Постановление Главы администрации Орловской области от 03.03.1999 № 103
О мерах по реализации комплексной программы усиления борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и профилактики правонарушений в Орловской области на 1999-2000 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 17.01.2013 г. N 2 3 марта 1999 г. N 103 г. Орел О мерах по реализации комплексной программы усиления борьбы спреступностью, охраны общественного порядка и профилактикиправонарушений в Орловской области на 1999-2000 годы Учитывая необходимость усиления защиты конституционных прав исвобод граждан от посягательств, консолидации сил и средств вукреплении правопорядка, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить комплексную программу усиления борьбы спреступностью, охраны общественного порядка и профилактикиправонарушений в Орловской области на 1999-2000 годы согласноприложению. 2. Руководителям ведомств и учреждений, являющимся исполнителямипрограммы, организовать полное и своевременное выполнение еемероприятий. 3. Заместителю Главы администрации области Кравченко Т.П.,начальнику управления финансов и налоговой политики администрацииобласти Курганникову В.Ф. обеспечить финансирование данной программы. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления областиразработать и Принять программы усиления борьбы с преступностью,исходя из местных условий и особенностей криминогенной ситуации. 5. Возложить координационное обеспечение и контроль зареализацией программы на заместителя Главы администрации областиМихайлова М.Г. Глава администрации Е.С. Строев Приложение к постановлению Главы администрации области 3 марта 1999 г. N 103 ПАСПОРТ комплексной программы усиления борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и профилактики правонарушений в Орловской области на 1999-2000 годы.______________________________________________________________________________________________________________Наименование Комплексная программа (далее программа) усиления борьбы с преступностью, охраныпрограммы общественного порядка и профилактики правонарушений в Орловской области на 1999-2000 годы.Заказчик программы Правоохранительные органы, администрации городов и районов.Основной разработчик Правовое управление администрации Орловской области.программыКоординатор и основной Департамент региональной политики и правового управления администрации Орловскойконтролер программы областиЦели и задачи Доведение результатов правоохранительной деятельности до социального одобряемого уровня, наращивание усилий государственных органов власти и общественных институтов в борьбе с преступностью, охрана конституционных прав и свобод граждан. Обеспечение неотвратимости наступления ответственности за совершенные преступления.Срок реализации 1999-2000 годы.программыИсполнители мероприятийпрограммы - УВД Орловской области; - УФСБ по Орловской области; - УФСНП по Орловской области; - Орловская таможня; - Прокуратура Орловской области; - Управление юстиции Орловской области; - Орловское управление исполнения наказаний министерства юстиции РФ; - ЛОВД на станции Орел; - Орловский юридический институт МВД РФ; - Военный институт Правительственной связи; - Военный комиссариат Орловской области; - Главное управление ГО и ЧС в Орловской области; - Управление финансов и налоговой политики администрации Орловской области; - Управление здравоохранения администрации Орловской области; - Управление общего и профессионального образования администрации Орловской области; - Управление торговли и потребительских ресурсов администрации Орловской области; - Управление внешнеэкономических и межрегиональных связей администрации Орловской области; - Управление культуры и искусства администрации Орловской области; - Управление по делам молодежи, физической культуры, туризму и спорту администрации Орловской области; - Управление организационной и кадровой работы администрации области; - Правовое управление администрации Орловской области; - Комитет по управлению имуществом администрации Орловской области; - Комитет по лицензированию и регистрации предприятий с иностранными инвестициями администрации Орловской области; - Комитет по вопросам обороны и мобилизационной готовности администрации области; - Областная комиссия по делам несовершеннолетних; - Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Орловской области; - Администрации городов и районов области.Ожидаемые результаты Реализация программы обеспечит:программы - Повышение уровня общественной безопасности, усиление борьбы с преступностью, укрепление общественного порядка, защиту всех форм собственности; - Создание необходимых условий для снижения уровня преступности и уменьшения ее последствий; - Дальнейшее развитие системы профилактики правонарушений; - Обеспечение надлежащих условий деятельности правоохранительной системы, повышение ее эффективности, совершенствование в этих целях нормативной правовой базы и межрегионального сотрудничества; - Привлечение государственных институтов и общественных организаций к решению проблем борьбы с преступностью; - Повышение доверия населения к правоохранительным органам гласности в их деятельности; - Формирование основ правовой культуры населения и должностных лиц.