Постановление Думы Орловской области от 14.03.1998 № 41/391-ОД
О Законе Орловской области "Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Орловской области".
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 марта 1998 года N 41/391-ОД г. Орел О Законе Орловской области "Об основах государственной системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вОрловской области" Орловская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять в первом чтении проект закона Орловской области "Обосновах государственной системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в Орловской области". 2. Направить принятый законопроект в администрацию области,областную прокуратуру, управление юстиции для предложений и замечаний. 3. Поручить комитету по вопросам социальной политики Орловскойобластной Думы доработать указанный законопроект с учетом поступившихпоправок и внести его на рассмотрение Орловской областной Думы вовтором чтении. Председатель областной Думы Н.А. Володин ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О государственной системе защиты прав несовершеннолетних,профилактике их безнадзорности и правонарушений ОРГАНЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ПРОФИЛАКТИКИ ИХ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ. Статья 1. Органы н учреждения государственной системы защиты правнесовершеннолетних, профилактики их безнадзорности н правонарушений. Государственную систему защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений Орловской областисоставляют: комиссии по делам несовершеннолетних, областные органы социальнойзащиты населения, образования, внутренних дел, здравоохранения,молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, органыопеки и попечительства, а также иные органы и учреждения,осуществляющие в пределах своей компетенции меры по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Статья 2. Органы местного самоуправления системы защиты правнесовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений. - органы местного самоуправления самостоятельно в пределах своейкомпетенции осуществляют меры по защите прав несовершеннолетних,профилактике их безнадзорности и правонарушений; Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями в области защиты правнесовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушенийсопровождается передачей им необходимых для осуществления данныхполномочий материальных и финансовых средств. Статья 3. Координация деятельности органов и учрежденийгосударственной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактикиих безнадзорности и правонарушений. Координация деятельности органов учреждений государственнойсистемы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорностии правонарушений на областном уровне возлагается на комиссию по деламнесовершеннолетних при Администрации Орловской области, ееперсональный состав утверждается Главой Администрации Орловскойобласти. Статья 4. Комиссия по делам несовершеннолетних. Основная цель деятельности комиссий по делам несовершеннолетнихсостоит в защите прав и законных интересов несовершеннолетних. Основными задачами комиссий по делам несовершеннолетних являются: - оказание помощи несовершеннолетним в защите и восстановлениинарушенных прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности; - определение форм устройства несовершеннолетних, нуждающихся впомощи государства; - рассмотрение представлений органов управления образовательныхучреждений об исключении несовершеннолетнего, не достигшего возраста15-и лет, из образовательного учреждения и принятие мер по продолжениюим обучения или его трудоустройству; - осуществление контроля за условиями содержания, воспитания иобращения с несовершеннолетними, соблюдением их прав и законныхинтересов в учреждениях государственной системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - рассмотрение материалов и принятие решений о постановке на учетв подразделения по делам несовершеннолетних милиции общественнойбезопасности несовершеннолетних лиц, вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений закрытого типа по представлениюадминистрации этих учреждений; несовершеннолетних, освобожденных отуголовной ответственности вследствие отставания в психическомразвитии, не связанном с психическим расстройством; несовершеннолетнихлиц, освобожденных из воспитательных колоний; - разработка и внесение в органы исполнительной властипредложений по осуществлению мероприятий по защите правнесовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений. Комиссии по делам несовершеннолетних являются постояннодействующим органом и создаются при Администрации области, городов,районов Орловской области. В состав комиссии по делам несовершеннолетних на постояннойоснове входят председатель комиссии, заместитель председателякомиссии, ответственный секретарь, члены комиссии - специалисты,имеющие юридическое, педагогическое или иное высшее образование либопрофессиональный опыт работы с несовершеннолетними. В состав комиссиипо делам несовершеннолетних на общественных началах, принципахдобровольности и равноправия могут входить представителигосударственных и муниципальных органов и учреждений, некоммерческихорганизаций, общественных объединений, желающих оказать помощькомиссии в осуществлении ее задач. Численный и персональный состав комиссии определяется главамигородов и районов с учетом численности несовершеннолетнего населения иобъема работы, но не менее трех человек. Комиссии по делам несовершеннолетних в пределах их компетенциипринимают постановления, обязательные для исполнения государственнымиорганами, органами местного самоуправления, предприятиями,учреждениями, организациями всех форм собственности, должностнымилицами и гражданами. Статья 5. Участие адвоката в рассмотрении материалов, связанныхс защитой прав несовершеннолетних. Адвокат принимает обязательное участие в рассмотрении материалов,связанных с защитой прав несовершеннолетних в случаях, по которымзаконодательством Российской Федерации предусмотрено применение мергосударственного принуждения. Участие адвоката в рассмотрении судом материалов о помещениинесовершеннолетнего в специальное учебное воспитательное учреждениезакрытого типа обязательно и определяется законодательством РоссийскойФедерации. Статья 6. Финансовое обеспечение организаций и учрежденийгосударственной системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. Финансирование учреждений государственной системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется засчет средств областного и местного бюджетов. Дополнительнымиисточниками финансирования могут быть благотворительные взносы,добровольные безвозмездные пожертвования и иные, не запрещенныезаконодательством Российской Федерации источники. Статья 7. Государственная поддержка организаций и учреждения,осуществляющих мероприятия по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних. Учреждения и организации всех форм собственности, передающиефинансовые, материальные, технические средства в распоряжениеучреждений государственной системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, пользуются налоговыми, кредитными ииными льготами, порядок предоставления которых определяетсязаконодательством Орловской области. Приватизация государственных и муниципальных учреждений,деятельность которых направлена на оказание социальных услуг,организацию занятости и досуга, профилактику безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, не допускается. Статья 8. Кадровое обеспечение государственной системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. На работу в учреждения и организации государственной системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихпринимаются граждане, имеющие соответствующее образование ипрофессиональную подготовку, а также способные по своим деловым,личным, нравственным качествам и состоянию здоровья исполнятьслужебные обязанности, связанные с профилактикой безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних. Не могут быть приняты на работу в указанные учреждения граждане,признанные в судебном порядке недееспособными или ограниченнодееспособными, имеющие непогашенную судимость за умышленноепреступление, а также не отвечающие требованиям, указанным в частипервой настоящей статьи. Образовательные учреждения профессионального образованияосуществляют целевую подготовку специалистов для органов и учрежденийгосударственной системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних.