Постановление Главы администрации Орловской области от 09.07.1997 № 355
О мерах по подготовке народного хозяйства области к отопительному сезону 1997/98 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 9 июля 1997 года N 355 г. Орел О мерах по подготовке народного хозяйства области к отопительномусезону 1997/98 года Отметить, что в соответствии с постановлением главы администрацииобласти от 21 июня 1996 года N 355 были проведены комплексныемероприятия по подготовке народного хозяйства к отопительному сезону1996/97 года. Своевременность проведения работы по подготовке к зиме, высокаяответственность и дисциплинированность руководителей предприятий,умелое руководство на местах со стороны глав администраций позволилообеспечить устойчивость и надежность работы всех системжизнеобеспечения населения без перебоев и срывов на протяжении всегоотопительного сезона. Регулярность поставки топлива, внедрение системыэнергосбережения, режима экономии на предприятияхжилищно-коммунального хозяйства позволили снизить расход топлива посравнению с предыдущим отопительным сезоном на 17%, энергоресурсов на7%, повысить качество обслуживания населения. Полностью себя оправдала система централизованного обеспечениятопливом предприятий и организаций социальной сферы. Вместе с тем Орловская ТЭЦ допускала снижение параметровтеплоносителя из-за вводимого ограничения по газу, что порождаетмногочисленные жалобы жильцов на плохое отопление квартир. Предприятия муниципальной и областной собственности переживаютглубокий финансово-экономический кризис. В силу систематических взаимных неплатежей, бюджетногонедофинансирования по существу прекратилось обновление средствпроизводства. Физический износ основных фондов достиг 50 - 70процентов. Из года в год сокращаются объемы капитального ремонта, чтоприводит к обветшанию жилья, инженерных сетей и оборудования. На сегодня по области только в муниципальной собственностичислится 30 тыс. кв. метров ветхих аварийных жилых домов, 125 кмтепловых и 160 км водопроводно-канализационных сетей, требующих (из-заветхости) замены. На балансе приватизированных предприятий остается 2,97 млн. кв.метров жилья, 448 км тепловых, 2000 км водопроводно-канализационныхсетей, 450 котельных и ЦТП, 70 очистных сооружений. Все это хозяйствоиз-за нехватки средств находится в технически запущенном состоянии,своевременно не ремонтируется, интенсивно подвергается разрушению. Дебиторская задолженность только по предприятиямжилищно-коммунального хозяйства составляет более 360,0 млрд. руб.Большая часть этой суммы падает на бюджетную сферу (83,7%). В этой связи жилищно-коммунальные предприятия не имеютвозможности погасить кредиторскую задолженность, включая налоги, из-зачего резко растут штрафы и пеня. Задолженность по зарплате составляет5,5 млрд. рублей. Не выполнен в полной мере п. 3 постановления главы администрацииОрловской области N 355 от 21.06.1996 года в части представлениясогласованных предложений по совершенствованию управлениятеплоснабжением областного центра. Исходя из необходимости своевременной подготовкижилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйства котопительному сезону 1997/98 года, ПОСТАНОВЛЯЮ: I. Образовать областной штаб по подготовке всех сфер народногохозяйства области к работе в осенне-зимний период 1997/98 года. Состав штаба утвердить согласно приложению. 2. Руководителям ОГУПП "Орелоблжилкомхоз" Касьянову А.Д., АО"Орелэнерго" Смирнову Л.А., АО "0релоблгаз" Межневу М.А., предприятийи организации всех форм собственности, на балансе которых имеютсяжилищный фонд, объекты тепло-, газо-, водо-и электрообеспечения, атакже объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения: разработать календарные планы-графики подготовки объектов кработе в осенне-зимних условиях, установив жесткий контроль за ходомих выполнения; принять меры для создания необходимого аварийного запасаматериально-технических ресурсов, обеспечить его сохранность инеприкосновенность; обеспечить приемку жилых домов, объектов теплоэнергетики иводообеспечения по мере их подготовки к работе в зимних условияхкомиссионно с выдачей паспортов готовности по установленной форме; организовать сбор оперативной информации о ходе подготовки кзиме, обеспечить систематический анализ состояния этой работы,принимая оперативные меры по устранению недостатков, 3. Комитету по управлению имуществом (Алексеев В.А.), мэру г.Орла Кислякову А.Г. с участием руководства ОГУПП "Орелоблжилкомхоз"(Касьянов А.