Постановление от 29.05.2006 г № 90
О задачах по обеспечению стабильной работы, активизации инвестиционно-инновационной деятельности предприятий промышленности в 2006 — 2007 годах
Коллегия администрации Орловской области ведет целенаправленную работу по созданию и реализации долгосрочной политики повышения конкурентоспособности и эффективности экономики региона, роста доходов населения, обеспечения социальной стабильности. Главную роль в решении этих задач играет промышленность.
В настоящее время индустриальный комплекс области представляют 220 крупных, средних и 574 малых предприятия. В сфере промышленного производства трудятся 72,2 тысячи человек, что составляет 26% занятого в экономике области населения. Продукция промышленных предприятий занимает 38% в структуре валового регионального продукта.
Проводимая в регионе промышленная политика позволила обеспечить в 2005 году устойчивый рост объемов производства, укрепить финансово-экономическое положение предприятий, привлечь инвестиционные ресурсы в производственный сектор экономики области.
В 2005 году индекс промышленного производства составил 110,3%, предприятиями промышленности выпущено продукции на сумму 35 миллиардов рублей, перечислено налоговых платежей 3,8 миллиарда рублей. За I квартал 2006 года индекс промышленного производства составил 105%.
Рост производства связан с использованием системы стратегического планирования и комплексного подхода к наращиванию промышленного потенциала области, активизацией инновационной и инвестиционной деятельности предприятий, внедрением современных технологий управления, проведением работ по реформированию структуры промышленного производства.
В 2005 году Координационным советом Орловской области по промышленной, научно-технической и инновационной политике во исполнение Закона Орловской области от 6 августа 1998 года N 75-ОЗ "О промышленной политике в Орловской области" были разработаны и определены цели, задачи и приоритетные направления реализации региональной политики в сфере развития индустриального и научно-технического потенциала, которые были утверждены Законом Орловской области от 9 марта 2006 года N 586-ОЗ "О концепции промышленной, научно-технической и инновационной политики Орловской области на период до 2010 года".
Решающим элементом, определяющим динамику промышленного роста, стало вложение в производственную сферу инвестиций, сумма которых в 2005 году составила 8,5 миллиарда рублей. В первом квартале 2006 года инвестиции выросли на 30% к уровню прошлого года и достигли 1,68 миллиарда рублей.
В то же время развитие промышленного комплекса происходило на фоне воздействия факторов, снижающих эффективность его работы. К ним относятся: недостаточно активная работа отдельных руководителей предприятий и муниципальных образований области по привлечению инвестиционных ресурсов; низкая эффективность действующей системы подготовки рабочих кадров в профессионально-технических училищах; слабое обеспечение субъектов малого предпринимательства финансовыми ресурсами, особенно долгосрочного характера.
Рассмотрев задачи по обеспечению стабильной работы, активизации инвестицинно-инновационной деятельности предприятий, развитию социального партнерства, Коллегия постановляет:
1.Считать стратегической задачей промышленной политики Орловской области в 2006 - 2010 годах обеспечение стабильной работы промышленного комплекса области, создание условий для инновационного развития и увеличения объема инвестиций в производственный сектор, повышение экономической эффективности и конкурентоспособности промышленных предприятий. Основными направлениями развития промышленного комплекса являются:
- удвоение объемов валового промышленного производства к 2010 году;
- активизация инновационной и инвестиционной деятельности, улучшение финансово-экономических показателей работы предприятий;
- повышение конкурентоспособности и активизация экспортной политики предприятий, стимулирование привлечения инвестиций, широкое вовлечение интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот, техническое переоснащение производства, внедрение передовых систем менеджмента;
- расширение интеграционных процессов на основе межрегиональной, внутриобластной и межотраслевой кооперации, развитие системы субконтрактации за счет более активного взаимодействия крупных предприятий и субъектов малого предпринимательства;
- повышение социальной ответственности руководителей предприятий, создание новых рабочих мест и безопасных условий труда, обеспечение роста среднемесячной заработной платы до 10 тысяч рублей в 2007 году (к концу 2006 года - не менее 8 тысяч рублей).
2.Координационному совету Орловской области по промышленной, научно-технической и инновационной политике (Сошников И.В.), управлению промышленности, производственной и научно-технической инфраструктуры Аппарата Губернатора и администрации Орловской области (Морозов Б.А.):
- организовать в соответствии с Законом Орловской области от 6 августа 1998 года N 75-ОЗ "О промышленной политике в Орловской области" разработку программы развития промышленности Орловской области;
- во взаимодействии с руководителями промышленных предприятий области активизировать работу по созданию крупных интегрированных структур, успешно сотрудничающих с субъектами малого бизнеса в сфере промышленного производства.
3.Отметить необходимость проведения более активной работы руководителями муниципальных образований Орловской области по привлечению инвестиционных ресурсов для развития промышленного производства в малых городах и районных центрах области, направленной на укрепление экономического потенциала муниципалитетов, обеспечение занятости населения, создание новых рабочих мест, способствующей росту бюджетных доходов.
4.Заместителю Губернатора области Цикореву Н.Н., координатору трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Орловской области, управлению труда Аппарата Губернатора и администрации Орловской области (Медведев В.И.):
- подготовить и внести в установленном порядке в третьем квартале 2006 года на рассмотрение Коллегии администрации области проект закона "О минимальной оплате труда в Орловской области", предусматривающий доведение уровня минимальной заработной платы на предприятиях и организациях области до величины прожиточного минимума;
- во взаимодействии с Федерацией профсоюзов Орловской области (Евтеев А.Н.), предприятиями области обеспечить подготовку и реализацию мероприятий по повышению социальной ответственности руководителей промышленного комплекса, развитию социальной инфраструктуры, увеличению защищенности работников предприятий.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Коллегии, первого заместителя Губернатора Орловской области Сошникова И.В.
Председатель Коллегии
Е.С.СТРОЕВ