Постановление Главы администрации Орловской области от 21.04.1998 № 228
О стабилизации работы торговых предприятий области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 29.03.2012 г. N 92 21 апреля 1998 г. N 228 г. Орел О стабилизации работы торговых предприятий области (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области от 24.06.98 г. N 335; Постановлений Коллегии администрации Орловской области от 22.12.2003 г. N 189) Анализ работы торговых предприятий области за 1997 годсвидетельствует о снижении уровня торгового обслуживания населения.Зафиксировано падение розничного товарооборота к соответствующемупериоду прошлого года на 7 %, усугубилось положение в ряде районовобласти по наполняемости сельских магазинов товарам повседневногоспроса, отслеживаются существенные различия в уровне продаж товаров врасчете на душу населения (от 7.3 млн.руб. в г. Ливны до 1.1 млн. руб.по Сосковскому району при среднеобластном показателе в объеме 4.6млн.руб.). Отсутствует система в формировании товарных ресурсов и ихпродвижении на внутриобластной потребительский рынок. Не созданыэкономические условия повышения эффективности и конкурентоспособностиорганизованной торговли. Неравные условия жизнедеятельности крупных торговых точек иразветвленной мелкорозничной сети, применение торгующими субъектамиразличных организационно-правовых форм, способствующих сокрытиюдоходов, подорвали финансово-экономическое состояниеспециализированной торговой сети, осуществляющей реализацию товаровповседневного спроса. В результате до 28 % возросло количествоубыточных магазинов, на 8.8 % сократилось поступление в бюджетобязательных налоговых платежей. Отмечающаяся негативная тенденция в развитии торговой сферыявилась следствием определенных просчетов органов местногосамоуправления, правления облпотребсоюза в вопросах управляемости иконтроля за работой торговых организаций, непринятия оперативных мерпо ее реформированию, несогласованностью действий контролирующихорганов, руководствующихся в повседневной работе узко ведомственнымиинтересами, отрицательно воздействующими на эффективность принимаемыхмер. Вместе с тем, в результате осуществления органами исполнительнойвласти различных уровней конкретных действий по стабилизации работыторговых предприятий, за январь-февраль месяц т.г. достигнутоувеличение товарооборота на 106,3 и поступления налогов от торговойдеятельности - на 114,6 процента, что свидетельствует об имеющихсявозможностях роста объемов продажи товаров и собираемости налогов. Учитывая сложившуюся ситуацию и в целях наведения порядка ворганизации торгового обслуживания населения, решения задач текущейплатежеспособности и выживаемости торгующих структур, увеличениясобираемости налогов от данного вида деятельности ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Обратить внимание руководителей органов местногосамоуправления, управления торговли и потребительских ресурсов,правления облпотребсоюза на недостаточную оперативность иэффективность мер, предпринимаемых по обеспечению государственногорегулирования торговлей, а также осуществлению мероприятий повыполнению программы ее реформирования и развития. 2. Потребовать от руководителей управления торговли ипотребительских ресурсов (Агапов В.П.), облпотребсоюза (ВоропаевА.И.), глав горрайадминистраций принятия кардинальных шагов понаращиванию объемов реализации товаров, максимального вовлечения воборот продукции местного производства, осуществления оперативныхдействии по реформированию торговли, обеспечив за счет этого приросттоварооборота до 10 и поступления налогов до 50 процентов к уровню1997 года. 3. Утвердить мероприятия по увеличению товарооборота,стабилизации финансового состояния торгующих организаций,совершенствованию механизма собираемости налогов в данной сфересогласно приложению N 1. 4. Поручить управлению торговли и потребительских ресурсов(Агапов В.П.) координацию действий контролирующих органов посистематизации проверок торговых объектов области. 