Постановление Главы администрации Орловской области от 05.02.1999 № 60
Об областной комплексной программе нравственного и патриотического воспитания граждан Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5 февраля 1999 г. N 60 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 31.03.2006 г. N 51 Об областной комплексной программе нравственного ипатриотического воспитания граждан Орловской области В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от17 июня 1998 года N СО-П4-17282, постановлением Главы администрацииобласти от 22 октября 1998 года N 568 "О разработке программынравственно-патриотического воспитания", а также в целях определениядолгосрочной социальной политики по улучшению нравственного ипатриотического воспитания граждан Орловской области на лучшихтрадициях исторического наследия нашей Родины, сохранения общественнойстабильности, создания условий для гражданского становления личности всовременном обществе ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить областную комплексную программу нравственного ипатриотического воспитания граждан Орловской области на 1999-2005годы. 2. Координацию деятельности областных управлений, комитетов иведомств по обеспечению реализации программы возложить на комитет поанализу и координации социальных программ (Романова С.А.) и управлениепо делам молодежи, физической культуре и туризму (Ливцов В.А.). 3. Руководителям областных управлений и комитетов обеспечитьвыполнение запланированных мероприятий, определив приоритетнымнаправлением реализации программы нравственное и патриотическоевоспитание молодежи. 4. Рекомендовать горрайадминистрациям, городским и районнымСоветам народных депутатов рассмотреть вопрос о состояниинравственного и патриотического воспитания граждан на сессиях спривлечением к участию в их работе широкого круга общественности.Наметить целостную систему мер по коренному улучшению работы в этомнаправлении. Главам райгорадминистраций информировать областную администрациюо ходе выполнения программы до 1 января 2000 года. 5. Управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.)обеспечить приоритетное финансирование мероприятий по нравственному ипатриотическому воспитанию граждан Орловской области в 1999 году вобщих расходах ведомств. 6. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителей главы администрации области Мосякина И.Я., Меркулова П.А. Глава администрации Е.С. Строев УТВЕРЖДЕНА постановлением главы администрации области 5 февраля 1999 года N 60 Областная комплексная программа нравственного и патриотического воспитания граждан Орловской области г. Орел - 1999 Содержание: Паспорт программы......................................... Введение.................................................. I. Актуальность программы...................... II. Анализ ситуации............................. III. Цели и задачи программы..................... IV. Принципы деятельности по реализации программы................................... V. Перечень мероприятий программы.............. 1. Нормативные и организационно-правовые основы реализации программы. 2. Сохранение исторического наследия Орловщины. 3. Празднование знаменательных дат истории России и Орловского края. 4. Развитие нравственной культуры. 5. Подготовка молодежи к службе в Вооруженных силах. 6. Возрождение духовных традиций Орловщины. 7. Формирование здорового образа жизни. 8. Экологическое образование и просвещение. Паспорт Программы Наименование Программы: Областная комплексная Программа нравственного и патриотического воспитания граждан Орловской области Основание для разработки программы Поручение Правительства Российской Федерации от 17 июня 1998 года N СО - П4 -17282, Постановление Главы администрации Орловской области от 22 октября 1998 года "О разработке программы нравственно- патриотического воспитания". Заказчик программы: Управления общего и профессионального образования, по делам молодежи и физической культуре и туризму администрации Орловской области, областной военный комиссариат. Основные разработчики программы : Управления, Комитеты, Комиссии администрации Орловской области. Орловское Епархиальное управление Московского Патриарха Русской Православной Церкви, высшие учебные заведения, военные, правоохранительные органы, областной совет ветеранов войны, областной совет пионерской организации "Орлята", писательские и журналистские организации, другие творческие Союзы и общественные организации (по согласованию). Основные исполнители программы: Управления: общего и профессионального образования, по делам молодежи, физической культуре и туризму, культуры и искусства, печати, полиграфии и средств массовой информации, социальной защиты населения, по делам архивов. Основные исполнители программы: Управления: общего и профессионального образования, по делам молодежи, физической культуре и туризму, культуры и искусства, печати, полиграфии и средств массовой информации, социальной защиты населения, по делам архивов. Управления: внутренних дел, по делам ГО и ЧС, лесами, Комитет по охране окружающей среды, Областной военный комиссариат, Орловское Епархиальное Управление Московского Патриархата Русской Православной Церкви, областные Советы: ветеранов войны и труда, пионерской организации "Орлята", РОСТО, Орловское отделение Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры. (по согласованию). Сроки реализации программы: I этап - 1999 - 2000 год. II этап - 2001-2005 годы. Объем и источники финансирования: - 1999 год: финансовые затраты на проведение мероприятий областного уровня будут производиться в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджетах управлений, ведомств областной администрации и областных общественных организаций. - 2000 и последующие годы: финансовые затраты на реализацию мероприятий будут уточнены в процессе подготовки и принятия областного