Система организации Общий контроль за выполнением программы осуществляет правовое управление администрацииконтроля за реализацией Орловской области, главы городских и районных администраций, а по блокупрограммы правоохранительных органов, кроме того, Координационный совет и непосредственно руководители органов. Исполнители мероприятий несут ответственность за своевременность и качество их реализации. Информация о выполнении программы представляется Главе администрации Орловской области по итогам полугодия и года, а в правовое управление администрации области - ежеквартально, до 10 числа месяца следующего за отчетным периодом.______________________________________________________________________________________________________________ ВВЕДЕНИЕ Меры, принятые органами власти области, городов и районов повыполнению областной программы борьбы с преступностью на 1997-1998годы, позволили достичь положительных результатов на ее отдельныхнаправлениях. В частности, несколько улучшился общественный порядок наулицах, подразделениями милиции общественной безопасности полнееобеспечивался принцип неотвратимости ответственности за совершенныепреступления и правонарушения. Активнее велась борьба с хулиганством.Имеется и другие позитивные изменения в динамике и структурепреступности, однако оперативная обстановка в 1998 году быланестабильной в силу ряда причин. Состоявшееся 28 июля 1998 года совещание у Главы администрацииобласти, отметило, что в консолидации сил правоохранительных органовнедостаточна роль координационного совещания их руководителей.Предпринимаемые меры по противодействию преступности не всегда былисвоевременными и адекватными, цели отдельных мероприятий областнойкомплексной программы 1997-1998 годов до конца не были достигнуты.Ответственность руководителей органов - исполнителей мероприятийпрограммы, оставалась недостаточной. Требовался жесткий контроль заэффективностью работы каждого ведомства в решении правоохранительныхзадач. Программа на период 1999-2000 годов призвана устранитьимеющиеся недостатки, ее мероприятия нацелены на комплексный подход иобъединение сил органов, ведомств, учреждений, общественныхорганизаций в решительном наступлении на преступность на территорииобласти. I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Настоящая программа разработана в соответствии с постановлениемГлавы администрации области от 28.07.1998 года N 416. Ее принятиедиктуется необходимостью дальнейшего оздоровления оперативнойобстановки в связи с ее нестабильностью в 1998 году. Отмечаетсяреальный рост преступности, прежде всего ее тяжких видов: убийств,тяжких причинений вреда здоровью, грабежей, разбоев, квалифицированныхкраж имущества. На территории области совершен ряд заказных убийствостающихся нераскрытыми. Недостаточная эффективность профилактическойработы определяет высокий уровень преступных посягательств на жизнь издоровье граждан в сфере семейно-бытовых отношений. Медленноустраняются недостатки в работе с ранее судимыми, слабо организуетсяантиалкогольная профилактика, высок уровень преступлений, совершаемыхнесовершеннолетними. Не изжиты факты укрытия преступлений отрегистрации. Нет твердой наступательности в борьбе с организованнойпреступностью. Продолжается криминализация многих отраслей экономики.Расширяются масштабы оборота наркотиков и огнестрельного оружия.Слабыми остаются позиции в сфере правового и нравственного воспитаниянаселения, прежде всего молодежи. Нестабильность криминальной ситуациисказывается на доверии населения к органам власти. В этих условиях требуется принятие конкретных, действенных мер поконсолидации усилий органов законодательной, исполнительной власти,правоохранительных органов, общественных организаций по обеспечениюправопорядка. Необходим комплексный подход к решению вопросов борьбы спреступностью, охраны общественного порядка и профилактикиправонарушений. Практика показывает целесообразность программного обеспечениявсех этих задач, на период до 2000 года. II. Цели и задачи программы. Программа предусматривает решение следующих задач: - строгое и неуклонное соблюдение государственной дисциплины всфере правопорядка в соответствии с компетенцией органов, учреждений,обязанностями должностных лиц, участвующих в обеспечении общественнойбезопасности, на основе Конституции Российской Федерации, федеральныхи областных законов. Указов Президента России и постановленийПравительства Российской Федерации, постановлений и распоряжений Главыадминистрации Орловской области, областного Совета народных депутатов; - совершенствование демократических начал в сфере охраныобщественной безопасности, включая активизацию участия населения вохране общественного порядка, изучение и формирование общественногомнения, развитие гласности в работе правоохранительных органов; - повышение правовой и профессиональной культуры должностных лицорганов государственной власти, работников правоохранительных органов,актива общественных организаций; - совершенствование общей и специальной профилактикиправонарушений; - совершенствование служебной деятельности правоохранительныхорганов, методического, информационного, научного, техническогопроцессов предупреждения, раскрытия и расследования преступлений. III. Основные направления реализации программы. Программа содержит мероприятия направленные на: - повышение