрации о предоставлении  ему земельного участка с  необходимымидокументами, предусмотренными действующим законодательством,  Порядкомизъятия  (выкупа)  и   предоставления  земельных  участков  в   районе(городе), конкретными Рабочими процедурами;
       б) орган   архитектуры   и  градостроительства   обязан:   даватьзаключение о пригодности земельного участка для строительства  объектанедвижимости и согласовывать проект постановления Главы  администрациио  предоставлении   земельного  участка  для   этих  целей;   выдаватьстроительные паспорта  на застройку индивидуальных  участков и  другиедокументы,  предусмотренные  действующим  законодательством,  порядкомизъятия  (выкупа)  и   предоставления  земельных  участков  в   районе(городе), конкретными Рабочими процедурами;
       в) бюро технической инвентаризации обязано: подготовить, оформитьи предоставить  правообладателю  объекта,  размещенного  на  земельномучастке, инвентаризационные документы, заверенные круглой печатью  дляих   дальнейшей   регистрации  в   райкомземе.   Перечень   документовпредусматривается      действующим     законодательством,      Уставоммуниципального  учреждения  "Бюро  технической  инвентаризации  района(города)", конкретными Рабочими процедурами;
       г) районный  (городской)  комитет  по  управлению   муниципальнымимуществом    обязан:    подготовить,    оформить    и    предоставитьправообладателю для дальнейшей  регистрации в райкомземе документы  наобъект недвижимости, размещенный на земельном участке, предусмотренныедействующим  законодательством, Положением  о  комитете по  управлениюмуниципальным  имуществом   района   (города),  конкретными   Рабочимипроцедурами.
       2.2. Райкомзем  доводит  информацию о  произведенной  регистрациидокументов до уполномоченных органов в порядке и сроки,  установленныеконкретными Рабочими процедурами.
       2.3. Взаимодействие  уполномоченных   органов  осуществляется   всроки, предусмотренные действующим законодательством, порядком изъятия(выкупа)  и  предоставления  земельных  участков  в  районе  (городе),конкретными Рабочими процедурами.
       2.4. На   основании   подготовленных   уполномоченными   органамиправоустанавливающих  документов   на  земельные   участки  и   прочносвязанную с ними недвижимость кадастровое бюро районного  (городского)комитета   по   земельным  ресурсам   и   землеустройству   производитрегистрацию и  оформление правоудостоверяющих документов.  Регистрациядокументов на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимостьпроизводится   путем   внесения  соответствующих   записей   в   Формыгосударственной регистрации прав  на недвижимое  имущество и сделок  сним  (Поземельную  книгу). Оформление  правоудостоверяющих  документоввключает: 
       -  подготовку  свидетельства  на  право собственности на землю поформе,   утвержденной   Указом   Президента  Российской  Федерации  от27.10.1993 г. N 1767;
       -  подготовку  свидетельства  о  праве  пожизненного наследуемоговладения   и   свидетельства   о   праве   бессрочного   (постоянного)пользования   по  формам,  утвержденным  постановлением  ПравительстваРоссийской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177.
       Оформление других документов  производится путем проставления  наних отметки о произведенной регистрации.
       2.5. Регистрация сделок с земельными участками и прочно связаннойс ними недвижимостью осуществляется в аналогичном порядке  кадастровымбюро райкомзема.
       2.6. Взаимодействие уполномоченных органов по регистрации  сделокосуществляется  только в  случаях:  -  слияния или  раздела  земельныхучастков, связанных с установлением новых границ (районный (городской)комитет по земельным ресурсам и землеустройству); - с ликвидацией  илисозданием  на  земельном  участке  строения,  сооружения  (БТИ,  органархитектуры  и  градостроительства);  - с  ликвидацией  или  созданиемимущественного  комплекса  муниципального  предприятия  (комимущества,БТИ,  орган  архитектуры и  градостроительства,  районный  (городской)комитет по земельным ресурсам и землеустройству).
       2.7. Во всех остальных случаях регистрация сделок  осуществляетсярайонным (городским) комитетом по земельным ресурсам и землеустройствутолько  на  основании  нотариально  удостоверенных  договоров  и  иныхдокументов  по  сделкам  в  порядке,  определенном   законодательствомРоссийской Федерации.
       2.8. Особенности   взаимодействия   уполномоченных   органов   порегистрации и оформлению  документов о правах  на земельные участки  ипрочно  связанную  с  ними   недвижимость,  а  также  сделок  с   нимиопределяются Рабочими процедурами в каждом конкретном случае.