Д.) и АО "Орелэнерго" (Смирнов Л.А.) повторно рассмотретьпредложения по совершенствованию управления теплоснабжением областногоцентра и представить проект постановления по данному вопросу вобластную администрацию в срок до 1 августа 1997 года. 4. Рекомендовать главам городских и районных администраций: образовать городские и районные штабы по подготовкенароднохозяйственных объектов к работе в зимних условиях; разработать и осуществить организационно-технические мероприятияпо подготовке объектов жилищно-коммунального итопливно-энергетического хозяйства, обеспечению социальной сферы инаселения топливом, электрической, тепловой энергией, предусмотрев наэти цели необходимые источники финансирования; повсеместно перейти на договорные отношения между предприятиямижилищно-коммунального, энергетического хозяйства и объектамисоциальной сферы, а также населением на предоставляемые услуги; одним из главных направлений при подготовке к зиме считатьгазификацию населенных пунктов и перевод котельных на газовое топливов соответствии с постановлением главы администрации области от 21февраля 1997 года N 95; установить приоритетное финансирование расходов по подготовке кзиме предприятий жилищно-коммунального, топливно-энергетическогохозяйства и социальной сферы. Принять меры, обеспечивающие полныйрасчет за текущее энергопотребление и погашение образовавшейсязадолженности организаций, финансируемых или дотируемых из бюджетныхсредств, используя для этого все формы взаиморасчетов. 5. ОГУПП "Орелобжилкомхоз" продолжить работу по централизованномуобеспечению материально-техническими ресурсами предприятийжилищно-коммунального хозяйства, а также топливом предприятий иорганизаций социальной сферы. В этих целях осуществить заключениевзаимовыгодных договоров на поставку топлива, материалов, техники иоборудования, используя реализацию продукции предприятий-должников вбюджет, проводя эту работу на конкурсной основе с учетом цен, тарифов,условий расчетов и сроков поставки. 6. Заместителю главы администрации области Кравченко Т.П.,начальнику областного управления финансов и налоговой политикиКурганникову В.Ф. обеспечить приоритетное финансированиежилищно-коммунального хозяйства, для чего выделить в июне-августе 54,0млрд. рублей, в том числе: для приобретения топлива: угля, печного, мазута - 33 млрд.рублей; для приобретения материалов на подготовку к отопительному сезону- 10 млрд. рублей, на приобретение специализированной техники - 8млрд. рублей; в целях ускорения перевода котельных на газ выделить 3,0 млрд.рублей; принять исчерпывающие меры по погашению до 1 августа 1997 годабюджетной задолженности предприятиям жилищно-коммунального итопливно-энергетического хозяйства за предоставленные услуги и впервую очередь за поставленное топливо. 7. Разрешить предприятиям-должникам проводить частичный зачет поплатежам в местный и областной бюджеты ликвидной продукцией. Областной налоговой инспекции (Рыжов В.И.), управлению финансов иналоговой политики (Курганников В.Ф.) довести данное решение до своихподведомственных служб для исполнения. Рекомендовать главам администраций городов и районов принятьаналогичное решение. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Сошникова И.В. 9. Постановление главы администрации области от 21 июня 1996 годаN 355 с контроля снять. Глава администрации Е.С. Строев Приложение к постановлению главы администрации области 9 июля 1997 года N 355 СОСТАВобластного штаба по подготовке народного хозяйства области к работе в осенне-зимний период 1997/98 года Сошников И.В. - первый заместитель главы администрации области, председатель Кравченко Т.П. - заместитель главы администрации области Курганников В.Ф. - начальник управления финансов и налоговой политики администрации области Усков Г.В. - заместитель начальника управления строительства, газификации и коммунального хозяйства Уваров В.И. - начальник управления по промышленности, производственной инфраструктуре и научно-технической политике Аратцев Е.А. - заместитель мэра г. Орла Касьянов А.Д. - генеральный директор ОГУПП "Орелоблжилкомхоз" Смирнов Л.А. - генеральный директор АО "Орелэнерго" Межнев М.А. - генеральный директор АО "Орелоблгаз" Широков М.В. - начальник управления здравоохранения Копылова А.В. - начальник управления общего и профессионального образования Михалев А.А. - начальник управления сельского хозяйства и продовольствия Евтеев А.Н. - председатель областного совета федерации независимых профсоюзов (по согласованию)