уровня управления, комплексный подход к решению задачукрепления правопорядка, улучшение взаимодействия правоохранительныхорганов с иными ведомствами и организациями, органами местногосамоуправления в сфере борьбы с преступностью; - активное противодействие криминализации экономики, защиту всехформ собственности от преступных посягательств; - усиление борьбы с организованной преступностью, незаконнымоборотом огнестрельного оружия, наркотиков; - совершенствование оперативно-розыскной деятельности,организации раскрытия и расследования преступлений; - обеспечение общественного порядка, повышение эффективностипрофилактики преступлений, в том числе в молодежной среде; - совершенствование кадровой работы, профессиональной подготовкии воспитания сотрудников правоохранительных органов; - повышение доверия населения к правоохранительным органам.Активизацию работы в связи с этим, участковых инспекторов милиции исотрудников других служб УВД, непосредственно работающих с населением; - развитие межобластного сотрудничества правоохранительныхорганов Центрально-Черноземного региона; - укрепление связей со средствами массовой информации в борьбе спреступностью, повышение эффективности правового воспитания граждан. IV. Механизм реализации программы, контроль за ходом ее выполнения. Реализация мероприятий программы, указанными в ней исполнителями,осуществляется в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством, в пределах компетенции, определенной этимзаконодательством и ведомственными нормативными актами. Координацию выполнения мероприятий программы осуществляет орган,обозначенный в исполнителях первым, конкретные формы и методы действийсоисполнителей определяются этими органами. Соисполнители вправе вносить координатору выполнения мероприятийпредложения по выработке единого подхода к решению поставленных задач,а также предложения по уточнению мероприятий программы с учетомизменения ситуации. Мероприятия программы должны находить конкретное отражение вперспективных и текущих планах работы органов - исполнителей. Контроль за выполнением мероприятий программы возлагается вкаждом органе на соответствующие подразделения или конкретныхдолжностных лиц, по каждому исполненному мероприятию составляетсяитоговый документ, дающий оценку эффективности проведенногомероприятия. V. Оценка эффективности реализации программы. Основными критериями оценки эффективности реализации программыследует считать: - снижение уровня преступности; - повышение уровня раскрытия преступлений, прежде всего, тяжкихвидов; - улучшение обстановки на улицах и в других общественных местах; - ослабление влияния организованной преступности на криминальнуюситуацию в области; - улучшение скоординированности действий и заинтересованностиорганов-соисполнителей в организации совместной работы по борьбе спреступностью. - повышение степени доверия населения к органам власти, преждевсего к правоохранительным органам, определяемой регулярным изучениемобщественного мнения об эффективности борьбы с преступностью исостоянии законности. Перечень мероприятий комплексной программы усиления борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и профилактики правонарушений в Орловской области I. Организационно-правовые меры совершенствования деятельности правоохранительных органов. 1.1. Проанализировать состояние законности и правопорядка. Датьоценку эффективности работы каждого ведомства и внести предложения поукреплению борьбы с преступностью, с выработкой конкретных решений,рассмотреть на координационном совещании руководителейправоохранительных органов. Исполнители: прокуратура области, УВД,УФСБ, УФСНП, Орловская таможня, ЛОВДТ, городские и районныеадминистрации и территориальные правоохранительные органы. Срок:январь, июль 1999 г., 2000 г. 1.2. Рассмотреть на заседании у Главы администрации областивопросы: - о выполнении программы борьбы с преступностью, охраныобщественного порядка и профилактики правонарушений в Орловскойобласти на 1997-1998 годы. Исполнители: Правовое управление администрации Орловской области,прокуратура области, УВД, УФСБ, УФСНП, Орловская таможня, УИН МЮ РФ.Срок: февраль 1999 года. - об эффективности мер, принимаемых правоохранительными иконтролирующими органами, по борьбе с преступлениями иправонарушениями в сфере малого и среднего бизнеса. Исполнители: УВД, УФСНП, ГНИ. Срок октябрь 1999 года. - о выполнении мероприятий федеральной целевой программы"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на1998-2000 годы и соответствующей областной программы. Исполнители: УВД, управления общего и профессиональногообразования, здравоохранения, культуры и искусства, по делам молодежи,физической культуры, туризма и спорта администрации области. Срок:август 1999 года - о повышении уровня координации деятельности органовгосударственной власти и местного самоуправления в противодействиипреступности и предупреждении правонарушений. Исполнители: правовое управление администрации области,правоохранительные органы. Срок: март 2000 года. - О ходе выполнения федеральных законов "О судебных приставах" и"Об исполнительном производстве" в Орловской области. Исполнители: Управление юстиции, правовое управление, комитет поуправлению имуществом администрации области. Срок: 4 квартал 1999года. 1.3. Подготовить нормативную правовую базу и создать приадминистрации области внебюджетный фонд содействия правоохранительнойдеятельности для финансирования мероприятий по предупреждениюпреступлений, стимулирования участия граждан в охране правопорядка(фонд "Правопорядок") Исполнители: правовое управление администрации Орловской области.