Постановление Главы администрации Орловской области от 12.05.1998 № 261
О мерах по исполнению Указа Президента Российской Федерации N 495 от 5 мая 1998 года "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 17.01.2013 г. N 2 12 мая 1998 г. N 261 г. Орел О мерах по исполнению Указа Президента Российской Федерации N 495от 5 мая 1998 года "О дополнительных мерах по обеспечению выплатызаработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлениюгосударственных финансов" Меры, предпринимаемые администрацией области, органами местногосамоуправления по стабилизации экономики, реформированию и повышениюэффективности деятельности предприятий различных форм собственности,укреплению финансовой дисциплины и исполнению бюджетногозаконодательства, позволили выполнить доходную часть бюджета за 4месяца 1998 года на 102.8 процента, увеличить на 103.2 процентапоступление от налогов к уровню 1997 года, практически ликвидироватьимевшую место задолженность в выплате пенсий, заработной платыработникам бюджетной сферы области, детских пособий. Вместе с тем вЗалегощенском, Новосильском, Корсаковском, Мценском, Покровском и рядедругих районов осуществляется недостаточная работа по формированиюдоходной части бюджетов, сбору налоговых и других поступлений, что взначительной мере нарушает порядок выплаты заработной платы, пенсий ипособий, способствует росту социальной напряженности среди населения. Во исполнение Указа Президента РФ N 495 от 5 мая 1998 года и вцелях обеспечения конституционного права жителей области на оплатутруда, а также стабильного и целевого расходования бюджетнах средствПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Руководителям структурных подразделений администрации области,органов местного самоуправления, налоговых, правоохранительных,контрольных органов принять действенные меры по укреплению финансовойдисциплины и обеспечению исполнения бюджетного и налоговогозаконодательства. Ужесточить персональную ответственность первыхруководителей ведомств за порядок и правильность расходованиябюджетных средств. 2. В целях оказания помощи органам местного самоуправления ввопросах реализации политики финансовой стабилизации, выплатызаработной платы, пенсий, пособий, развития инвестиционной иинновационной деятельности, решении других проблемсоциально-экономического развития закрепить заместителей Главыадминистрации области за городами и районами в следующем порядке: КОЧУЕВ В.А. - Орловский район, г. Орел; СОШНИКОВ И.В. - Мценский район, г. Мценск, г. Ливны; КИСЛЯКОВ А.Г. - Залегощенский, Корсаковекий, Новосильский районы; КРАВЧЕНКО Т.П. - Сосковский, Урицкий, Шаблыкинский районы; МИХАЙЛОВ М.Г. - Троснянский, Кромской, Дмитровский районы; МАЙОРОВ А.Н. - Хотынецкий, Знаменский, Болховский районы; МЕРКУЛОВ П.А. - Свердловский, Покровский, Ливенский районы; МОСЯКИН И.Я. - Верховский, Краснозоренский, Новодеревеньковский районы; ЦИКОРЕВ Н.П. - Колпнянский, ГлазуновскиЙ, Малоархангельский, Должанский районы. 3. Первому заместителю Главы администрации области Кочуеву В.А.,зам.Главы администрации Кравченко Т.П., начальнику управления финансови налоговой политики Курганникову В.Ф. совместно с налоговыми органамии органами местного самоуправления разработать мероприятия попрекращению на территории области всех форм зачетов по обязательствампредприятий и организаций по уплате налогов в областной бюджет в частирегулирующих федеральных налогов, зачисляемых в бюджет в соответствиисо статьей 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год". 4. Первым заместителям Главы администрации Кочуеву В.А.,Сошникову И.В., заместителю Главы администрации Кравченко Т.П.,начальнику управления финансов и налоговой политики Курганникову В.Ф.разработать мероприятия по проведению реструктуризации задолженностиюридических лиц перед областным бюджетом по налогам, сборам,начисленным пеням, а также штрафам за нарушение налоговогозаконодательства Российской Федерации, имеющейся у них по состоянию на1 января 1998 года, путем предоставления на условиях, определенныхст.24 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" отсрочкиили рассрочки по уплате задолженности по налогам и сборам до четырехлет, по пеням и штрафам - до десяти лет при условии своевременной и вполном объеме уплаты текущих платежей в течение всего срока отсрочкиили рассрочки. 5. Заместителю Главы администрации Михайлову М.Г., начальникууправления организационной и кадровой работы Павлову А.В., начальникууправления финансов и налоговой политики Курганникову В.Ф. в срок до 1июля с.г. внести предложения по реорганизации структуры аппаратаадминистрации области, областных организаций и ведомств, финансируемыхиз областного бюджета, с направлением высвобождающихся средств навыполнение обязательств бюджета, в указанный срок принять меры поприведению условий оплаты труда работников организаций бюджетнойсферы, финансируемых из областного бюджета, в соответствие с Единойтарифной сеткой по оплате труда работников бюджетной сферы,государственных служащих в соответствие с нормативными правовымиактами, регулирующими денежное содержание федеральных государственныхслужащих. Рекомендовать главам местного самоуправления привести оплатутруда муниципальных служащих в соответствие с нормативноправовымиактами, регулирующими их денежное содержание. 