Постановление Главы администрации Орловской области от 31.08.1998 № 481
О мерах по стабилизации работы открытого акционерного общества "Отрадинский сахарный завод"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 15.06.2015 № 249
31 августа 1998 года N 481
г. Орел
О мерах по стабилизации работы открытого акционерного общества
"Отрадинский сахарный завод"
В целях реализации мер по стабилизации производственной и
финансовой деятельности ОАО "Отрадинский сахарный завод" на основе
совершенствования управления имущественным комплексом завода и
привлечения финансовых средств компании ЗАО "Юропиен Трейд энд
Текнолоджи Москоу Лимитед" для его развития ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Согласиться с принципами долгосрочного сотрудничества между
ОАО "Отрадинский сахарный завод" и ЗАО "Отрада-Сахар" на 1998-2002
года, определенными "Инвестиционной программой компании ЗАО "Юропиен
Трейд энд Текнолоджи Москоу Лимитед" в агропромышленный комплекс
Орловской области (прилагается).
2. Одобрить достигнутые между ОАО "Отрадинский сахарный завод",
ЗАО "Юропиен Трейд энд Тешюлоджл Москоу Лимитед" и ЗАО "Отрада-Сахар"
соглашения, предусматривающие реализацию мер по эффективному
использованию производственного потенциала ОАО "Отрадинский сахарный
завод" путем передачи ЗАО "Отрада-Сахар" в аренду части основных
производственных фондов ОАО "Отрадинский сахарный завод" на основе
финансового обеспечения со стороны ЗАО "Юропиен Трейд энд Текнолоджи
Москоу Лимитед", снабжения сахарного производства завода сырьем и
поддержкой развития материально-технической базы свеклосеющих
хозяйств, входящих в сырьевую зону ОАО "Отрадинский сахарный завод".
3. Рекомендовать руководству ОАО "Отрадинский сахарный завод"
провести консервацию объектов, не вошедших в перечень передаваемого в
аренду имущества и но участвующих в процессе производства, и
обеспечить их надлежащую сохранность.
4. Администрации Мценского района (Набойщиков В.Е.) совместно с
управлением финансов и налоговой политики администрации области
(Курганников В.Ф.) решить вопрос о финансировании объектов социальной
сферы ОАО "Отрадинский сахарный завод", передаваемых в муниципальную
собственность.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области СОШНИКОВА И.В.
Глава администрации Е.С. СТРОЕВ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением главы
администрации области
31 августа 1998 г. N 481
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА
компании ЗАО "ЮРОПИЕН ТРЕЙД ЭНД ТЕКНОЛОДЖИ
МОСКОУ ЛИМИТЕД" в агропромышленный комплекс
Орловской области
САХАРНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
В Российский Федерации производственные мощности 95 сахарных
заводов составляют 270 тыс. тонн переработки свеклы в сутки. Указанные
мощности сахарных заводов позволяют переработать в год до 25 млн.
тонн сахарной свеклы.
В 1997 году на сахарных заводах Российской Федерации было
переработано 11,47 млн. тонн сахарной свеклы и выработано 1,33 млн.
тонн сахара-песка ( в 1996 г. - соответственно 13,9 млн. тонн и 1,7
млн. тонн).
Свеклосахарный комплекс Российской Федерации в настоящее время
переживает тяжелый экономический кризис:
- неустойчивость производственно-хозяйственных связей, инфляция,
резкое сокращении государственного финансирования и ограничение
кредитования, усиление диспаритета цены в товарообмене между
свеклосахарным комплексом и другими отраслями - все это является
основными причинами негативных тенденций в свеклосахарном комплексе
- за последние 5 лет по своим технико-экономическим показателям
сахарная промышленность отброшена на уровень 60-х годов.
Следует отметить, что в сезон переработки свеклы урожаи 1997 года
сахарные заводы Орловской области вошли с крайне тяжелым финансовым
положением. Не имея собственных оборотных средств, реальных источников
финансирования, исчерпав все накопленные до 1992 года запасы и
ресурсы, а также из-за отсутствия семян, ГСМ, сельхозтехники,
удобрений, средств защиты растений, валовой сбор сахарной свеклы в
свекловодческих хозяйствах области снизился до 199 тыс. тонн (1996 год
- 368 тыс. тонн), а урожайность - до 79 ц с 1 га (1996 г. - 125 ц).
В 1997 году сахарные заводы Орловской области переработали 159
тыс. тонн сахарной свеклы и выработали из нее около 15 тыс. тонн
сахара-песка. Производственные мощности заводов использовались всего
на 56%, длительность переработки при норме 90 суток работы составило
около 10 - 12 дней. Выход сахара на сахарных заводах Орловской области
составил в среднем 9, 8 процента.
Пути возрождения стабилизации и дальнейшего развития
свеклосахарного производства Орловской области определяется: в
увеличении производства сахара и улучшении обеспечения им населения.