Срок: 3 квартал 1999 года. 1.4. Создать в органах местного самоуправления, на уровне городови районов комиссии: - по экономической и общественной безопасности (2 квартал 1999года); - по вопросам социальной профилактики правонарушений (3 квартал1999 года). Разработать правовую основу их деятельности. Исполнители: правовое управление администрации области, ОЮИ МВДРФ, горрай администрации. Срок: планируемый. 1.5. Разработать проект и внести в областной Совет народныхдепутатов предложение о принятии закона: "О пожарной безопасности вОрловской области" (2 квартал 1999 года), и положения "О добровольныхобъединениях (формированиях) граждан правоохранительнойнаправленности" (3 квартал 1999 года). Исполнители: правовое управление администрации области, УВД.Срок: планируемый. 1.6. Изучить в Заводском и Колпнянском районах работу органовместного самоуправления, правоохранительных и контролирующих органовпо предупреждению и противодействию правонарушениям, соблюдениюконституционных прав граждан, выполнению мероприятий настоящейпрограммы. Результаты рассмотреть на заседании у Главы администрацииобласти. Исполнители: правовое управление администрации области, УВД,УФСНП, ГНИ, прокуратура области. Срок: 3 квартал 1999 года. II. Усиление борьбы с общеуголовной преступностью, повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений. 2.1. Осуществить комплекс мер по улучшению организациипредупреждения, раскрытия и расследования убийств, других тяжкихпреступлений против жизни и здоровья граждан. Исполнители: УВД, прокуратура Орловской области, территориальныеправоохранительные органы. Срок: постоянно до 2000 года. 2.2. Проанализировать причины роста разбоев и грабежей иорганизацию борьбы с ними, реализовать дополнительные меры по ееусилению. Исполнители: УВД, территориальные ОВД, ЛОВДТ. Срок: 1999-2000года. 2.3. Разработать и осуществить в районах области, городах Орел,Ливны, Мнценск согласованные с заинтересованными учреждениями целевыемероприятия по усилению борьбы: с кражами из квартир и домов граждан;объектов потребительской кооперации, дачных домов; с хищениямисобственности в сельхоз предприятиях. Результативность применяемых меррассмотреть на координационных совещаниях (2 квартал 1999 года, 2квартал 2000 года). Исполнители: УВД, прокуратура области, территориальныеправоохранительные органы. Срок: 1999 - 2000 годы. 2.4. Изучить эффективность оперативно-розыскных мер и практикурасследования уголовных дел в ключевых отраслях экономики: - о должностных и иных преступлениях, связанных с хищениямибюджетных средств (апрель 1999 года); - связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции (август -сентябрь 1999 года); - кредитно- финансовой сфере (ноябрь - декабрь 1999 года). Исполнители: прокуратура области, УВД, УФСБ, УФСНП, прокуратураобласти, городские и районные правоохранительные органы. Срок:планируемый. 2.5. Спланировать и провести мероприятия: - пресечению и раскрытию преступлений, связанных с нарушениемтаможенного законодательства при ввозе на территорию области товаров,включая спирт и алкогольную продукцию; - по пресечению незаконного вывоза за пределы области и Россиисырьевых ресурсов и стратегических материалов. Исполнители: Орловская таможня, УФСНП, УВД, УФСБ, ЛОВДТ. Срок:постоянно. III. Преодоление криминализации экономики, защита всех форм собственности, борьба с коррупцией. 3.1. Осуществить скоординированное проведение мероприятий нанаиболее уязвимых для совершения тяжких преступлений объектах и сферахэкономической деятельности. Исполнители: УВД, УФСНП, УФСБ. Срок: постоянно по собственнымпланам. 3.2. Проверить соблюдение законодательства в банковскойдеятельности кредитных организаций области, изучить практикууголовного преследования за преступления в данной сфере. Исполнители: прокуратура области, УВД, УФСНП, ГНИ, УФСБ,Орловская таможня. Срок: 4 квартал 1999 года. 3.3. Провести анализ законодательства Орловской области иправовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления,регламентирующих экономическую деятельность, с целью определениязапретительных норм, способствующих коррупции и взяточничеству иподготовить предложения по их корректировке. Исполнители: правовое управление администрации области, УФСНП,УВД, ГНИ, Орловская таможня, прокуратура области. Срок 2 полугодие1999 года. 3.4. Провести выборочные проверки соблюдения участникамивнешнеэкономической деятельности валютного и таможенногозаконодательств, при проведении экспортно-импортных и валютныхмероприятий. Исполнители: Орловская таможня, УФСБ, УФСНП, ГНИ, УВД. Срокисполнения: 2 полугодие 1999 года, 2 полугодие 2000 года. 3.5. Реализовать комплекс мер по защите потребительского рынка исферы оборота подакцизных товаров от преступлений и правонарушений.Осуществить меры по предупреждению ввоза на территорию области опасныхдля жизни и здоровья граждан товаров, в том числе алкогольнойпродукции. Исполнители: УВД, Орловская таможня, УФСБ, ЛОВДТ, комитет полицензированию и сертификации администрации Орловской области. Срок:ежеквартально. 