6. Первым заместителям Главы администрации области Кочуеву В.А.,Сошникову И.В., заместителям Главы администрации области КравченкоТ.П., Кислякову А.Г., начальнику управления финансов и налоговойполитики Курганникову В.Ф., генеральному директору ОГУПП"Орелоблжилкомхоз" Касьянову А.Д. совместно с главами местногосамоуправления: - реализовать программу поэтапного приведения тарифов на услугижилищно-коммунального хозяйства и оплаты этих услуг населением всоответствие с федеральными стандартами; - в срок до 1 июля с.г. установить для юридических лиц,содержание которых финансируется из областного бюджета, лимитыпотребления электро- и теплоэнергии (в натуральном и стоимостномвыражении), обеспечить жесткий контроль за их соблюдением; - в срок до 1 июля с.г. разработать и внести на утверждениемероприятия по сокращению перекрестного субсудирования различныхкатегорий потребителей, использующих продукциютопливно-энергетического комплекса, а также пользующихся услугамитранспорта и связи. 7. Обязать первого заместителя Главы администрации областиКочуева В.А., заместителей Главы администрации Кравченко Т.П.,Михайлова М.Г., начальника управления финансов и налоговой политикиКурганникова B.Ф., рекомендовать главам местного самоуправленияосуществлять: - выделение средств из соответствующих бюджетов на закупкутоваров (работ, услуг), финансирование инвестиционных программ,приобретение оборудования и служебного автотранспорта исключительнопри условии финансирования в полном объеме расходов на выплатузаработной платы, детских пособий; - оказание финансовой поддержки из областного и местных бюджетовтолько тем хозяйствующим субъектам, которые не имеют задолженности поналоговым платежам перед бюджетами всех уровней. 8. Первому заместителю Главы администрации области Кочуеву В.А.,заместителю Главы администрации Кравченко Т.П,, начальнику областногоуправления финансов и налоговой политики Курганникову В.Ф.: - в срок до 1 июля с.г. подготовить предложения к соглашению сПравительством Российской Федерации об оздоровлении государственныхфинансов и условиях оказания области финансовой помощи из федеральногобюджета; - в срок до 1 сентября с.г. подготовить и заключить аналогичныесоглашения с органами местного самоуправления (согласно приложению); - в срок до 1 июля с.г. внести в областной Совет народныхдепутатов проект закона Орловской области "О внесении изменений идополнений в закон "О бюджете Орловской области на 1998 год" всоответствии с настоящим постановлением. 9. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы администрации области Кочуева В.А. Глава aдминиcтрации Е.С. Строев Приложение к постановлению Главы администрации области от 12 мая 1998 г. N 261 Условия заключения соглашений между администрацией Орловской области и органами местного самоуправления 1. Прекращение органами исполнительной власти муниципальныхобразований любых форм зачетов по обязательствам организаций по уплатеналогов в местный бюджет в части регулирующих федеральных налогов,зачисляемых в местный бюджет в соответствии со статьей 21 Федеральногозакона "О федеральном бюджете на 1998 г." и со статьями 2-4 ЗаконаОрловской области "Об областном бюджете на 1998 г.". 2. Проведение органами исполнительной власти местногосамоуправления в 1998 г. реструктуризации задолженности юридическихлиц перед местными бюджетами по налогам, сборам и начисленным пеням, атакже штрафам за нарушение налогового законодательства РоссийскойФедерации, имеющейся у них по состоянию на 1 января 1998 г. путемпредоставления на условиях, определенных статьей 8 Закона Орловскойобласти "Об областном бюджете на 1998 г.", юридическим лицам отсрочкии (или) рассрочки по уплате задолженности по налогам и сборам до 4лет, по пеням и штрафам - до 10 лет при условии своевременной в полномобъеме текущих платежей в течение всего срока отсрочки и (или)рассрочки. 3. Осуществление реструктуризации бюджетных обязательств с учетомих сокращения, в том числе путем уменьшения количества юридическихлиц, содержание которых финансируется из местных бюджетов, ичисленности работников бюджетной сферы, с направлениемвысвобождающихся средств на выполнение обязательств муниципальныхобразований. 4. Приведение условий оплаты труда работников организацийбюджетной сферы, содержание которых финансируется из местных бюджетовв соответствие с Единой тарифной сеткой по оплате труда работниковбюджетной сферы, а муниципальных служащих - в соответствие снормативными правовыми актами, регулирующими их денежное содержание. 5. Выделение средств из местных бюджетов на закупку товаров(работ, услуг), финансирование инвестиционных программ, приобретениеоборудования и служебного автотранспорта исключительно при условиифинансирования в полном объеме расходов на выплачу заработной платы. 6. Оказание финансовой поддержки из областного бюджета только темхозяйствующим субъектам, которые не имеют задолженности по налоговымплатежам перед бюджетами всех уровней.