                                                          Приложение N 4
                                                         к постановлению
                                             главы администрации области
                                                от 23 июня 1997 г. N 318
                                ПОЛОЖЕНИЕ
          о порядке предоставления и изъятии земельных участков;
               оформления правоустанавливающих документов;
          регистрации документов о правах на земельные участки и
                      связанную с ними недвижимость;
                        предоставления информации
                        РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       1. Настоящее  Положение  разработано на  основе  законодательстваРоссийской Федерации и Орловской области.
       2. Положение  устанавливает   порядок  взаимодействия   районного(городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству,  органаархитектуры  и  градостроительства,  бюро  технической  инвентаризации(далее - БТИ) и комитета по управлению муниципальным имуществом (далее- комимущество), (далее - уполномоченные органы), по:
       а) предоставлению и изъятию земельных участков;
       б) оформлению документов о правах  на земельные участки и  прочносвязанную   с   ними   недвижимость,    а   также   сделок   с    ними(правоудостоверяющих документов);
       в) проведению  регистрации  документов  о  правах  на   земельныеучастки и прочно связанную с ними недвижимость, а также сделок с ними;
       г) предоставлению   получателям   (потребителям)   информации   орегистрации  документов  о  правах  на  земельные  участки  и   прочносвязанную с ними недвижимость, а также сделок с ними.
               РАЗДЕЛ II. ПОРЯДОК ИЗЪЯТИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
                            ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
       Глава 1.  Условия  изъятия  и  стадии  предоставления   земельныхучастков
       1. Порядок изъятия и предоставления земельных участков включает всебя условия изъятия земельных участков и стадии их предоставления.
       2. Условиями    изъятия    земельных    участков    из     земельсельскохозяйственного назначения  для  несельскохозяйственных целей  скадастровой оценкой  сельскохозяйственных угодий выше  среднерайонногоуровня допускается в исключительных случаях:
       а) при выполнении международных обязательств;
       б) при разработке месторождений ценных полезных ископаемых;
       в) при    строительстве    объектов    культуры    и     истории,здравоохранения,  образования,  дорог,  магистральных   трубопроводов,линий  связи,  электропередач   и  других  линейных  сооружений,   приотсутствии  других вариантов  возможного  размещения этих  объектов  врайоне.
       3. Изъятие  земельных  участков  из  земель  населенных   пунктовосуществляется  в  соответствии  с  генеральными  планами,   проектамипланировки и застройки района (города).
       4. Изъятие земельных участков для государственных, общественных ииных нужд производится в соответствии с нормативными правовыми  актамиРоссийской Федерации и области.
       5. Предоставление  земельных  участков  гражданам  и  юридическимлицам производится по следующим стадиям:
       1 стадия   -   обращение   с   ходатайством   о   предварительномсогласовании места размещения земельного участка и его выбор.
       Предварительное согласование   места   размещения   объекта    непроизводится в случаях предоставления земель для сельскохозяйственногопроизводства,  лесного хозяйства,  строительства  объектов в  городах,поселках  и  сельских   населенных  пунктах,   в  соответствии  с   ихгенеральными планами и проектами  планировки и застройки, а также  припредоставлении (передаче) земель гражданам;
       II стадия - возбуждение  ходатайства о предоставлении  земельногоучастка и принятие постановления главы администрации района  (города),области о предоставлении земельного участка;
       III стадия - отвод земельного участка в натуре (на местности);
       IV стадия - подготовка, регистрация и выдача  правоудостоверяющихдокументов.
       Глава 2. Порядок  предоставления  земельных участков  юридическимлицам
       1 стадия. Обращение с ходатайством о выборе земельного участка  ипредварительном согласовании его места размещения
       1. Предприятия,  учреждения  и  организации,  заинтересованные  встроительстве  объекта   обращаются  с  ходатайством   на  имя   Главыадминистрации  района (города)  о  предварительном согласовании  местаразмещения земельного участка и его выборе.
       2. Материалы по  оформлению изъятия  и предоставления  земельногоучастка  объединяются в  кадастровое  дело, которое  ведется  районным(городским) комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.
       Кадастровое дело заводится на весь земельный участок в целом  подобъект, независимо от количества собственников земли, землевладельцев,землепользователей, арендаторов, у которых изымается участок.
       3. В 5-ти дневный срок районный (городской) комитет по  земельнымресурсам и  землеустройству  обеспечивает выбор  земельного участка  внатуре  (на местности).  При  комиссионном выборе  земельного  участкаобязательное участие принимают:
       а) представители  сельских  (поселковых),  городских  и  районныхадминистраций;
       б) собственники    земли,   землевладельцы,    землепользователи,арендаторы;
       в) представители  уполномоченных   органов   (в  соответствии   сконкретной Рабочей процедурой);
       г) представители     предприятий,    учреждений,     организаций,ходатайствующие о предоставлении им земельного участка.