3.6. Проверить законность сделок при продажах объектовгосударственной и муниципальной собственности в ходе проведенных в1997-1999 годах аукционов и коммерческих конкурсов. По выявленнымнарушениям принять предусмотренные действующим законодательством меры. Исполнители: прокуратура области, УВД, УФСНП, управление юстиции,комитет по управлению имуществом администрации области, управлениефинансов и налоговой политики администрации области. Срок: 2 полугодие1999 года, 2 полугодие 2000 года. 3.7. Разработать и реализовать меры по предупреждению оттокабюджетных денежных средств в теневую экономику и финансированияпреступных групп. Исполнитель: управление финансов и налоговой политикиадминистрации области, ГУ ЦБР, ГНИ, УФСНП, УВД, Орловская таможня,УФСБ. Срок: постоянно. 3.8. Организовать и провести проверки предприятий и организаций,производящих и реализующих спирт и алкогольную продукцию либоиспользующих спирт в технологических процессах, на предмет выявлениянарушений федерального законодательства о государственномрегулировании оборота спирта и алкогольной продукции. Исполнители: УВД, УФСНП, ЛОВДТ, Орловская таможня, ГНИ. Срок:постоянно. 3.9. Организовать проверку соблюдения законодательства окредитовании негосударственных предпринимательских структур. Исполнители: прокуратура области, УФСНП, УВД, ГУ ЦБР. Срок:октябрь 1999 года, 2 квартал 2000 года. 3.10. Проверить исполнение законодательства о ценных бумагах. Исполнители: прокуратура области, ГУ ЦБР. Срок: 2 квартал 1999года. 3.11. Проанализировать законность мер, принимаемыхконтролирующими органами, органами внутренних дел и налоговой полициипо выявлению и пресечению фактов легализации денежных средств,приобретенных незаконным путем. Исполнители: прокуратура области, УФСБ, Орловская таможня, УФСНП,УВД. Срок: февраль 1999 года. 3.12. Осуществить проверки целевого использования денежныхсредств, выделенных из федерального и областного бюджета на посевную иуборочную кампании. Исполнители: управление финансов и налоговой политикиадминистрации области, контрольносчетная палата области, УВД. Срок:апрель и октябрь ежегодно. 3.13. Организовать и провести целевые операции на рынках городаОрла и районов Орловской области, для выявления и ликвидации,действующих здесь преступных групп, выявления фактов уклонения отуплаты налогов. Исполнители: УВД, УФСНП, ГНИ, УФСБ. Срок: ежемесячно. 3.14. Проанализировать практику борьбы со взяточничеством ввысших и средних специальных учебных заведениях и в медицинскихучреждениях, в системе жилищно-коммунального хозяйства. Разработатьмеры организационно-правового характера по предупреждению этого видапреступлений. Исполнители: УВД, УФСБ, прокуратура области. Срок: 2 полугодие1999-2000 годов. 3.15. Проверить соблюдение законодательства о государственной имуниципальной службе, направленного на борьбу с коррупцией, а такжесоблюдение федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"в части проведения мероприятий по выявлению и пресечению коррупции вовластных структурах. Исполнители: прокуратура области, УВД, УФСБ, УФСНП, управлениеюстиции. Срок: 2 квартал 1999 года, 1 полугодие 2000 года. 3.16. Осуществить мероприятия по проверке торговых объектов(независимо от форм собственности) на предмет выявления товаров,реализуемых с нарушением законодательства о защите авторских(интеллектуальных) прав. Исполнители: УВД, ЛОВДТ, Орловская таможня. Срок: 1 полугодие1999-2000 годов. 3.17. Спланировать и реализовать организационные,оперативно-профилактические и режимные меры по предотвращениюнезаконных операций с драгоценными камнями на объекте их обработки вгороде Орле, в том числе возможного вывоза их за рубеж. Исполнители: УВД, УФСБ, УФСНП. Срок: по отдельному плану. 3.18. С целью выявления и пресечения противозаконной деятельностина предприятиях нефтегазового комплекса провести их проверку, в томчисле хранилищ и АЗС, а также проверку целевого использованиябюджетных средств выделяемых на газификацию населенных пунктов. Исполнители: УВД, УФСНП, прокуратура области (надзор), КРУобласти, "Орелрегионгаз". Срок: 2 полугодие 1999 года. 3.19. Исходя из имеющихся оперативных материалов, выборочнопроверять предприятия с иностранными инвестициями на предмет ихиспользования в соответствии с уставными целями, полноты уплатыналогов. При выявлении нарушений принимать соответствующие меры. Исполнители: УФСНП, УВД, УФСБ, Орловское отделениегосударственной регистрационной палаты РФ. Срок: 4 квартал 1999 года. 3.20. Рассмотреть на заседании координационного совещанияруководителей правоохранительных органов области работу по новымстатьям экономической направленности, введенным УК РФ 1996 года. Датьоценку работе по реальному возмещению материального ущерба,причиненного экономическими и налоговыми преступлениями. Исполнители: прокуратура области, УВД, УФСНП, Орловская таможня,УФСБ. Срок: 4 квартал 1999 года. IV. Противодействие организованной преступности, терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков и оружия. 