бюджета. Ожидаемые результаты: - создание устойчивой системы взаимодействия всех заинтересованных организаций, учреждений и ведомств для осуществления деятельности по укреплению духовно-нравственного состояния и единства общества на основе патриотической идеи, стремления к возрождению величия малой Родины - Орловщины; - улучшение качественных характеристик различных слоев населения, прежде всего, молодежи, вовлечение подрастающего поколения в решение первоочередных задач в интересах общества; формирование готовности к исполнению гражданского долга во всех сферах общественной и государственной деятельности; - преодоление причин социальных конфликтов, повышение уровня и качества жизни, культуры граждан, их социально-правовой защищенности, воспитание уважения и доверия к государству. Координация работы по обеспечению реализации программы : - возложена на комитет по анализу и координации социальных программ администрации области; - исполнители предоставляют ежегодную информацию о ходе выполнения программы. Введение Орловщина - один из центральных регионов России, традиционноиграющий заметную роль в процессе становления ее государственности.развитии общенациональной культуры. Само географическое положениеобласти, взаимосвязь ее истории с историей Отечества изначальнопредопределили тот высокий духовный потенциал, который позволилОрловскому краю на протяжении столетий быть кладезем талантливых людейдля русской и мировой цивилизации. Выдающиеся писатели и композиторы,военачальники и государственные деятели, ученые и художники, жизнь итворчество которых неразрывно связаны с Орлом, внесли значительныйвклад в культурный генофонд России, навсегда преодолев отношение крусской глубинке, определявшееся некогда негативным понятием"провинциализм". Сам образ жизни, издревле сложившийся на "рубежных" земляхМосковского государства, способствовал формированию у людейнравственных качеств, присущих человеку-воину, человеку-труженику,истинному патриоту своей Родины. Поэтому свойственный российскомументалитету историзм общественного сознания имеет столь глубокиекорни. Обращение к этим корням, забота об исторической памяти,восстановление и сохранение традиций "малой родины" - именно такиезадачи выдвигаются сегодня на первый план, когда речь идет онравственном и патриотическом воспитании граждан. Какой народ, такаябудет и Россия. I. Актуальность проблемы Патриотизм - важнейшее духовно-нравственное качество,предполагающее преданность и любовь к своему Отечеству, своему народу,гражданственность, выраженные в активной деятельности на благо Родины. Воспитание патриотизма выступает неотъемлемой частью всейдеятельности по подготовке гражданина России к выполнению социальных игосударственных функций. Воздействуя на все слои общества и поколенияграждан, указанное направление воспитания способствует формированиючувства гражданственности, национального самосознания и достоинства,гордости за принадлежность к тем или иным государственным иобщественным институтам. В условиях ускоренного перехода к рыночным отношениям одним изфакторов формирования общественного сознания стал агрессивныйкосмополитизм, приведший к пренебрежению культурными традициямиОтечества, размытости нравственных критериев социального поведения,отсутствию позитивных общественных идеалов, утрате истинного значенияи понимания интернационализма как важнейшего фактора формированияпатриотизма. В этой связи возрастает значимость морально-психологической ифизической подготовки юношей к службе в Вооруженных Силах России каквыполнению важнейшего конституционного долга. Популяризация историиславных побед русского оружия, восстановление многовековых традицийармии и флота, инициация новых и поддержка ныне действующих программвоеннопатриотической направленности приобретают особую актуальность впериод прогрессирующего падения престижа военной службы. Не подлежит сомнению тот факт, что в процессе гражданскогостановления очень важна фаза формирования исторического сознания.Возрождение России невозможно без обращения к прошлому. История нашейстраны, Орловского края зримо представляет связь времен, котораяделает возможным дальнейшее развитие общества, его экономического идуховного потенциала. Поэтому возрастает значение патриотическоговоспитания, осуществляемого на основе богатого исторического прошлого,культурного наследия, примеров подлинного патриотизма наших земляков. И наконец, актуальность Программы определяется необходимостьюразработки концептуального подхода к нравственному и патриотическомувоспитанию. II. Анализ ситуации В настоящее время в области существует ряд положительныхтенденций в работе по нравственному и военно-патриотическомувоспитанию: 1) сохранение традиционных социальных институтов воспитания ивозникновение новых; 2) традиционно сложившееся взаимодействие областных социальныхинститутов воспитания, всех заинтересованных учреждений и ведомств,которое проявляется в организации ряда крупных массовых мероприятий; 3) сохранение и частичное укрепление материально-технической базывоспитательно-образовательных учреждений; 4) наращивание кадрового потенциала учреждений и организаций,осуществляющих воспитательный процесс; 5) наличие в области результативного опыта воспитательной работы. Однако проблема состоит в том, что отсутствует отлаженныймеханизм координации взаимодействия организаций, учреждений иведомств, решающих проблемы нравственного и патриотическоговоспитания. Такой механизм может быть создан при реализации настоящейпрограммы. III. Цели и задачи Программы Целью Программы является создание эффективной системынравственного и патриотического воспитания для становлениясоциальноактивной личности, способной самостоятельно и ответственностроить собственную жизнь, обладающей чувством национальной гордости,гражданского достоинства, готовой к созидательному труду на благоОтечества и его защите. Среди