       4. Результаты работы оформляются актом выбора земельного  участкадля  размещения объекта,  а  в необходимых  случаях  и его  санитарной(охранной) зоны. К  акту прилагаются картографические материалы,  актыприемки-передачи,  расчет  убытков  (упущенной  выгоды)  собственниковземли,  землевладельцев,  землепользователей,  арендаторов  и   потерьсельскохозяйственного производства,  связанных  с изъятием  земельногоучастка, материалы других согласований и экспертиз (подробно  переченьдокументов - в конкретной Рабочей процедуре).
       5. Материалы  предварительного   согласования  места   размещенияобъекта и  площади земельного участка  готовятся районным  (городским)комитетом  по   земельным  ресурсам  и   землеустройству  с   участиемуполномоченных  органов,  а также  заинтересованными  государственнымислужбами,   сельскохозяйственными  организациями,   перечисленными   вРабочих процедурах.
       6. В  состав   материалов  предварительного  согласования   местаразмещения новых и  расширение действующих промышленных предприятий  иорганизаций входит акт выбора  земельного участка, а также  документы,перечень  которых  определяется   конкретной  Рабочей  процедурой,   взависимости от конкретного случая.
       7. Предварительное согласование места размещения объекта или  егорасширения проводится в сроки:
       а) для  объектов, имеющих  межрегиональное  значение и  требующихсогласования Правительства Российской Федерации - до шести месяцев;
       б) для  объектов, не  связанных  с производством  и  переработкойпродуктов   сельского   хозяйства    и   требующих   согласования    садминистрацией области - до трех месяцев;
       в) для объектов местного значения - до одного месяца.
       8. Материалы  предварительного   согласования  места   размещенияобъектов готовятся райгоркомземом и утверждаются постановлением  главыадминистрации   района  (города),   если   не  требуется   утверждениевышестоящими  органами.  Копия  постановления  в  семидневный  срок  смомента его  принятия выдается  предприятию, учреждению,  организации,заинтересованным в этом согласовании.
       9. Постановление  главы  администрации района  (города),  другоговышестоящего органа  о предварительном  согласовании места  размещенияобъекта является основанием для:
       а) проведения проектно-изыскательских работ;
       б) последующего принятия постановления Главы администрации района(города) об изъятии и предоставлении земельного участка;
       в) обжалования     собственником     земли,      землевладельцем,землепользователем,   арендатором   земельного   участка,   указанногопостановления в случае несогласия с ним;
       г) финансирования проектно-изыскательских работ.
       10. После  получения  копии  постановления  Главы   администрациирайона  (города),  другого   вышестоящего  органа  о   предварительномсогласовании  места   размещения  объекта,  предприятие,   учреждение,организация разрабатывают и утверждают в установленном порядке  проектобъекта строительства и включают его в план строительства.
       II стадия. Возбуждение  ходатайства  о предоставлении  земельногоучастка  и   принятие  постановления  об   изъятии  и   предоставленииземельного участка
       1. Предприятия,  учреждения  и  организации,  заинтересованные  встроительстве объекта в районе (городе), обращаются с ходатайством  наимя  Главы администрации  района  (города) об  изъятии  предварительносогласованного   земельного   участка   и   предоставлении   его   длястроительства   объекта,   с   прилагаемыми   к   нему    документами,перечисленными в конкретной Рабочей процедуре.
       При уточнении места расположения  объекта или увеличении  площадиучастка предприятие,  учреждение, организация проводит  дополнительныесогласования     с      собственником     земли,      землевладельцем,землепользователем, арендатором.
       2. Срок  рассмотрения   ходатайства  предприятия,  учреждения   иорганизации  об изъятии  и  предоставлении  земельного участка  -  двамесяца с момента их поступления в райгорадминистрацию.
       3. Районный   (городской)  комитет   по   земельным  ресурсам   иземлеустройству   рассматривает   ходатайство,  прилагаемые   к   немудокументы и  готовит проект постановления  главы администрации  района(города)  об  изъятии  и предоставлении  земельного  участка,  которыйсогласовывается с уполномоченными органами. Перечень органов, а  такжедокументов, направляемых им для согласования, определяется  конкретнойРабочей процедурой.
       4. Уполномоченные  органы  в  5-ти  дневный  срок   рассматриваютпредставленные районным (городским) комитетом по земельным ресурсам  иземлеустройству   материалы    и    проводят   согласование    проектапостановления по вопросам, входящим в их компетенцию.