4.1. Проанализировать эффективность борьбы с организованнойпреступностью и рассмотреть результаты на координационном совещаниируководителей правоохранительных органов области. Исполнители: прокуратура области, УВД, УФСБ, УФСНП, Орловскаятаможня, УИН МЮ РФ. Срок: май 1999 года. 4.2. Организовать и провести: - комплекс межведомственных мероприятий, препятствующихдеятельности организованных преступных групп в наиболее доходныхотраслях экономики, в том числе: выборочные проверки наиболее крупныхэкспортно-импортных сделок по поставкам для пищевой и ликеро-водочнойпромышленности, бытовой и вычислительной техники, продуктов питания. Исполнители: УВД, УФСБ, управление внешнеэкономических имежрегиональных связей администрации области, управление торговлиадминистрации области, УФСНП, Орловская таможня. Срок: постоянно поспециальным планам. - по единому плану комплекс межведомственных специальныхмероприятий в отношении лидеров и активных членов организованныхпреступных групп, а также их пособников и контролируемых ими субъектовхозяйственной деятельности результаты рассмотреть на совместныхсовещаниях по полугодиям. Исполнители: УВД, УФСБ, УФСНП, УИН МЮ РФ. Срок: весь период поспециальным планам. - Скоординированные меры по обеспечению сохранностипродовольственной гуманитарной помощи, поступающей железнодорожным иавтомобильным транспортом из США и стран Европы. Исполнители: Орловская таможня, ЛОВД на станции Орел, УВД, УФСБ,управление социальной защиты администрации области. Срок: 1999-2000годы. 4.3. Провести оперативно-профилактические и целевые операции повыявлению и пресечению преступной деятельности организованныхпреступных групп в сфере производства, переработки и торговлисельхозпродукцией. Исполнители: УВД, УФСНП, УФСБ. Срок: постоянно. 4.4. Спланировать и реализовать меры: - по установлению и изобличению организованных преступных групп,занимающихся незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатыхвеществ, а также групп, совершающих преступления с их использованием. Исполнители: УВД, УФСБ, УИН МЮ РФ, прокуратура области (надзор).Срок: по отдельному плану. - по обеспечению контроля за хранением использованиемогнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ в организацияхи ведомствах, в том числе в частных охранных структурах, а также всамих правоохранительных и военных органах. Исполнители: УВД, УФСБ, УФСНП, Орловская таможня, УИН МЮ РФ, ОЮИ,ОВК, ВИПС МО, ГУМЧС. Срок: постоянно по специальному графику. 4.5. Разработать рекомендации по укреплению режимной ипротиводиверсионной защиты объектов жизнеобеспечения области.Рекомендовать органам местного самоуправления и руководителямхозяйственных органов предусмотреть дополнительное выделение средствна оснащение объектов энерго- и водоснабжения техническими средствамиохраны. Результаты рассмотреть на совместном совещании в УФСБ. Исполнители: УФСБ, УВД, ГУ ГО и ЧС области, управлениепромышленности администрации области. Срок: 2 полугодие 1999 года. 4.6. Разработать и реализовать меры по выполнению федеральногозаконодательства в части своевременного пресечения проявлений фашизма,сепаратизма и других форм политического экстремизма. По всем случаямнарушений принимать меры в соответствии с действующимзаконодательством. Исполнители: УФСБ, УВД, ЛОВДТ, Управление юстиции, прокуратураобласти (надзор). Срок: с января 1999 года постоянно. 4.7. Разработать и осуществлять комплекс дополнительных мер пораскрытию и расследованию совершенных на территории области заказныхубийств предпринимателей, "авторитетов" и членов организованныхпреступных групп. Рассмотреть реализацию этих мер на координационномсовещании руководителей правоохранительных органов области (3 квартал1999 года). Исполнители: прокуратура области, УВД, УФСБ, УИН МЮ РФ. Срок:планируемый. 4.8. Спланировать и осуществить комплекс мер по пресечению фактовпроникновения в органы власти членов организованных преступных групп иэкстремистских группировок. Исполнители: УФСБ, УВД. Срок: по отдельным планам постоянно. 4.9. С участием органов военной прокуратуры и привлечениемспециалистов изучить причины и условия, способствующие распространениюнаркомании в воинских частях и военно-учебных заведениях на территорииобласти; разработать превентивные меры по предотвращению призыва навоенную службу молодежи, употребляющей наркотики. Исполнители: прокуратура области, военная прокуратура, ОВК,управления здравоохранением и по делам молодежи, физической культуры,туризму и спорту администрации области. Срок: март 1999 года. 4.10. Рассмотреть на координационном совещании руководителейправоохранительных органов ход выполнения областной программыпротиводействия наркобизнесу и наркомании и связанных с нимипреступлений на 1998-1999 годы. Исполнители: прокуратура области, УВД, Орловская таможня, ЛОВДТ,УИН МЮ РФ. Срок: 4 квартал 1999 год. 4.11. Организовать и провести: - комплексное обследование учреждений здравоохранения и другихобъектов, хранящих и реализующих лекарственные препараты, содержащиенаркотические вещества. Исполнители: УВД, управление здравоохранения администрацииобласти. Срок: 2 раза в год. - принять участие в общероссийской акции "Без наркотиков",обратив особое внимание на учебные заведения, неформальные объединениямолодежи и использование СМИ для разъяснительной работы. Исполнитель: УВД, управления общего и профессиональногообразования, по делам молодежи, физической культуры, туризму и спортуадминистрации области, управление информации Главы администрацииобласти. Срок: 1 полугодие 1999 года. - Ряд целевых мероприятий по вскрытию каналов поступлениянаркотиков в область, выявлению и ликвидации организованных преступныхгрупп, специализирующихся на наркобизнесе. Исполнители: УВД, УФСБ, Орловская таможня, ЛОВДТ, УИН МЮ РФ.