Постановление Главы администрации Орловской области от 03.07.1998 № 356
О порядке ведения Красной книги области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 3 июля 1998 года N 356 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии Орловской области от 22.05.2007 г. N 112 О порядке ведения Красной книги области (В редакции Постановлений Коллегии администрации Орловской области от 22.08.2005 г. N 138) Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от19.02.96 г. N 158 "О Красной книге Российской Федерации" ипостановления главы администрации от 15.05.96 г. N 289 "О Краснойкниге Орловской области", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить порядок ведения Красной книги Орловской области.Положение о межведомственной комиссии по редким и находящимся подугрозой исчезновения животным, растениям и грибам, а такжеперсональный состав комиссии согласно приложениям NN 1, 2, 3. 2. Определить базовым высшим учебным заведением по научномуобеспечению ведения Красной книги Орловский государственныйуниверситет (Авдеев Ф.С.). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Майорова А.Н. Первый заместитель Главы администрации В.А. Кочуев Приложение N 1 к постановление главы администрации от 3 июля 1998 г. N 356 ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общая часть 1.1. Красная книга Орловской области является официальнымдокументом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении имерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов дикихживотных, дикорастущих растений и грибов (далее - объекты животного ирастительного мира), обитающих (произрастающих) в естественномсостоянии на территории области. 1.2. Красная книга ведется государственным комитетом по охранеокружающей среды (Орелгоскомэкологии) во взаимодействии с управлениямилесного и охотничьего хозяйства, инспекцией рыбоохраны,заинтересованными научными и общественными организациями,государственными органами власти области. 1.3. Научное обеспечение ведения Красной книги осуществляетсявысшим учебным заведением, проводящим научно-исследовательскуюдеятельность по изучению объектов животного и растительного мира попредставлению Орелгоскомэкологии и утверждается администрациейобласти. 1.4. Координацию взаимодействия государственных, хозяйственных,научных, природоохранных учреждений осуществляет межведомственнаякомиссия по редких и находящимся под угрозой исчезновения объектамживотного и растительного мира (далее комиссия), создаваемая приОрелгоскомэкологии. 1.5. Финансирование работ, связанных с ведением Красной книги,осуществляется в соответствии с п. 4 постановления главы администрацииот 15 мая 1996 г. N 289 "О Красной книге Орловской области". 2. Основные мероприятия по ведению Красной книги. 2.1. Ведение Красной книги включает: сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира; организацию мониторинга состояния объектов животного ирастительного мира; создание и пополнение банка данных по объектах животного ирастительного мира; занесение или исключение из Красной книги в установленном порядкеобъектов животного или растительного мира; подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги; подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны,включая организацию особо охраняемых природных территорий игенетических банков с целью сохранения объектов животного ирастительного мира, занесенных в Красную книгу; выдачу разрешений на добывание объектов животного и растительногомира, занесенных в Красную книгу. 2.2. Орелгоскомэкологии разрабатывает областные программы поохране объектов животного и растительного мира и среды их обитания. 3. Сбор и анализ данных. 3.1. Сбор и анализ данных о краснокнижных видах обеспечиваетсяпроведением необходимых обследований и мониторинга состояния указанныхобъектов. 3.2. Сбор данных о распространении, местах обитания, образежизни, биологии, численности, лимитирующих фактах, принятых инеобходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного ирастительного мира, об изменении условий их обитания, осуществляетсяорганизациями и гражданами, связанными по роду своей деятельности сизучением, использованием и охраной объектов животного и растительногомира. 3.3. Ведущая научная организация формирует и ведет банк данных пообъектам животного и растительного мира, осуществляет хранение, анализи обобщение соответствующей информации, вносит предложения намежведомственную комиссию при Орелгоскомэкологии по изменениям вКрасную книгу. 4. Организация государственного мониторинга. 4.1. Государственный мониторинг объектов животного ирастительного мира представляет собой систему регулярных наблюдений зараспространением, численностью, состоянием указанных объектов,структурой, качеством и площадью среды их обитания. 4.2. Организацию и проведение государственного мониторингаобеспечивает Орелгоскомэкологии и его районные органы вовзаимодействии с органами сельского, лесного, охотничьего хозяйства,государственной исполнительной власти, заинтересованными общественнымии научными организациями. 4.3. Структура, содержание и ведение государственного мониторингаобъектов животного и растительного мира устанавливается в соответствиис единой государственной системой экологического мониторинга. 5. Создание и пополнение банка данных. 5.1. Сбор, анализ и хранение научных данных по краснокнижнымвидам животных и растений, а также создание и пополнение банка данныхпо указанным объектам, производится ведущей научной организацией врамках функционирования информационно-аналитической системыГоскомзкологии России. 