       5. При  получении   положительного  согласования   уполномоченныхорганов,  районный  (городской)   комитет  по  земельным  ресурсам   иземлеустройству  направляет  проект  постановления  о   предоставленииземельного участка и  материалы кадастрового дела главе  администрациирайона (города).
       6. Глава администрации  района  (города) рассматривает  указанныематериалы и принимается постановление об изъятии земельного участка  иусловиях его предоставления или отказе в его предоставлении.
       Основаниями для  отказа   в  предоставлении  земельного   участкаявляются:
       а) прямой запрет в законодательных актах Российской Федерации  напредоставление земельных участков в собственность;
       б) наличие   на   момент   обращения  с   заявлением   споров   опринадлежности данного земельного участка;
       в) изменение   целевого   назначения   земельного   участка,   заисключением случаев; выкупа части земельного участка, предоставленногоранее сверх предельных норм; продажи земельных участков  собственникамприватизированных предприятий.
       7. Копия  постановления  (выписка   из  него)  о   предоставленииземельного  участка   или   отказе  в   его  предоставлении   выдаетсязаинтересованному предприятию,  учреждению, организации в  семидневныйсрок с момента его принятия.
       8. В   случае   отказа  в   предоставлении   земельного   участкапостановление может быть обжаловано юридическим лицом в суд в  исковомпорядке в 10-дневный срок. Обжалование постановления  приостанавливаетего исполнение.
       III. стадия. Отвод земельного участка в натуре (на местности)
       1. Отвод земельного участка в натуре (на местности)  производитсяпо поручению районного (городского)  комитета по земельным ресурсам  иземлеустройству  организацией, имеющей  лицензию  на право  выполненияпроектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель.
       2. Отвод земельного участка  производится в размерах и  границах,определенных  постановлением об  изъятии  и предоставлении  земельногоучастка  и  планом  (чертежом)  границ  земельного  участка,   которыйоформляется районным  (городским)  комитетом по  земельным ресурсам  иземлеустройству.
       3. Конкретный  порядок производства  работ  по отводу  земельногоучастка  в  натуре  (на  местности)  установлен  Комитетом  РоссийскойФедерации по земельным ресурсам и землеустройству (далее - Госкомзем).
       4. Границы  предоставляемого   земельного  участка   обозначаютсямежевыми знаками. Образец знака утвержден Госкомземом.
       5. Отвод земельного участка  в натуре (на местности)  оформляетсяАктом  отвода  земель  в  натуре  с  приложением  ведомости  координаттеодолитного хода по границам участка.
       6. Материалы по отводу земельного участка в натуре (на местности)подшиваются в кадастровое дело.
       7. Отвод земельного участка  в натуре (на местности)  оформляетсяпо актам представителями райкомзема и юридического лица.
       IV стадия. Подготовка,  регистрация и выдача  правоудостоверяющихдокументов
       1. Районный   (городской)  комитет   по   земельным  ресурсам   иземлеустройству,   после    получения   копии   постановления    главыадминистрации района (города) и производства отвода земельного участкав натуре  (на местности), оформляет  правоудостоверяющие документы  наземельный участок.
       К правоудостоверяющим документам на земельный участок относятся:
       а) свидетельство на право собственности на землю, форма  которогоутверждена Указом Президента РФ от 27.10.93 г. N 1767;
       б) свидетельство  о  праве  пожизненного  наследуемого  владения,форма которого утверждена постановлением Правительства РФ от  19.03.92г. N 177;
       в) свидетельство о  праве бессрочного (постоянного)  пользования,форма которого утверждена постановлением Правительства РФ от  19.03.92г. N 177;
       г) государственный акт  на  право собственности  на землю,  формакоторого утверждена постановлением СМ РСФСР от 17.09.91 г. N 493;
       д) свидетельство о праве  собственности на землю, форма  которогоутверждена постановлением Правительства РФ от 19.03.92 г. N 177;
       е) договор аренды земель сельскохозяйственного назначения,  формакоторого утверждена постановлением Правительства  РФ от 19.03.92 г.  N177;
       ж) договор  аренды  земельной  доли,  форма  которого  утвержденаПредседателем Роскомзема 16.05.96 г.;
       з) договор  аренды земельных  долей  при множественности  лиц  настороне  арендодателей,   форма   которого  утверждена   ПредседателемРоскомзема 16.05.96 г.
       Порядок заполнения, оформления и регистрации  правоудостоверяющихдокументов определяется нормативными правовыми актами Роскомзема.