5. В качестве временной меры ввести в практику ежеквартальное (непозднее 10 числа месяца, следующего за кварталом) предоставлениеконтролирующими органами, созданной данным постановлением при первомзаместителе главы администрации области Кочуеве В.А. аналитическойгруппе, информации о количестве проверенных торговых точек, характеревыявленных штрафов последующей выработки контрмер по пресечениюнезаконных действий в торговле. 6. (Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловскойобласти от 22.12.2003 г. N 189) 8. Контроль за выполнением данного постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Кочуева В.А. Глава администрации Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению главы администрации области 21 апреля 1998 г. N 228 МЕРОПРИЯТИЯ по обеспечению увеличения объема розничного товарооборота, стабилизации финансового состояния торговых организаций области, совершенствованию механизма собираемости налогов+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦NN¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственные за ¦¦пп¦ ¦ исполнения ¦ исполнение ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ ¦ 1 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СХЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ ТОРГОВЛИ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1¦Формирование вертикальной системы государственного регулирования¦I-II кв.1998г.¦Областная,городские, ¦¦ ¦торговли по схеме: областная - городская - районная, местная ¦ ¦районные администраци覦 ¦администрация. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 2¦Создание рыночных хозрасчетных объединений, холдинговых компаний ¦I-II кв.1998г.¦горрайадминистрации ¦¦ ¦торговыми предприятиями (организациями) в гг.Орле, Ливнах, ¦ ¦ ¦¦ ¦Мценске и Болхове). ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 3¦Разработка и внесение предложений о порядке вхождения предприятий ¦I-II кв.1998г.¦управление торговли и ¦¦ ¦потребительской кооперации в создаваемые на районном уровне ¦ ¦потребительских ¦¦ ¦рыночные производственно-торговые структуры. ¦ ¦ресурсов,облпотребсоюз¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 4¦Создание центров (аналитических групп) по изучению экономического ¦II кв.1998г. ¦областная, городские, ¦¦ ¦состояния торговых организаций, прогнозирования и развития ¦ ¦районные администраци覦 ¦торговой сферы. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ ¦ II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ГОРОДАХ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1¦Разработать и утвердить схемы размещения и развития сети ¦I-II кв.1998г.¦Администрации гг.Орла,¦¦ ¦предприятий торговли, общественного питания, мелкорозничной, ¦ ¦Ливен,Мценска,Болхова,¦¦ ¦стационарной сети и рыночной торговли. ¦ ¦управление торговли ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 2¦Осуществить перенос торговых палаток и павильонов с центральных ¦I-II кв.1998г.¦Администрации гг.Орла,¦¦ ¦улиц и площадей, от стационарных магазинов на окраины городов, в ¦ ¦Мценска, Ливен ¦¦ ¦микрорайоны, имеющие недостаточно развитую торговую сеть. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 3¦Развитие и поддержка сети мини-маркетов, мини-магазинов, создание ¦1998-1999 гг. ¦Администрация г.Орла, ¦¦ ¦на базе современных торговых павильонов, комплексов торгового ¦ ¦управление торговли ¦¦ ¦обслуживания населения в жилых микрорайонах, на рынках и ¦ ¦ ¦¦ ¦ярмарочных площадях. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 4¦Создание и развитие сети фирменных магазинов, передача ¦1998-1999 гг. ¦Администрации гг.Орла,¦¦ ¦предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности под ¦ ¦Ливен, Мценска ¦¦ ¦фирменную торговлю недостроенных объектов, убыточных и ¦ ¦ ¦¦ ¦обанкротившихся предприятий. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 5¦Дальнейшее развитие торговых объединений типа "Орловская Нива", ¦1998-1999 гг. ¦Управление торговли, ¦¦ ¦"Развитие", "Зенит", и др.