6. Порядок занесения объектов животного и растительного мира вКрасную книгу. 6.1. В Красную книгу заносятся объекты животного и растительногомира, постоянно или временно обитающие (произрастающие) в естественныхусловиях на территории области, которые подлежат особой охране. 6.2. В Красную книгу области включаются объекты животного ирастительного мира, отвечающие следующим условиям: а) объекты животного и растительного мира нуждающиеся вспециальных мерах охраны, а именно: объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозойисчезновения; уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объектырастительного и животного мира, охрана которых важна для сохранениябиоразнообразия флоры и фауны; объекты животного и растительного мира реальная или потенциальнаяхозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпахэксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результатечего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране ивоспроизводству, объекты животного и растительного мира, которым не требуетсясрочных мер охраны, но необходим государственный контроль за ихсостоянием, в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала и т.д.). 6.3. Предложения о занесении в Красную книгу (исключения из неё)или переводе из одной категории статуса редкости в другуюрассматриваются на межведомственной комиссии. 6.4. Основанием для занесения в Красную книгу или изменениекатегории статуса того или иного объекта служат данные об опасномсокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятныхизменениях условий обитания этого объекта или другие данные,свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по егосохранению и восстановлению. 6.5. Основанием для исключения из Красной книги или изменениякатегории статуса того или иного объекта животного, растительного мираслужат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, оположительных изменениях условий его существования или другие данные,свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мерпо его сохранению и восстановлению, а также его безвозвратной потери(вымирания). 6.6. Ведущая научная организация рассматривает и анализируетпредложения о занесении в Красную книгу области (исключения из нее)или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того илииного объекта животного или растительного мира и представляетсоответствующие предложения на рассмотрение межведомственной комиссии. 6.7. Решение о занесении в Красную книгу области (исключение изнеё) того или иного объекта, а также изменении категории его статуса,по представлению Орелгоскомэкологии, принимается администрациейобласти. 7. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги. 7.1. Орелгоскомзкологии осуществляет подготовку к изданию иорганизует издание Красной книги, а также распространение материаловпо Красной книге и издание отдельных публикаций на её основе. 7.2. Подготовка к изданию Красной книги включает: а) рассмотрение и утверждение в установленном порядке перечняобъектов животного и растительного мира, включаемых в Красную книгуили исключаемых из неё; б) подготовку рукописей Красной книги, включая необходимыйиллюстративный и картографический материал. 7.3. Издание Красной книги осуществляется не реже одного раза в10 лет. 7.4. Часть тиража издания Красной книги направляется органамгосударственной власти области, заинтересованным службам и ведомствамдля использования в работе. 7.5. Для оперативного планирования мероприятий в периоды междуизданиями Красной книги Орелгоскомзкологии обеспечивает подготовку ираспространение перечней (списков) объектов животного и растительногомира, занесенных в Красную книгу области или исключенных из неё (сизменениями и дополнениями). 8. Подготовка предложений по специальным мерам охраны, включаяорганизацию особо охраняемых природных территорий, генетических банкови их реализацию. 8.1. Порядок и меры охраны объектов животного и растительногомира, занесенных в Красную книгу, определяет администрация области попредставлению Орелгоскомэкологии, на основании заключениямежведомственной комиссии. 8.2. Орелгоскомзкологии по согласованию с другимизаинтересованными природоохранительными организациями, осуществляетподготовку предложений по специальным мерам охраны объектов животногои растительного мира, занесенных в Красную книгу, включая организациюособо охраняемых природных территорий, создание генетических банковданных и направление этих материалов в администрацию области дляпринятия соответствующих решений. 8.3. Организация особо охраняемых природных территорий, в целяхохраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Краснуюкнигу, осуществляется в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 8.4. Осуществление мероприятий по сохранению краснокнижных видови мест их обитания проводят природопользователи, юридические ифизические лица, деятельность которых связана с изучением, охраной,восстановлением и использованием объектов животного и растительногомира, а также специально уполномоченные органы в области охраныокружающей природной среды в пределах своей компетенции, всоответствии с областными программами. 9. Порядок выдачи лицензий на осуществление видов деятельности,связанной с использованием объектов животного и растительного мира,занесенных. 9.1. Порядок выдачи лицензий на осуществление видов деятельности,связанной с использованием объектов животного и растительного мира,занесенных в Красную книгу, определяется положением о лицензированииотдельных видов деятельности в области охраны окружающей природнойсреды, утвержденного Постановлением Правительства от 26 февраля 1996г. N 168. 