       2. Правоудостоверяющие   документы    изготавливаются   в    двухэкземплярах. Первый экземпляр правоудостоверяющего документа вручаетсяюридическому лицу,  а  второй экземпляр  и  подлинник плана  (чертежа)границ  земельного  участка  вместе с  материалами  кадастрового  деласдаются в земельный архив районного (городского) комитета по земельнымресурсам и землеустройству.
       3. Приступать  к  использованию  земельных  участков  разрешаетсяпосле установления  границ этих  участков  в натуре  (на местности)  ивыдачи правоудостоверяющих документов.
       4. Юридическое  лицо представляет  в  кадастровое бюро  районного(городского)  комитета   по  земельным   ресурсам  и   землеустройствуквитанцию   об   уплате   расходов,   связанных   с   оформлением    игосударственной регистрацией документов о праве на земельный  участок,после чего ему выдают правоудостоверяющий документ.
       Глава 3. Порядок предоставления земельных участков гражданам
       1. Гражданин, заинтересованный  в  предоставлении ему  земельногоучастка, подает заявление на имя Главы администрации района (города) опредоставлении ему земельного участка.
       2. Заявление  гражданина  о  предоставлении  земельного   участкарассматривается в месячный срок с момента его подачи.
       3. Районный   (городской)  комитет   по   земельным  ресурсам   иземлеустройству,    рассмотрев   заявление    гражданина,    формируеткадастровое дело  и готовит проект  постановления Главы  администрациирайона (города), который направляется для согласования  уполномоченныморганам.
       Особенности порядка предоставления земельных участков гражданам взависимости от целевого назначения земельного участка предусмотрены  вконкретной Рабочей процедуре.
       4. При  получении   положительного  согласования   уполномоченныхорганов,  районный  (городской)   комитет  по  земельным  ресурсам   иземлеустройству  направляет  проект  постановления  о   предоставленииземельного  участка гражданину  и  материалы кадастрового  дела  главеадминистрации.
       5. Глава администрации  района  (города) рассматривает  указанныематериалы  и  издает  постановление  о  предоставлении  или  отказе  впредоставлении земельного участка.
       6. Копия  постановления  (выписка   из  него)  о   предоставленииземельного  участка  гражданину   или  отказе  в  предоставлении   емуземельного участка выдается  гражданину в  семидневный срок с  моментаего принятия.
       Постановление об отказе в предоставлении земельного участка можетбыть обжаловано   гражданином   в   судебном   порядке.    Обжалованиепостановления приостанавливает его исполнение.
       7. Районный   (городской)  комитет   по   земельным  ресурсам   иземлеустройству,  на   основании  постановления  главы   администрацииоформляет  план (чертеж  границ)  земельного участка,  производит  егоотвод   в   натуре   (на   местности),   оформляет   и    регистрируетправоудостоверяющий документ, в порядке, предусмотренном стадиями 3  и4 главы 2 раздел II настоящего Положения.
       8. Гражданин   представляет   в   кадастровое   бюро    районного(городского)  комитета   по  земельным   ресурсам  и   землеустройствуквитанцию   об   уплате   расходов,   связанных   с   оформлением    игосударственной регистрацией документа  о праве на земельный  участок,после чего ему выдают правоудостоверяющий документ.
               РАЗДЕЛ III. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИЙ ДОКУМЕНТОВ О
              ПРАВАХ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И ПРОЧНО СВЯЗАННУЮ
                С НИМИ НЕДВИЖИМОСТЬ, А ТАКЖЕ СДЕЛОК С НИМИ
       Глава 1. Принципы  регистрации документов о  правах на  земельныеучастки и прочно связанную с ними недвижимость, а также сделок с ними
       Принципами регистрации документов о правах на земельные участки ипрочно связанную с ними недвижимость, а также сделок с ними, являются:
       а) право  граждан и  юридических  лиц  - собственников  (далее  -правообладатели)   земельных   участков   продавать,   передавать   понаследству, дарить,  сдавать в  залог, в аренду,  обменивать, а  такжепередавать  земельный  участок  или  его часть  в  качестве  взноса  вуставные   фонды   (капиталы)   акционерных   обществ,    товариществ,кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями;
       б) регистрация документов о правах на земельный участок и  прочносвязанную с ним недвижимость, а также сделок с ними, осуществляется наоснове достоверных данных в Формах государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (Поземельная книга);
       в) юридическая  ответственность  граждан  и  юридических  лиц  задостоверность предоставляемых ими сведений;
       г) заявительный характер регистрации;
       д) регистрация документов о правах на земельные участки и  прочносвязанную с ними недвижимость, а также сделок с ними осуществляется поместу нахождения земельных участков;
       е) не секретный  характер информации о  регистрации документов  оправах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость,  атакже сделок с ними;
       ж) право обжалования отказа (уклонения) в регистрации  документово правах на земельные участки и прочно связанную с ними  недвижимость,а также сделок с ними;
       з) нотариальное  удостоверение сделок  с  земельными участками  ипрочно связанной с ними недвижимостью.
