Постановление Главы администрации Орловской области от 09.07.1997 № 354
О мероприятиях по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 11 июня 1997 г. N 568 "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 9 июля 1997 года N 354 г. Орел Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 03.02.2010 г. N 22 О мероприятиях по выполнению Указа Президента РоссийскойФедерации от 11 июня 1997 г. N 568 "Об основных направлениях реформыместного самоуправления в Российской Федерации" В целях организации взаимодействия органов местногосамоуправления, согласованного проведения реформы местногосамоуправления в области и во исполнение Указа Президента РФ N 568 от11 июня 1997 г. "Об основных направлениях реформы местногосамоуправления в Российской Федерации" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать Совет по местному самоуправлению в Орловскойобласти в следующем составе: КОЧУЕВ В.А. - первый заместитель главы администрации области председатель Совета. МИХАЙЛОВ М.Г. - заместитель главы администрации области, начальник департамента региональной политики и правового регулирования, заместитель председателя. КОНОВАЛОВА Т.Н. - зам. председателя областной Думы ПАВЛОВ А.В. - начальник управления организационной и кадровой работы администрации области, секретарь Совета. КРАВЧЕНКО Т.П. - заместитель главы администрации области, начальник департамента финансов. МОСЯКИН И.Я. - заместитель главы администрации области, начальник департамента социальной политики. ШВЕЦОВ М.И. - председатель комитета по организации работы областной Думы по вопросам местного самоуправления (по согласованию). НОВИКОВ А.И. - начальник управления юстиции. КУРГАННИКОВ В.Ф. - начальник управления финансов и налоговой политики администрации области. ПАНТЮШЕНКО А.В. - заместитель председателя комитета по управлению имуществом Орловской области. КИСЛЯКОВ А.Г. - мэр г. Орла. КОРОСТЕЛКИН Ю.В - глава администрации г. Ливны. КРЕТОВ Л.В. - глава администрации Урицкого района, председатель территориальной ассоциации по местному самоуправлению Орловской области. ГРОМОВ В.А. - глава администрации Колпнянского района. ПУРИСОВА Г.Ф. - начальник отдела по связям с органами местного самоуправления управления организационной и кадровой работы администрации области. - глава администрации г. Малоархангельска. МИТИН И.Н. - глава администрации поселка Кромы Кромского района. ЕРШОВ В.С. - глава Лошаковской сельской администрации Орловского района. ЛАРИН А.Д. - глава Воинской сельской администрации Мценского района. ДАВЫДОВА Л.В. - доцент, кандидат экономических наук, преподаватель Орловской региональной академии государственной службы Российской Федерации цикла финансовый менеджмент. 2. Утвердить Положение о Совете по местному самоуправлению вОрловской области согласно приложению. 3. План мероприятий по выполнению Указа Президента РоссийскойФедерации N 568 от 11 июня 1997 г. "Об основных направлениях реформыместного самоуправления в Российской Федерации" утвердить согласноприложению N 2. Глава администрации Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению главы администрации области 9 июля 1997 г. N 354 ПОЛОЖЕНИЕ о Совете по местному самоуправлению в Орловской области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Совет по местному самоуправлению в Орловской области (далееименуется Совет) является координационным центром при главеадминистрации области, обеспечивающим рассмотрение вопросов развитияместного самоуправления и подготовку соответствующих предложений главеадминистрации области. 2. Совет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Указами и Распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Орловскойобласти, законодательными актами области, постановлениями ираспоряжениями главы администрации области по вопросам развитияместного самоуправления, а также настоящим Положением. II. СОСТАВ СОВЕТА 1. Состав Совета утверждается постановлением главы администрацииобласти. 2. Совет состоит из председателя Совета по местномусамоуправлению в Орловской области (далее именуется - председательСовета), зам. председателя Совета, секретаря Совета и членов Совета. 3. Председателем Совета является первый заместитель главыадминистрации области. 