10. Порядок добывания объектов животного и растительного мира,занесенных в Красную книгу области. 10.1. Добыча (отлов, сбор) краснокнижных видов можетосуществляться в исключительных случаях по письменным разрешениямОрелгоскомэкологии по согласованию администрацией области. Комиссия правомочна, проводить свое заседание при участии неменее 60% ее членов. Материалы для заседания комиссии готовит Орелгоскомэкологии. 11. Принимаемые комиссией в соответствии с её компетенциейрешения, являются обязательными для всех областных структурупредставленных в комиссии, а также для их подведомственныхподразделений. По вопросам, требующим решения администрации или других органовгосударственной власти, комиссия вносит соответствующие предложения. 12. Состав комиссии при выбытии одного из членов изменяется порешению областной администрации. 13. Организационно-техническое обеспечение работы комиссииосуществляется за счет средств областного экологического фонда иОрелгоскомэкологии. Приложение N 2 к постановлению главы администрации от 3 июля 1998 г. N 356 ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам 1. Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновенияживотным, растениям и грибам (далее - комиссия) создается в целяхобеспечения ведения Красной книги области в соответствии сФедеральными законами "Об охране окружающей природной среды" и "Оживотном мире", а также постановления главы администрации от 15 мая1996 г. N 289 "О Красной книге Орловской области". 2. Комиссия в своей деятельности руководствуетсянормативно-правовыми актами федерального и областного уровня, а такженастоящим положением. 3. Основными задачами комиссии являются: а) проведение анализа состояния тех или иных видов животных,растений и грибов обитающих или произрастающих на территории области; б) координация работы областных органов по защите, оздоровлению ивосстановлению экосистем, внесению обоснованных предложений пообразованию особо охраняемых природных территорий в целях защитыестественной среды обитания видов животных и растений, составляющихбиологическое разнообразие территории. в) разработка предложений о занесении в Красную книгу области(исключение из нее) того или иного объекта, а также изменениикатегории его статуса. 4. В соответствии с возложенными задачами комиссия: а) заслушивает отчеты и сообщения организаций и учреждений овыполнении работ по сохранению редких видов животных, растений игрибов, а также запрашивает и получает в установленном порядкенеобходимые информационные материалы; б) привлекает при необходимости к участию в работе ученых испециалистов. представителей общественных организаций, а также можетсоздавать рабочие группы для выполнения конкретных поручений вограниченные сроки; в) готовит заключения по программам, научно-исследовательскимматериалам и нормативно-методическим документам, касающихся вопросовсохранения и устойчивого использования ресурсов животного ирастительного мира; г) вносит в органы государственной исполнительной властипредложения о занесении в Красные книги (Российской Федерации иОрловской области) исключение из нее того или иного объекта, а такжеизменение категории его статуса; д) участвует в организации и проведении конференций, совещаний исеминаров по проблемам редких видов животных, растений. 5. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза. в год. Решения комиссии принимаются большинствомголосов от общего числа её членов и оформляются протоколом, которыйподписывает председатель комиссии или по его поручению заместительпредседателя. Приложение N 3 к постановлению главы администрации от 3 июля 1998 г. N 356 Состав межведомственной комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животных, растениям и грибам, биологическим водным ресурсам (В редакции Постановления Коллегии администрации Орловской области от 22.08.2005 г. N 138) Вельковский Е.Н. - заместитель Губернатора, председатель комиссии;Торубаров Н.П. - начальник управления природопользования и охраны окружающей среды Аппарата Губернатора и администрации области, заместитель председателя комиссии;Новиков А.Н. - начальник управления Росприроднадзора по Орловской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию);Мосина Л.С. - ведущий специалист управления природопользования и охраны окружающей среды Аппарата Губернатора и администрации области, секретарь комиссии.Члены комиссии:Дудиков А.Г. - заместитель начальника отдела управления Росприроднадзора по Орловской области (по согласованию)Верижников Ю.А. - заместитель руководителя Агентства лесного хозяйства по Орловской области (по согласованию)Мизин И.А. - заместитель директора по научной работе НП "Орловское полесье" (по согласованию)Колесникова А.Ф. - председатель Орловского отделения Российской экологической академии (по согласованию)Пригорян О.М. - председатель правления центра "Ковыль" (по согласованию)Вышегородских Н.В. - ведущий специалист управления Росприроднадзора по Орловской области (по согласованию)Радыгина В.И. - доцент кафедры ботаники ОГУ, кандидат биологических наук (по согласованию)Тяпкина А.П. - и.о. заведующей кафедрой зоологии ОГУ (по согласованию)Аксенов А.П. - заместитель начальника отдела охотнадзора управления Россельхознадзора (по согласованию)Лупанова И.А. - главный специалист отдела охотнадзора управления Россельхознадзора (по согласованию). (В редакции Постановления Коллегии администрации Орловскойобласти от 22.08.2005 г. N 138)