       Глава 2. Порядок  регистрации  документов о  правах на  земельныйучасток и прочно связанную с ним недвижимостью, а также сделок с ним
       1. Правообладатель,  изъявивший   желание  совершить  сделку   пораспоряжению   земельным   участком   и   прочно   связанной   с   нимнедвижимостью, обязан обратиться  в кадастровое бюро райгоркомзема  поместу  расположения   земельного  участка   с  заявлением   произвестирегистрацию  сделки с  земельным  участком и  прочно  связанной с  нимнедвижимостью.
       2. Регистрация сделки с земельным  участком и прочно связанной  сним  недвижимостью осуществляется  кадастровым  бюро райгоркомзема  последующим стадиям:
       1 стадия - принятие от правообладателя или уполномоченного им  нато  лица заявления  о  проведении регистрации  документов  о праве  наземельный участок и прочно связанную с ним недвижимость;
       II стадия - внесение записей в книгу учета документов;
       III стадия -  проверка подлинности  документов; Кадастровое  бюропроверяет:
       а) правоудостоверяющие  документы  на  земельный  участок   (видыдокументов и порядок их  оформления определяется в конкретной  Рабочейпроцедуре);
       б) правоустанавливающие  документы (постановление,  распоряжение,издаваемые главой администрации района (города));
       в) план (чертеж границ) земельного участка, в части  соответствияего границ на плане границам на местности;
       Если фактические  размеры  земельного  участка  после  проведениягеодезических   работ   расходятся    с   размерами,   указанными    вправоудостоверяющем  документе  на   землю,  то  на  разницу   размераземельного  участка может  быть  издано  постановление и  выдан  новыйправоудостоверяющий документ  на  дополнительно предоставленную  частьземельного участка.
       Например, в свидетельстве о  праве собственности на землю  размерземельного участка указан в  600 кв.м, а при проведении  геодезическихработ установлено, что размер земельного участка составляет 615  кв.м,то в данном случае может быть издано постановление главы администрациирайона (города) о предоставлении земельного участка площадью 15  кв.м,после чего выдается свидетельство на право собственности на  земельныйучасток площадыо 15 кв.м.
       Если размер земельного  участка,  после проведения  геодезическихработ, по площади менее, чем земельный участок, размер которого указанв правоудостоверяющих  документах, то  в этом  случае объектом  сделкиможет быть земельный  участок, площадь  которого не превышает  площадиучастка,  указанной  в правоудостоверяющих  документах,  и  фактическизанимаемой  собственником  на   местности  (площадь  установлена   припроведении геодезических работ).
       г) наличие акта установления нормативной цены земельного участка;
       д) документы  о  правах  на  недвижимость,  прочно  связанную   сземельным  участком,  (акты,   свидетельства)  о  приватизации   жилыхпомещений; свидетельство  о праве  на наследство  и другие  документы,предусмотренные Рабочими процедурами;
       е) наличие  нотариального   удостоверения   сделки  с   земельнымучастком и прочно связанной с ним недвижимостью;
       IV стадия   -   установление   отсутствия   противоречий    междузаявленными на регистрацию документами о правах на земельный участок ипрочно  связанную  с   ним  недвижимость  и  уже   зарегистрированнымидокументами о  правах на земельный  участок и  прочно связанную с  нимнедвижимость;
       V стадия - внесение  записей в Формы государственной  регистрацииправ на  недвижимое имущество  и сделок  с ним  (Поземельную книгу)  огосударственной регистрации документов о правах на земельный участок ипрочно связанную с ним недвижимость при отсутствии оснований в  отказеили отложении регистрации;
       VI стадия - удостоверение произведенной регистрации документов  оправах на земельный участок и прочно связанную с ним недвижимость.
       При регистрации документов о правах на земельный участок и прочносвязанную с  ним  недвижимость,  кадастровое  бюро  райкомзема  делаетотметку на них о произведенных действиях в соответствии с требованиямидействующего законодательства.
       3. Правообладатель  представляет  в  кадастровое  бюро  районного(городского)  комитета   по  земельным   ресурсам  и   землеустройствуквитанцию об уплате регистрационных сборов или государственной пошлиныза  регистрацию документов  о  правах на  земельный  участок и  прочносвязанную   с    ним   недвижимость,   после    чего   ему    выдаютсяправоудостоверяющие документы.