4. В работе Совета с правом совещательного голоса могут приниматьучастие другие выборные должностные лица местного самоуправления,представители выборных органов местного самоуправления, а такжепредставители научных организаций и общественных объединений,занимающихся вопросами местного самоуправления. Все члены Совета участвуют в его работе на общественных началах. III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОВЕТА Основными задачами Совета являются: разработка и принятие программ развития местного самоуправления вобласти; обеспечение взаимодействия органов государственной власти областии органов местного самоуправления при реализации государственнойполитики в области местного самоуправления; рассмотрение проектов законов области по вопросам местногосамоуправления; подготовка докладов о положении дел в области местногосамоуправления и основных направлениях его развития; развитие сотрудничества с зарубежными организациями в областиместного самоуправления; осуществление взаимодействия с общественными объединениями повопросам местного самоуправления; пропаганда и разъяснение целей и задач государственной политики вобласти местного самоуправления. IV. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СОВЕТА 1. Совет для осуществления возложенных на него задач имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке необходимыематериалы от руководителей структурных подразделений администрацииобласти и муниципальных органов власти, учреждений, организаций; заслушивать на своих заседаниях информацию должностных лицорганов власти Орловской области, представителей муниципальныхобразований, а также руководителей научных организаций и общественныхобъединений, занимающихся вопросами местного самоуправления. 2. Совет может создавать временные рабочие группы дляпредварительной подготовки вопросов, которые предполагаетсярассмотреть на заседании Совета, а также привлекать в этих целяхученых и специалистов. V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА 1. Заседания Совета проводятся, согласно плану работы, один раз вквартал. По решению председателя Совета могут проводиться внеочередныезаседания Совета. 2. Председатель Совета: утверждает планы работы Совета; председательствует на заседаниях Совета. 3. Заместитель председателя Совета - в отсутствие председателяСовета исполняет его функции. 4. Секретарь Совета: обеспечивает подготовку планов работы Совета, организуетподготовку материалов к заседаниям Совета, а также проектов ихрешений; информирует членов Совета о месте и времени проведения и повесткедня очередного заседания Совета, обеспечивает их необходимымисправочно-информационными материалами; оформляет протоколы заседаний Совета и осуществляет контроль заходом выполнения принятых решений. 5. Члены Совета вносят предложения по плану работы Совета,повестке дня его заседаний и порядку обсуждения вопросов, участвуют вподготовке материалов к заседаниям Совета, а также проектов егорешений. 6. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менееполовины членов Совета. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от числаучаствующих в заседании членов Совета. 7. Заседания Совета оформляются протоколами, которые подписываетсекретарь Совета. Решения Совета, при необходимости, направляются в соответствующиеорганы государственной власти, органы местного самоуправления. Приложение N 2 к постановлению главы администрации области 9 июля 1997 г. N 354 ПЛАНмероприятий по выполнению Указа Президента РФ от 11 июня 1997 г. N 568 "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации"+----------------------------------------------------------------------------+¦ Провести районные совещания с ¦ июль 1997 г. ¦ Михайлов М.Г. ¦¦ повесткой дня "О задачах органов ¦ ¦ Павлов А.В. ¦¦ власти муниципальных образований по ¦ ¦ Пурисова Г.Ф. ¦¦ становлению и развитию местного ¦ ¦ ¦¦ самоуправления" ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------+-------------------¦¦ Внести предложения персонально по ¦ июль 1997 г. ¦ Павлов А.В. ¦¦ составу Совета по местному ¦ ¦ ¦¦ самоуправлению в Орловской области, ¦ ¦ ¦¦ подготовить Положение о Совете в ¦ ¦ ¦¦ соответствии с Указом Президента РФ ¦ ¦ ¦¦ от 29.05.97 г. "О Совете по ¦ ¦ ¦¦ местному самоуправлению в ¦ ¦ ¦¦ Российской Федерации". ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------+-------------------¦¦ Принять участие в работе комиссии ¦ июнь 1997 г. ¦ Михайлов М.Г. ¦¦ областной Думы по доработке Закона ¦ ¦ Павлов А.В. ¦¦ Орловской области "О муниципальной ¦ ¦ Пурисова Г.Ф. ¦¦ службе" ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------+-------------------¦¦ Проанализировать качественный ¦ июль 1997 г. ¦ Управление ¦¦ состав муниципальных служащих ¦ ¦ организационной и ¦¦ органов местного самоуправления I и ¦ ¦ кадровой работы ¦¦ II уровней, внести предложения на ¦ ¦ ¦¦ рассмотрение Совета по местному ¦ ¦ ¦¦ самоуправлению о мерах по его ¦ ¦ ¦¦ улучшению ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------+-------------------¦¦ Подготовить и внести предложения по ¦ август 1997 г. ¦ Пурисова Г.Ф. ¦¦ формированию механизма проведения ¦ ¦ Евсеев Н.Ф. ¦¦ аттестации муниципальных служащих ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------+-------------------¦¦ Продолжить работу по формированию ¦ до конца 1997 г. ¦ Совет по местному ¦¦ правовой базы становления местного ¦ ¦ самоуправлению ¦¦ самоуправления: - провести ¦ ¦ ¦¦ экспертизу Уставов муниципальных ¦ ¦ ¦¦ образований области на соответствие ¦ ¦ ¦¦ требованиям Конституции РФ, Устава ¦ ¦ ¦¦ (Основного Закона) Орловской ¦ ¦ ¦¦ области, другим федеральным, ¦ ¦ ¦¦ областным законодательным актам. ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------+-------------------¦¦ Принять участие в разработке ¦ до конца 1997 г. ¦ Совет по местному ¦¦ законодательных актов области, ¦ ¦ самоуправлению ¦¦ закрепляющие: ¦ ¦ ¦¦ - право собственности органов ¦ ¦ ¦¦ местного самоуправления в отношении ¦ ¦ ¦¦ земли; ¦ ¦ ¦¦ - права органов местного ¦ ¦ ¦¦ самоуправления на самостоятельное ¦ ¦ ¦¦ пользование и распоряжение ¦ ¦ ¦¦ муниципальной собственностью; ¦ ¦ ¦¦ - статус выборного должностного ¦ ¦ ¦¦ лица местных органов ¦ ¦ ¦¦ самоуправления; ¦ ¦ ¦¦ - статус депутата представительных ¦ ¦ ¦¦ органов местного самоуправления. ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------+-------------------¦¦ Принять участие в формировании ¦ до конца 1997 г. ¦ Совет по местному ¦¦ системы финансово-экономической ¦ ¦ самоуправлению ¦¦ основы местного самоуправления ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------+-------------------¦¦ Провести семинар по ¦ сентябрь 1997 г. ¦ Михайлов М.Г. ¦¦ организационно-правовым и ¦ ¦ Павлов А.В. ¦¦ финансово-экономическим основам ¦ ¦ Совет по местному ¦¦ местного самоуправления ¦ ¦ самоуправлению ¦+-------------------------------------+------------------+-------------------¦¦ Оказывать содействие в формировании ¦ июль - август ¦ Михайлов М.Г. ¦¦ структуры исполнительных органов ¦ ¦ Управление ¦¦ муниципальных образований, перехода ¦ ¦ организационной и ¦¦ на муниципальную службу с учетом ¦ ¦ кадровой работы ¦¦ специализации и квалификационных ¦ ¦ ¦¦ требований к муниципальным служащим ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------+-------------------¦¦ Принять участие в создании системы ¦ август 1997 г. ¦ ¦¦ подготовки и переподготовки кадров ¦ ¦ ¦¦ для органов местного самоуправления ¦ ¦ ¦¦ в этих целях: ¦ ¦ ¦¦ - обобщить предложения по резерву ¦ ¦ ¦¦ на замещения муниципальных ¦ ¦ ¦¦ должностей муниципальных ¦ ¦ ¦¦ образований II уровня; ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------+-------------------¦¦ - внести предложения по направлению ¦ до 1 августа ¦ Павлов А.В. ¦¦ на заочное обучение в Орловскую ¦ 1997 г. ¦ ¦¦ региональную академию госслужбы при ¦ ¦ ¦¦ Президенте РФ работников органов ¦ ¦ ¦¦ власти муниципальных образований; ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------+-------------------¦¦ - на базе региональной академии ¦ до 1 октября ¦ Михайлов М.Г. ¦¦ госслужбы организовать подготовку и ¦ 1997 г. ¦ Павлов А.В. ¦¦ переподготовку муниципальных ¦ ¦ ¦¦ служащих; ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------+-------------------¦¦ - ежеквартально проводить анализ ¦ 1997-98 гг. ¦ Михайлов М.Г. ¦¦ организационной и хозяйственной ¦ ¦ Павлов А.В. ¦¦ деятельности муниципальных ¦ ¦ ¦¦ образований области ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------+