Для обеспечения сахаром собственного производства и решения социальных
проблем необходимо завозить для переработки на сахарные заводы
Орловской области сахар-сырец.
В 1997 году на сахарных заводах области было переработано 144,46
тыс.тонн сахара-сырца (96,29 тыс.тонн в 1996 г.) и выработано 139,05
тыс.тонн сахара-песка (91,22 тыс.тонн 1996 г.).
Необходимо также внедрять новые формы сотрудничества свеклосеющих
хозяйств Орловской области с сахарными заводами и шире идти на
создание совместных предприятий со структурами, которые могут оказать
материальную и финансовую поддержку этой жизненно-важной отрасли.
ПРОИЗВОДСТВО САХАРА НА ОТРАДИНСКОМ
САХАРНОМ ЗАВОДЕ
Производство сахара из сахарной свеклы на Отрадинском сахарном
заводе в 1997 году составило 4,97 тыс. тонн. Было переработано 55,5
тыс. тонн сахарной свеклы. При дигестии свеклы 15,13 % выход сахара
составил 8,93 процентов. Продолжительность сокодобывания на заводе
составила 21 суток.
Основными причинами снижения производства свекловичного сахара
связаны прежде всего c сырьевой базой завода:
снижение посевных площадей;
снижение урожайности и сахаристости;
недостатком ГСМ, сельхозтехники и т. д.
Возросли убытки сахарного завода из-за переработки малого объема
сахарной свеклы, увеличились затраты, приходящиеся на переработку 1
тонны сырья.
Из-за тяжелого финансового состояния Отрадинский сахарный завод
не имеет возможности обновлять основные фонды, износ которых
составляет около 66 процентов.
Не проводится техническое перевооружение производства.
Средняя заработная плата работников сахарного завода составляет
менее 500 рублей.
Из-за неудовлетворительной работы завода в целом велика
задолженность завода перед Государственным бюджетом, разливными
фондами и доставщиками сырья, энергии, топлива и т. д.
В сырьевую базу завода входят хозяйства 9 районов Орловской
области.
В 1997 году производство сахарной свеклы в сырьевой зоне
Отрадинского сахарного завода по сравнению с прошлым годом сократилось
на 48,3 % и составила 62,7 тыс. тонн (1996 г. -121,4 тыс. тонн).
В текущем году посевные площади под свеклой в сырьевой зоне
сахзавода составляют 8204 га. Планируемая средняя урожайность
составляет 189 ц/га, что позволит довести валовой сбор сахарной свеклы
до объема - 112, 26 тыс. тонн.
Однако, для достижения поставленной задачи в текущем году, а
также планируемого увеличения производства свеклы в перспективе
ощущается острая необходимость в привлечении инвестиций в сельское
хозяйство и техническое перевооружение завода.
Расчеты показывают, что для эффективной работы сахарного завода
необходимо довести производство сахарной свеклы в объемах от 250 до
300 тыс. Тонн в год (Приложение N 1).
ИНВЕСТИЦИИ ЗАО "ЮРОПИЕН ТРЕЙД ЭНД ТЕКНОЛОДЖИ МОСКОУ
ЛИМИТЕД" ПО ОТРАДИНСКОМУ САХАРНОМУ ЗАВОДУ
Из-за тяжелого финансово-экономического положения Отрадинского
сахарного завода, тенденции к сокращению посевных площадей и спад
производства сахарной свеклы в сырьевой зоне предприятия становятся
устойчивыми.
Отсутствие инвестиций в свеклосахарное производство завода
приведет к полному уничтожению сырьевой базы.
Решение проблем вывода Отрадинского сахарного завода из
кризисного состояния должно быть осуществлено следующими основными
направлениями:
1. Инвестирование свеклосеющей зоны сахарного завода с целью:
внедрения новых высокопродуктивных сортов и гибридов
односемянной сахарной свеклы, устойчивых к болезням и
цветущности, неблагоприятным факторам среды, отвечающих
требованиям интенсивной технологии возделывания;
внедрение интенсивной технологии возделывания сахарной свеклы,
обеспечивающей получение урожайности корнеплодов не менее 200
Ц/га, сахаристостью не ниже 16-17%, при полном исключении
ручного труда при уходе за посевами
обеспечение свеклохозяйств сырьевой зоны Отрадинского сахарного
завода удобрениями, средствами защиты растений, ГСМ;
закупка сельхозтехники.
2. Инвестирование в реконструкцию и техническое перевооружение
сахарного завода с усовершенствованием технологии переработки
свеклосырья и повышением технического уровня производства.
3. Обеспечение сахарного завода сахаром-сырцом (Приложение N 2).
4. Обеспечение безубыточной работы сахарного завода за
счетоптимизации затрат на производство.