       Глава 3.  Порядок   оформления,  нотариального  удостоверения   ирегистрации  сделки с  земельным  участком и  прочно  связанной с  нимнедвижимостью
       1. Правообладатель,  изъявивший   желание  совершить  сделку   пораспоряжению   земельным   участком   и   прочно   связанной   с   нимнедвижимостью, обращается  в кадастровое  бюро районного  (городского)комитета по земельным ресурсам и землеустройству по месту расположенияземельного  участка  с заявлением  провести  оформление,  нотариальноеудостоверение  и регистрацию  сделки  с  земельным участком  и  прочносвязанной с ним недвижимостью.
       2. Оформление, нотариальное удостоверение и регистрация сделки  сземельным   участком   и   прочно  связанной   с   ним   недвижимостьюосуществляется  кадастровым бюро  районного  (городского) комитета  поземельным ресурсам и землеустройству по следующим стадиям:
       I стадия - принятие от правообладателя или уполномоченного им  нато лица заявления о проведении оформления, нотариального удостоверенияи регистрации  сделки с земельным  участком и  прочно связанной с  нимнедвижимости;
       II стадия - внесение записей в книгу учета документов;
       III стадия -  проверка подлинности  документов. Кадастровое  бюропроверяет:
       а) правоудостоверяющие  документы  на  земельный  участок   (видыдокументов и порядок их  оформления определяется в конкретной  Рабочейпроцедуре);
       б) правоустанавливающие  документы (постановление,  распоряжение,издаваемые главой администрации района (города));
       в) план земельного участка,  в части  соответствия его границ  наплане границам на местности.
       Если фактические  размеры  земельного  участка  после  проведениягеодезических   работ   расходятся    с   размерами,   указанными    вправоудостоверяющем документе на  землю, то в  этом случае может  бытьиздано постановление  и  выдан новый  правоудостоверяющий документ,  впорядке предусмотренном пунктом вторым Главы 2 настоящего Положения;
       г) наличие акта установления нормативной цены земельного участка;
       д) документы  о  правах  на  недвижимость,  прочно  связанную   сземельным участком;
       IV стадия - оформление проекта договора об отчуждении  земельногоучастка  и/или  прочно  связанной  с  ним  недвижимости  при   участиизаинтересованных сторон  (название сторон  конкретизируется в  Рабочихпроцедурах).
       При включении   в   предмет   договора   купли-продажи   объектовнедвижимости,  расположенных  на  продаваемом  земельном  участке,  ихоценочная стоимость в договоре  указывается в соответствии со  своднойведомостью  оценки  строений, помещений  и  сооружений,  принадлежащихгражданам на  праве собственности  по состоянию на  1 января  текущегогода, составленной в соответствии с приказом Министерства архитектуры,строительства и жилищно-коммунального  хозяйства РФ  09.04.92 г. N  87"Об  утверждении  Порядка  оценки строений,  помещений  и  сооружений,принадлежащих гражданам на праве собственности";
       V стадия  -  предоставление  договора  об  отчуждении  земельногоучастка  и  прочно  связанной с  ним  недвижимости  для  удостоверениянотариусу;
       VI стадия  - нотариальное  удостоверение  договора об  отчужденииземельного участка и прочно связанной с ним недвижимости;
       VII стадия -  возвращение  в кадастровое  бюро для  осуществлениягосударственной регистрации  нотариально  удостоверенных документов  оправах на земельный участок и прочно связанную с ним недвижимость;
       VIII стадия   -   установление  отсутствия   противоречий   междузаявленными на регистрацию документами о правах на земельный участок ипрочно  связанную  с   ним  недвижимость  и  уже   зарегистрированнымидокументами о  правах на земельный  участок и  прочно связанную с  нимнедвижимость;
       IX стадия - внесение записей в Формы государственной  регистрацииправ на  недвижимое имущество  и сделок  с ним  (Поземельную книгу)  орегистрации  документов  о  правах  на  земельный  участок  и   прочносвязанную с  ним недвижимость  при отсутствии оснований  в отказе  илиотложении регистрации;
       Х стадия    -   удостоверение    произведенной    государственнойрегистрации  документов  о  правах  на  земельный  участок  и   прочносвязанную с ним недвижимость.
       При регистрации документов о правах на земельный участок и прочносвязанную с ним недвижимость, кадастровое бюро районного  (городского)комитета по земельным ресурсам и землеустройству делает отметку на нихо произведенных действиях  в соответствии с требованиями  действующегозаконодательства.