основных задач Программы выделяютсяследующие: - создание эффективной системы патриотического воспитания, в томчисле механизма, способствующего оптимальному функционированию икоординированию ее субъектов в решении важнейших задач; - ориентирование на духовные ценности, стимулирование стремленияк нравственным идеалам; - создание условий для гражданского становления молодогопоколения, воспитание любви к Отечеству, родному краю, повышениеуровня социальной ответственности; - приобщение к сокровищам национальной культуры, формированиеустойчивого интереса к литературному, музыкальному и художественномунаследию Орловского края, самодеятельному народному творчеству; - широкое привлечение молодежи к участию в программахвоеннопатриотической направленности, всесторонняя подготовка юношей квыполнению конституционного долга по защите Отечества, повышениепрестижа военной службы; - распространение исторических знаний, активное приобщениемолодых людей к историко-аналитической и поисковой работе. IV. Принципы деятельности по реализации программы Принципами деятельности по реализации программы являются:- принцип единства цели (каждый субъект системы нравственного ипатриотического воспитания, решая собственные задачи, признает наличиеобщей цели и включенность своей деятельности в единый процесс);- принцип равенства возможностей (каждый субъект имеет равныевозможности в решении задач по нравственному и патриотическомувоспитанию в рамках своей компетенции);- принцип невмешательства (предполагает за субъектом права насамостоятельное целеполагание и самодеятельность в пределах егофункции) ;- принцип взаимного привлечения партнеров к решению задач понравственному и патриотическому воспитанию;- принцип стабильности (в рамках существования данной системынравственного и патриотического воспитания взаимодействие ее субъектовносит стабильный характер, независимо от смены руководства того илииного социального института);- принцип взаимного информационного обмена (субъекты данной системыпостоянно информируют друг друга о состоянии и перспективах развития,задачах , используемых технологиях, программах в целях обеспеченияполноценного взаимодействия и взаимной поддержки);- принцип признания авторского права партнеров (отношения междусубъектами данной системы строятся на основе права партнеров ,исключают возможность использования программных продуктов илипедагогических технологий без согласия авторов). V. Перечень мероприятий программы 1. Нормативные и организационно-правовые основы реализацииданной программы. Задачи:- формирование нормативной базы нравственного и патриотическоговоспитания в Орловской области;- создание условий для деятельности юридических и физических лиц,оказывающих поддержку учреждениям , организациям , детским имолодежным объединениям в организации работы понравственнопатриотическому воспитанию;- осуществление органами государственной власти и местногосамоуправления контроля за соблюдением законодательных актов инормативных документов, затрагивающих вопросынравственно-патриотического воспитания ;- разработка типовой модели механизма реализации основных направленийдеятельности по нравственному и патриотическому воспитанию;- изучение и анализ состояния деятельности по нравственному ипатриотическому воспитанию. 2. Сохранение исторического наследия Орловщины. Задачи:- распространение среди населения исторических знаний об Орловскомкрае;- приобщение молодежи к историко-аналитической и поисковой работе ;- углубление знаний об особенностях традиций, нравов, обычаев,верований своего народа;- приобщение к сокровищам национальной культуры ; 3. Празднование знаменательных дат истории России и Орловскогокрая. Задачи:- активизация интереса граждан к многовековой истории Отечества,родного края;- воспитание чувства неразрывности с судьбой Отечества;- воспитание чувства гордости за героические деяния предков;- формирование у граждан ответственности за происходящее в обществе игосударстве. 4. Развитие нравственной культуры. Задачи:- развитие высокой культуры и образованности молодежи;- воспитание социальной ответственности и коллективизма, формированиепрофессионально-этических норм поведения;- воспитание готовности к общественно-полезной деятельности;- возрождение традиционного высоконравственного отношения к семье;- формирование устойчивого интереса к литературному, музыкальному ихудожественного наследию Орловщины, к самодеятельному народномутворчеству. 5. Подготовка молодежи к службе в Вооруженных Силах. Задачи:- утверждение в сознании молодежи патриотических ценностей, взглядов иубеждений;- воспитание уважительного отношения к военной истории России,Орловского края;- формирование чувства гордости за славные боевые подвиги предков,своих земляков, активизация работы по увековечению их памяти;- всесторонняя подготовка молодежи к защите Отечества, повышениепрестижа военной службы. 6. Возрождение духовных традиций Орловщины. Задачи:- распространение и углубление знаний о православных традициях,истории православия и Православной Церкви, создание и реализациямеханизма сохранения и возрождения объектов православного культа;- привлечение жителей Орловщины к изучению литературного наследиявыдающихся религиозных деятелей-орловцев;- воспитание уважения к представителям различных конфессий, ихверованиям и религиозным традициям. 7. Формирование здорового образа жизни. Задачи:- укрепление здоровья граждан, комплексное развитие физическихспособностей, выработка жизненно важных прикладных навыков;- приобщение к активным занятиям спортом и туризмом;- возрождение и пропаганда среди молодежи национальных традиционныхвидов спорта и народных игр. 8. Экологическое образование и просвещение. Задачи:- формирование экологической культуры и экологического создания;- создание практических навыков сознательного и эффективного участия врешении экологических проблем.