5. Улучшение социально-экономического положения коллектива
предприятия.
Кроме того, рост свеклосахарного производства благоприятно
скажется на социально-экономическом положении работников сельского
хозяйства области.
Привлечение инвестиций в свеклосахарный комплекс Отрадинского
сахарного завода возможно лишь при наличии достаточных гарантий для
инвестора. Компания "Юропиен Трейд энд Текнолоджи Москоу Лимитед",
сотрудничающая с Отрадинским заводом с 1995 года выразила готовность
инвестировать средства в техническое развитие Отрадинского сахарного
завода и свеклосахарный комплекс области при условии, что будет
обеспечена сохранность и целевое использование этих средств, а также
участие Компании в управлении заводом.
С этой целью на основе договоренностей с Орловской областной
администрацией в Орловской области создана финансово-инвестиционная
Компания, учредителями которой являются Компания "Юропиен Трейд энд
Текнолоджи Москоу Лимитед" и Управление сельского хозяйства
свеклосеющих районов Орловской области (51 % и 49% соответственно).
Предлагается, что указанная Компания возьмет в долгосрочную аренду
Отрадинский сахарный завод и таким образом будут созданы достаточные
гарантии сохранности инвестиций. С другой стороны участие в Компании
свеклосеющих районов обеспечит их заинтересованность в работе завода,
а также даст областной Администрации необходимые гарантии
эффективности использования арендованного имущества.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
1. Производство сахарной свеклы.
Рост объемов производства сахарной свеклы предусматривается за
счет:
- закупки семян сахарной свеклы высокого качества;
- закупки высокоэффективных химических средств защиты растений и
удобрений;
- обеспечения ГСМ;
- приобретения по лизингу сельскохозяйственной техники для
возделывания и уборки сахарной свеклы и использования передовых
технологий;
- инвестирования в сельхозпредприятия свеклосеющей зоны
Отрадинского сахарного завода черен конечный продукт-закупку сахарной
свеклы (Приложение N3).
2. Развитие производства.
Одним из главных факторов развития производства является:
- повышение производственной эффективности предприятия за счет
технического перевооружения существующего оборудования и закупки по
импорту прогрессивного технологического оборудования;
- сотрудничество с иностранными партнерами в области поставок
оборудования для сахарного производства, техники и технологии
возделывания свеклы и химических средств защиты растений.
УСЛОВИЯ ИНВЕСТИРОВАНИЯ
1. Поддержка инвестиционной Программы Администрацией Орловской
области.
2. Передача в долгосрочную аренду ЗАО "Отрада-Сахар" основных
фондов Отрадинского сахарного завода.
3. Установление ставки платежей за электроэнергию, отпускаемую
Отрадинскому сахарному заводу в размере 50% от расчетной ставки на
весь период действия договора аренды.
4. Передача жилого фонда с баланса предприятия в муниципальную
собственность в 1 полугодии 1998 года.
5. Обеспечение совместно с Орловским отделение Московской ж.д.
бесперебойной подачи вагонов под перевозку сахара.
6. Установление для Компании "Отрада-Сахар" льготного режима
налогообложения.
ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОСТАВКИ САХАРА-СЫРЦА ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РЕНТАБЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОТРАДИНСКОГО САХАРНОГО ЗАВОДА
---------------------------------------------------------------------
Наименование ед. измер. 1998 1999 2000 2001 2002
---------------------------------------------------------------------
Сахар-сырец тыс. тонн 35 60 80 90 120
ИНВЕСТИЦИИ В С/Х ПРЕДПРИЯТИЯ СВЕКЛОСЕЮЩЕЙ ЗОНЫ
ОТРАДИНСКОГО САХАРНОГО ЗАВОДА
---------------------------------------------------------------------
Наименование ед. измер. 1998 1999 2000 2001 2002
---------------------------------------------------------------------
Посевная площадь га 7590 9500 10500 11000 11000
---------------------------------------------------------------------
Валовый сбор свеклы тыс. тонн 112 173 212 258 258
---------------------------------------------------------------------
Инвестиции в с/х тыс. руб. 14200 23350 28620 37410 38700
ПРЕДПОЛАГАЕМАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАБОТЫ
ОТРАДИНСКОГО САХАРНОГО ЗАВОДА В ПЕРИОД 1998 - 2002 гг.
----------------------------------------------------------------------
1998 1999 2000 2001 2002
----------------------------------------------------------------------
Посевная площадь га 7500 9500 10500 11000 11000
Заготовка свеклы тыс. тонн 112 173 212 258 258
Выработка сахара (свекл)тонн 12760 18700 23400 29000 29000
Переработка сырца тонн 35000 60000 80000 90900 120000
Прибыль (свекла) тыс $ 275,7 425,9 521,9 635,1 635,1
Прибыль (сырец) тыс $ 1497,3 1996,4 2246,0 2994,6