       3. Правообладатель  представляет  в  кадастровое  бюро  районного(городского)  комитета   по  земельным   ресурсам  и   землеустройствуквитанцию об  уплате расходов, связанных  с оформлением,  нотариальнымудостоверением и регистрацией документов о правах на земельный участоки  прочно  связанную  с  ним недвижимость,  после  чего  ему  выдаютсяправоудостоверяющие документы.
               РАЗДЕЛ IV. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
                   О РЕГИСТРАЦИИ ДОКУМЕНТОВ О ПРАВАХ НА
                  ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И ПРОЧНО СВЯЗАННУЮ С
                 НИМИ НЕДВИЖИМОСТЬ, А ТАКЖЕ СДЕЛОК С НИМИ
       1. Регистрация документов о правах на земельные участки и  прочносвязанную с ними  недвижимость, а также сделок  с ними носит  открытыйхарактер.
       Кадастровое бюро  районного  (городского) комитета  по  земельнымресурсам и  землеустройству обязано  в течение  3-х дней  предоставитьнеобходимую информацию обо всех зарегистрированных документах о правахна земельные участки и прочно  связанную с ними недвижимость, а  такжесделок   с   ними    любому   гражданину,   предъявившему    документ,удостоверяющий  его  личность,   по  его  письменному  заявлению   илиюридическому лицу по его  официальному запросу. Типовые формы  выписокиз  Поземельной  книги,  содержащие  такую  информацию,   утверждаютсяГоскомземом.
       2. Отказ кадастрового бюро райкомзема в предоставлении информациио зарегистрированных документах о правах на земельные участки и прочносвязанную с ними недвижимость, а также сделок с ними по основаниям, непредусмотренным действующим законодательством,  не допускается.  Такойотказ может быть обжалован в суд, арбитражный суд.
       3. Предоставление информации о  документах о правах на  земельныйучасток и прочно связанную с  ним недвижимость, а также сделок с  ним,за исключением информации об  обременениях (ограничениях) прав на  этиобъекты,   производится  только   правообладателю,   а  также   судам,арбитражным судам, налоговым и правоохранительным органам.
       4. Кадастровое бюро районного (городского) комитета по  земельнымресурсам  и  землеустройству  обязано  предоставлять   правообладателюинформацию о юридических  лицах, получивших сведения  о его правах  наземельный участок и прочно связанную с ним недвижимость.
       5. Информация  о регистрации  документов  о правах  на  земельныеучастки и прочно связанную с ними недвижимость, а также сделок с  нимипредоставляется  за  специальную   плату,  установленную  в   порядке,предусмотренном действующим законодательством.
       6. Кадастровое бюро районного (городского) комитета по  земельнымресурсам и землеустройству обязано бесплатно предоставлять  информациюо  регистрации документов  о  правах  на  земельные участки  и  прочносвязанную с  ними недвижимость,  а также  сделок с  ними в  Госкомзем,Министерство юстиции  Российской Федерации  и их органы  на местах,  атакже   по    официальным   запросам    судов,   арбитражных    судов,правоохранительных, налоговых и статистических органов.
                    РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       1. За  несоблюдение  норм,  установленных  настоящим  Положением,должностные лица, юридические лица и граждане несут ответственность  всоответствии с действующим законодательством.
       2. Настоящее Положение вступает в силу с момента его  утвержденияпостановлением  Главы администрации  района  (города) и  действует  допринятия Федерального закона или закона области, регулирующего  данныеотношения.
                                                          Приложение N 5
                                                   к постановлению главы
                                                   администрации области
                                                от 23 июня 1997 г. N 318
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
         типовых нормативно-правовых документов, регламентирующих
              создание и ведение автоматизированной системы
          государственного земельного кадастра Орловской области
       Инструкция о порядке регистрации  прав граждан и юридических  лицна земельные участки и другую прочно связанную с ними недвижимость;
       Требования к  документам,  предоставляемым  для   государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
       Положение о порядке  предоставления информации о  государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
       Перечень, состав и  статус  сведений государственного  земельногокадастра  и  порядок  их использования;  Положение  о  государственнойкадастровой книге; Положение о дежурных кадастровых планах;  Положениео кадастровом архиве; Кадастровое дело (структура и содержание);
       Формы государственной регистрации прав на недвижимое имущество  исделок с ним (Поземельная книга);
       Рекомендации по  заполнению   и   ведению  Форм   государственнойрегистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним  (Поземельнойкниги);
       Государственная кадастровая   книга   района   (города);    Формыгосударственной отчетности.