путем передачи и вхождения в них ¦ ¦городские ¦¦ ¦низкорентабельных, убыточных, обанкротившихся торговых предприятий¦ ¦администрации, ¦¦ ¦ ¦ ¦руководители АО ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 6¦Создание сети предприятий массового питания (по типу "Бистро"), ¦1998-1999 гг. ¦Горрайадминистрации ¦¦ ¦обеспечивающих быстрое аккумулирование денежных средств, ¦ ¦ ¦¦ ¦предусмотрев установление режима их работы, включая вечерние и ¦ ¦ ¦¦ ¦ранние утренние часы. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 7¦Проведение аттестации и сертификации предприятий торговли и ¦ 1998 г. ¦Управление торговли и ¦¦ ¦общественного питания. ¦ ¦потребительских ¦¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, ¦¦ ¦ ¦ ¦горрайадминистрации ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 8¦Возобновление продажи товаров в кредит ¦II кв. 1998 г.¦Управление торговли ¦¦ ¦ ¦ ¦потребительских ¦¦ ¦ ¦ ¦ресурсов ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ ¦ II. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ ТОРГОВЛИ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1¦Внедрение внутреннего хозрасчета и обеспечение на этой основе ¦ первое ¦Облпотребсоюз, ¦¦ ¦стабильной наполняемости прилавков, рентабельной работы магазинов ¦ полугодие ¦управление торговли, ¦¦ ¦системы потребительской кооперации. ¦ 1998г. ¦райадминистрации ¦¦ ¦ ¦ ¦(эти 1998-1999 гг.) ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 2¦Создание условий для повышения личной заинтересованности и ¦ -//- ¦ -//- ¦¦ ¦ответственности работников в конечных результатах труда, передача ¦ ¦ ¦¦ ¦убыточных предприятий торговли в аренду членам трудового ¦ ¦ ¦¦ ¦коллектива, частным предпринимателям. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 3¦Реструктуризация райпо, находящихся в сложном финансовом положении¦ 1 полугодие ¦Облпотребсоюз, райпо ¦¦ ¦ ¦ 1998г. ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 4¦Передача в длительную аренду убыточных низкорентабельных магазинов¦I-II кв.1998г.¦Облпотребсоюз, райпо, ¦¦ ¦потребительской кооперации крупным областным торговым структурам ¦ ¦райадминистрации ¦¦ ¦"Орловская Нива", "Развитие", "Орловщина", Орловский универмаг и ¦ ¦ ¦¦ ¦др. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 5¦Участие предприятий потребительской кооперации в объединениях с ¦ ¦ ¦¦ ¦различными организационно-правовыми основами (хозяйственных ¦ ¦ ¦¦ ¦обществах, кооперативах, товариществах на вере и т.д.). ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 6¦Стимулирование создания новых рыночных структур, осуществляющих ¦1998-1999 гг. ¦Управление торговли, ¦¦ ¦торговое обслуживание сельского населения товарами повседневного ¦ ¦райадминистрации ¦¦ ¦спроса. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 7¦Заключение договоров на поставку продукции с оптовыми ¦I кв.1998 г. ¦Облпотребсоюз, райпо ¦¦ ¦предприятиями и местными товаропроизводителями и насыщение ¦ ¦ ¦¦ ¦сельских магазинов товарной массой (в т.ч. возрождение и развитие ¦ ¦ ¦¦ ¦кооперативного опта, увеличение собственного производства и ¦ ¦ ¦¦ ¦заготовок). ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ ¦ III. РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ И ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1¦Дальнейшее развитие и упорядочение рыночной торговли,строительство¦ 1998 г. ¦Облпотребсоюз, ¦¦ ¦крытых стационарных рынков, обустройство действующих, ¦ ¦горрайадминистрации ¦¦ ¦реконструкция и строительство современных торговых павильонов. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 2¦Осуществление передачи в муниципальную собственность ¦ 1998 г. ¦Областной и ¦¦ ¦низкорентабельных, убыточных, необустроенных, не отвечающих ¦ ¦муниципальный комитеты¦¦ ¦современным технологическим и санитарным требованиям рынков. ¦ ¦по управлению ¦¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 3¦Создание оптового продовольственного рынка на базе соединения ¦1 кв.1998г. ¦Управление торговли, ¦¦ ¦материальных финансовых ресурсов АО "Орелбакалея" и АО"Орловская ¦ ¦АО "Орелбакалея", ¦¦ ¦Нива". ¦ ¦АО "Орловская Нива" ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 4¦Реформирование товародвижения по непродовольственным товарам, ¦II кв.1998г. ¦Управление торговли, ¦¦ ¦создание на базе ассоциации "Орелоптлегпром" оптового рынка ¦ ¦ассоциация ¦¦ ¦промышленных товаров и оптово розничных центров ¦ ¦"Орелоптлегпром" ¦¦ ¦непродовольственных товаров в городах и райцентрах. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 5¦Разработка системы по эффективному использованию бюджетных средств¦1 пол.1998 г. ¦Обл. ¦¦ ¦на закупку продовольственных ресурсов для бюджетных учреждений (на¦ ¦горрайадминистрации ¦¦ ¦конкурсной основе). ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 6¦Введение на рынках области контрольно-кассового обслуживания при ¦ 1998 г. ¦Обл. ¦¦ ¦осуществлении расчетов населения за приобретаемые товары. ¦ ¦горрайадминистрации ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 7¦Запрещение использования бытовых весоизмерительных приборов в ¦I кв.1998г. ¦Горрайадминистрации ¦¦ ¦местах торговли (на рынках, в мелкой рознице). ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ ¦ IV. СТАБИЛИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ТОРГОВЛИ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА СОБИРАЕМОСТИ НАЛОГОВ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1¦Создание при 1 заместителе главы администрации области ¦I кв. 1998 г. ¦Управление торговли ¦¦ ¦аналитической группы по анализу финансово-экономического состояния¦ ¦ ¦¦ ¦торговли и собираемости налогов. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 2¦Систематическое проведение аудиторских проверок состояния ¦1998-1999 гг. ¦Управление торговли, ¦¦ ¦финансово-хозяйственной деятельности убыточных и низкорентабельных¦ ¦руководство ¦¦ ¦торговых структур, ежеквартальное рассмотрение итогов проверок на ¦ ¦аналитической группы ¦¦ ¦заседании аналитической группы. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 3¦При наличии признаков несостоятельности (банкротства) применение ¦ -//- ¦Комитет по управлению ¦¦ ¦механизма банкротства, проведение залоговых аукционов, повторной ¦ ¦имуществом,терагенств ¦эмиссии на имущество (часть) убыточных торговых предприятий. ¦ ¦по банкротству, ¦¦ ¦(Согласно действующего Законодательства с 1 марта 1998 г. ¦ ¦управление торговли ¦¦ ¦распространить применение процедуры банкротства на индивидуальных ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимателей. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 4¦Предусмотреть оказание финансовой поддержки (согласно ¦ 1998 г. ¦Управление финансов и ¦¦ ¦постановлению главы администрации области N 473 от 30.09.97г.) на ¦ ¦налоговой политики, ¦¦ ¦проведение реформирования сельской торговли для райпо, находящихся¦ ¦ЦРО "Развитие". ¦¦ ¦в затруднительном финансовом положении, а также под реформирование¦ ¦ ¦¦ ¦оптовой торговли. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 5¦Управлению центрального Банка РФ совместно с коммерческими Банками¦ I квартал ¦ГУ ЦБ РФ по Орловской ¦¦ ¦управлению торговли подготовить и внести предложение по открытию ¦ 1998г. ¦области, управление ¦¦ ¦кредитных линий для оптовых и розничных торговых предприятий под ¦ ¦торговли ¦¦ ¦закупку продовольственных и промышленных товаров местных ¦ ¦ ¦¦ ¦товаропроизводителей. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 6¦Поручить областной энергетической комиссии предусмотреть для ¦ -//- ¦областная ¦¦ ¦предприятий общественного питания и сельской торговли применение ¦ ¦энергетическая ¦¦ ¦льготных тарифов на электроэнергию. ¦ ¦комиссия ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 7¦Контролирующим органам обеспечить повсеместное пресечение фактов ¦ постоянно ¦контролирующие органы ¦¦ ¦деятельности граждан без свидетельств о регистрации (в т.ч. по ¦ ¦ ¦¦ ¦договорам гражданско-правового характера), осуществляющих торговлю¦ ¦ ¦¦ ¦алкогольными напитками и табачными изделиями. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 8¦Навести порядок в производстве и реализации алкогольной продукции.¦ 1 квартал ¦райгорадминистрации ¦¦ ¦Добиться увеличения собираемости налогов (в т.ч. акцизов) в 2 раза¦ 1998 года ¦ ¦¦ ¦в этих целях: довести плановые задания и обеспечить контроль за ¦ ¦ ¦¦ ¦реализацией алкогольной продукции и собираемости налогов, ввести ¦ ¦ ¦¦ ¦ограничения на торговлю алкогольной продукцией через ¦ ¦ ¦¦ ¦мелкорозничную сеть посредством предоставления согласований глав ¦ ¦ ¦¦ ¦администраций на торговлю ею только юридическим лицам. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 9¦Установить жесточайший контроль за обеспечением торгующими ¦1998-1999 гг. ¦налоговая инспекция и ¦¦ ¦структурами Указов Президента РФ от 23 мая 1994 г. N 1006 "Об ¦ ¦полиция, банки ¦¦ ¦осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению¦ ¦ ¦¦ ¦в бюджет налогов и иных обязательных платежей от 18 августа 1996г.¦ ¦ ¦¦ ¦N 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других ¦ ¦ ¦¦ ¦обязательных платежей и упорядочении наличного, и безналичного ¦ ¦ ¦¦ ¦денежного обращения". ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦10¦Решить вопрос о создании на территории области учреждений ¦ 1998г. ¦обладминистрация ¦¦ ¦(организаций), аккумулирующих средств населения - областного ¦ ¦ ¦¦ ¦паевого инвестиционного фонда с предоставлением гарантий ¦ ¦ ¦¦ ¦администрации. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ ¦V. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТОРГОВЛИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1¦Исходя из престижности расположения и пропускной способности ¦ I полугодие ¦горрайадминистрации ¦¦ ¦разработать дифференцированные ставки платежей за аренду земельных¦ 1998г. ¦ ¦¦ ¦участков. Пересмотреть ранее заключенные договора с убыточными ¦ ¦ ¦¦ ¦торговыми предприятиями, новых договоров не заключать. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 2¦Рассмотреть возможность сокращения арендной платы для магазинов, ¦ I кв. 1998г.¦Горрайадминистрации ¦¦ ¦дислоцированных в муниципальных помещениях, в случаях превышения ¦ ¦комитеты по имуществу ¦¦ ¦15 процентного ее удельного веса в издержках обращения при условии¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечения ими наращивания объемных показателей. ¦ ¦ ¦¦ ¦Сдачу в субаренду недвижимого имущества производить с письменного ¦ ¦ ¦¦ ¦согласия комитетов по имуществу и балансодержателей на срок, не ¦ ¦ ¦¦ ¦превышающий срок аренды и не более 25 % от общей площади, ¦ ¦ ¦¦ ¦занимаемой арендатором. Осуществлять регистрацию договоров ¦ ¦ ¦¦ ¦субаренды в комитетах по имуществу. Приоритетное право заключения ¦ ¦ ¦¦ ¦договора субаренды предоставлять юридическим лицам; ¦ ¦ ¦¦ ¦По г.Орлу пересмотреть условия сдачи в субаренду торговых площадей¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 3¦Запретить передачу земельных участков частным предпринимателям под¦1998-1999 гг. ¦Горрайадминистрации, ¦¦ ¦строительство торговых объектов. ¦ ¦комитеты по земельным ¦¦ ¦ ¦ ¦ресурсам и ¦¦ ¦ ¦ ¦землеустройству ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 4¦Ввести фиксированные патенты на право торговли для физических лиц,¦I-II кв.1998г.¦Горрайадминистрации ¦¦ ¦осуществляющих торговлю непродовольственными товарами на вещевых и¦ ¦ ¦¦ ¦смешанных рынках области. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 5¦Упорядочить регистрацию новых юридических лиц, исключив ¦I-II кв.1998г.¦Горрайадминистрации ¦¦ ¦возможность их регистрации, если в качестве учредителей выступают ¦ ¦ ¦¦ ¦граждане, учредившие ранее фирмы, имеющие задолженность перед ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетом и внебюджетными фондами, а также регистрацию юридических ¦ ¦ ¦¦ ¦лиц по месту прописки или проживания граждан. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 6¦Войти с предложением в местные представительные органы о ¦I-II кв.1998г.¦Горрайадминистрации ¦¦ ¦распространении действующего порядка взимания местных налогов с ¦ ¦ ¦¦ ¦хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на ¦ ¦ ¦¦ ¦территорию данных муниципальных образований. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ ¦ VI. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ¦ ¦ ¦¦ ¦ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОРГОВЛИ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Внести на рассмотрение областной Думы следующие вопросы: ¦ ¦ ¦¦ 1¦О принятии Законов Орловской области "Об ответственности за работу¦ II кв.1998г.¦Комитет по ¦¦ ¦без лицензий или с нарушением лицензионных условий", "О введении ¦ ¦лицензированию и ¦¦ ¦упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для ¦ ¦сертификации,налоговая¦¦ ¦субъектов малого предпринимательства". ¦ ¦инспекция ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 2¦О введении единого налога в местный бюджет с 1 кв.м. торговых ¦ II кв.1998г.¦Налоговая инспекция, ¦¦ ¦площадей с дифференциацией по месту расположения и условий ¦ ¦управление торговли ¦¦ ¦торговли. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 3¦Об установлении фиксированных платежей в бюджет для убыточных ¦ II кв.1998г.¦налоговая инспекция, ¦¦ ¦торговых предприятий (с учетом торговых площадей, численности ¦ ¦управление торговли ¦¦ ¦работающих, вида деятельности). ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 4¦В дополнение к Закону Орловской области "Об ответственности за ¦ II кв.1998г.¦налоговая инспекция, ¦¦ ¦административные правонарушения" внести предложение об ¦ ¦ГУ ЦБ по Орловской ¦¦ ¦установлении административной ответственности в виде штрафов: ¦ ¦области ¦¦ ¦- в размере 3-10 минимальных размеров оплаты труда за отсутствие ¦ ¦ ¦¦ ¦патента у физических лиц, осуществляющих торговлю ¦ ¦ ¦¦ ¦непродовольственными товарами на рынках области или неверную ¦ ¦ ¦¦ ¦информацию о товарообороте, повлекшую заниженную уплату ¦ ¦ ¦¦ ¦стоимости патента; ¦ ¦ ¦¦ ¦- за предоставление недостоверной информации в регистрационные ¦ ¦ ¦¦ ¦органы об учредителях юридических лиц; ¦ ¦ ¦¦ ¦- с расчетов предприятий и организаций (юридических лиц) денежной ¦ ¦ ¦¦ ¦наличностью в размере 20 % с сумм израсходованных на месте сверх ¦ ¦ ¦¦ ¦согласованных с банком, разницы между поступившей в кассу выручкой¦ ¦ ¦¦ ¦и отданной на счет в банке; ¦ ¦ ¦¦ ¦- с суммы уклонения от уплаты штрафа на расчеты денежной ¦ ¦ ¦¦ ¦наличностью в размере 20 минимальных окладов с руководителя ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятия и полную сумму не внесенных налогов с предприятия; ¦ ¦ ¦¦ ¦- по предприятиям - недоимщикам бюджету в размере 100 % ¦ ¦ ¦¦ ¦используемой выручки, не давать разрешения на открытие вторых ¦ -//- ¦ -//- ¦¦ ¦расчетных счетов. ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦¦ 5¦Ходатайствовать перед Орловской областной Думой о вхождении в ¦ II кв.1998г.¦Управление торговли и ¦¦ ¦Государственную Думу с предложениями о внесении изменений в ¦ ¦потребительских ¦¦ ¦Конституцию РФ, Гражданский, Уголовный и Уголовно-процессуальный ¦ ¦ресурсов ¦¦ ¦кодексы РФ на предмет усиления борьбы с налоговыми преступлениями ¦ ¦ ¦¦ ¦в сфере торговой деятельности. ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение N 2 к постановлению главы администрации Орловской области 21 апреля 1998 г. N 228 СОСТАВ аналитической группы по изучению финансово-экономического состояния торговли и собираемости налоговКОЧУЕВ - первый зам. главы обладминистрацииВиталий Алексеевич руководитель аналитической группыАГАПОВ - начальник управления торговли иВладимир Петрович потребительских ресурсов, зам. руководители аналитической группыИКОННИКОВ - первый заместитель главы администрацииВасилий Николаевич городаКОРОБОВА - начальник отдела налогов и государственныхАлла Николаевна доходов управления финансов и налоговой политикиСОЛОГУБ - начальник отдела налогообложенияНина Анатольевна юридических лиц государственной налоговой инспекции по Орловской областиОРЛОВА - начальник отдела торговли обладминистрацииВера МихайловнаГАВРИКОВА - главный специалист отдела торговлиЛюдмила Дмитриевна обладминистрацииМУЗЫКИНА - заместитель генерального директораОльга Георгиевна АО "Орловский универмаг" по экономическим и социальным вопросам