Срок: весь период. - Операции: "Допинг" - по пресечению поступления наркотических,психотропных и сильнодействующих средств заводского и кустарногопроизводства в незаконной оборот (март, ноябрь); "Мак"- по выявлению ипресечению поступлений в незаконный оборот наркотических веществрастительного происхождения (май, сентябрь). Исполнители: УВД, ЛОВД на станции Орел, УИН МЮ РФ. Срок:планируемый 1999-2000 годы. - обсуждение проблем наркомании и наркобизнеса, выполнениеобластной программы на совещании у Главы администрации области. Исполнители: правовое управление администрации области,правоохранительные органы области, управления здравоохранения, общегои профессионального образования, комитет по делам молодежи, физическойкультуры, туризму и спорту. Срок: 1 квартал 2000 года. IV. Профилактика правонарушений и преступлений. Повышение эффективности работы милиции общественной безопасности в этом направлении. 5.1. Используя опыт города Орла оказать помощь органам идолжностным лицам местного самоуправления, руководителям предприятий иорганизаций в создании, правовом регулировании, взаимодействии с ОВДобщественных формирований правоохранительной направленности. Исполнители: УВД, территориальные ОВД, правовое управлениеадминистрации области. Срок: 1 полугодие 1999 года, далее постоянно. 5.2. В целях укрепления связей участковых инспекторов снаселением, повышения доверия к милиции, не реже одного раза в год,проводить поквартирный (подворный) обход граждан. Ввести вобязательную практику ежеквартальный отчет участковых инспекторовперед населением на закрепленных участках. Исполнители: МОБ УВД и се территориальные подразделения. Срок:весь период. 5.3. Провести аналитическое исследование влияния масштабовалкоголизма, наркомании и безработицы на рост тяжких преступленийпротив личности и имущества граждан и на этой основе разработатьсистему мер по усилению общей и индивидуальной профилактики преступныхбытовых посягательств на жизнь, здоровье и имущество граждан. Исполнители: УВД, ОЮИ МВД РФ, территориальные ОВД, правовоеуправление администрации области. Срок 2 полугодие 1999 года. 5.4. С целью получения информации для выработки дополнительныхмер по своевременному реагированию на правонарушения и принятию по нимзаконных решений, проверить в городе Орле, 2-3 сельских РОВД работу списьменными и устными обращениями граждан относящихся к деятельностимилиции общественной безопасности. Итоговый документ доложить вправовое управление администрации области. Исполнители: УВД, прокуратура области, правовое управлениеадминистрации области. Срок: 3 квартал 1999 года. 5.5. Проанализировать эффективность работы участковых инспекторовмилиции по превентивным статьям УК РФ. Результаты рассмотреть наколлегии УВД с выработкой мер по совершенствованию этой работы. Исполнители: МОБ УВД, ее структурные подразделения. Срок: 2квартал 1999 года. 5.6.Спланировать и осуществить комплекс мероприятий: - по предупреждению рецидивной преступности и бродяжничества; - по защите собственности граждан и юридических лиц; - по изъятию незаконно хранящегося у населения оружия (в томчисле путем проведения специальных операций). Исполнители: УВД, территориальные ОВД, ЛОВД на станции Орел.Срок: по специальным планам. 5.7. Организовать проведение в школах, колледжах и техникумахобласти акции "Правопорядок и дети" по разъяснению учащимся ихконституционных прав и обязанностей, а родителям - требованийзаконодательства по воспитанию детей. Исполнители: УВД, прокуратура области, управление общего ипрофессионального образования администрации области. Срок: 1 квартал1999 года, 3 квартал 2000 года. 5.8. Провести целевые мероприятие по предупреждению и пресечениюфактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, в томчисле экономической направленности, а также фактов бродяжничества,попрошайничества, наркомании и проституции; по предупреждениюгрупповой преступности несовершеннолетних, а также неоднократностипреступлений несовершеннолетних. Исполнители: УВД, территориальные ОВД, управление общего ипрофессионального образования администрации области. Срок: постояннопо специальным планам. 5.9. Внести предложения ректорам высших учебных заведений городаОрла, имеющих юридические факультеты, о привлечении студентов старшихкурсов к правовому просвещению несовершеннолетних, их родителей ипреподавательского состава. Войти с предложениями в ОГУ о введении впрограммы подготовки преподавательских кадров специальных цикловобучения методам правовой работы с "трудными" подростками либо сподростками совершившими правонарушения. Исполнители: УВД, инспекции по делам несовершеннолетних городскихи районных администраций, правовое управление, управление по общему ипрофессиональному образованию, управление по делам молодежи,физической культуры, туризму и спорту администрации области. Срок:май-июнь 1999 года. 5.10. В порядке обмена опытом изучить работу УВД Тульской областипри проведении эксперимента по совершенствованию организационногопостроения и практической деятельности подразделений по предупреждениюправонарушений несовершеннолетних. Исполнители МОБ УВД, правовое управление администрации области.Срок: июнь 1999 года. 5.11. В целях совершенствования форм предупреждения краж изквартир и домов граждан решить вопрос о переводе части сотрудниковпатрульно-постовой службы в городах Орел, Ливны и Мценск на работу вдневное время в режиме личного сыска. Активизировать договорную работупо приему жилищ граждан, объектов муниципальной собственности икоммерческих структур под вневедомственную охрану. Спланировать ипровести мероприятия (в том числе на договорной основе) по защитесобственности граждан в дачных и садоводческих обществах. Исполнители: УВД, территориальные ОВД. Срок: 2 квартал 1999 года. 5.12. Ежемесячно анализировать эффективность борьбы спреступлениями и правонарушениями на улицах и в других общественныхместах, на этой основе вносить коррективы в планы единой дислокации.Внести в соответствующие ведомства предложения и принять участие воборудовании улиц и других общественных мест, не охваченных ППС, атакже наиболее криминогенных участков, пассажирского транспорта вгороде Орле устройствами экстренной связи с милицией (2 квартал 1999года). Исполнители: УВД, АО "Автотранс", ОАО "Электросвязь" (посогласованию). Срок планируемый. 5.13. Провести проверку соблюдения антимонопольногозаконодательства и законодательства о защите прав потребителей. Исполнители: Территориальное управление госкомитета поантимонопольной политики, прокуратура области, УВД. Срок 2 полугодие1999-2000 год. 5.14. Осуществить необходимые мероприятия по обеспечениюзаконности, правопорядка, защиты конституционных прав и свобод гражданв период выборов в Государственную Думу, Президента РоссийскойФедерации. Исполнители: УВД, прокуратура области, УФСБ, исполнительныеорганы государственной власти области и местного самоуправления,правовое управление администрации области. Срок: планируемый. 5.15. Проверить соблюдение требований закона о регистрацииполитических партий, общественных объединений и контроля засоответствием их деятельности уставным целям и задачам. Исполнители: управление юстиции, прокуратура области, УФСБ, УВД.Срок: постоянно, 1999-2000 годы. 5.16. Принять участие в международной неделе безопасностидорожного движения на территории России. Исполнители: УВД, АО"Орелавтотранс", другие заинтересованные ведомства (по согласованию).Срок: май 1999 года. 5.17. Организовать проверку исполнения законодательства обадминистративной ответственности граждан административными комиссиями,районными судами, органами внутренних дел. Обратить особое внимание назаконность применения ОВД административного задержания граждан. Исполнители: прокуратура области, УВД, судебный департамент приВерховном суде РФ в Орловской области. Срок: 1 квартал 1999 года, 2квартал 2000 года. 5.18. Активизировать профилактическую работу по предупреждениюправонарушений среди иностранных граждан, усилить контроль засоблюдением паспортного режима иностранными гражданами находящимися натерритории области и должностными лицами. Исполнители: УВД, УФСБ, ПВС. Срок: постоянно. 5.19. Организовать проверку исполнения федерального закона "Оправе граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборместа жительства в пределах Российской Федерации". Исполнители: прокуратура области, УВД, ПВС, ТМЦ. Срок: 1 квартал2000 года. 5.20. Организовать и провести: - проверки противопожарного состояния объектов торговли, хранениягосударственных резервов, переработки и хранения сельхозпродукции (врамках областной программы). Исполнители: УВД, управления торговли, сельского хозяйства ипродовольствия администрации области. Срок: по специальному графику. 5.21. Подготовить и внести на обсуждение координационногосовещания руководителей правоохранительных органов области вопрос окачестве предварительного следствия и дознания по делам о пожарах иподжогах. Исполнители: УВД, прокуратура области. Срок: 2 полугодие 1999года. 5.22. Разработать и представить на утверждение Главеадминистрации области "Программу содействия трудовой занятостиосужденных к наказанию в виде лишения свободы" на период 1999-2003годы. Исполнители: правовое управление администрации области, УИН МЮРФ, областной центр занятости населения. Срок: 2 квартал 1999 года. 5.23. Изучить вопрос и внести предложение органам власти городовОрел, Ливны, Мценск о создании центров социальной реабилитации длялиц, освободившихся из исправительных учреждений. Исполнители: УИН МЮ РФ, правовое управление администрацииобласти. Срок 3 квартал 1999 года. 5.24. Рассмотреть на координационном совещании руководителейправоохранительных органов состояние содержания осужденных вучреждениях исполнения наказаний, выполнения законодательства вусловиях реформирования учреждений исполнений наказаний. Исполнители: УИН МЮ РФ, прокуратура области. Срок: 1 полугодие2000 года. VI. Совершенствование работы по правовому воспитанию населения. Использование средств массовой информации в борьбе с преступлениями и правонарушениями. 6.1. Осуществить комплекс мер по выполнению областной программынравственно-патриотического и правового воспитания населения. Исполнители: ответственные по программе. Срок: 1999-2000 годы. 6.2. Продолжить ведение специальных рубрик и публикациюпроблемных материалов на правоохранительные темы в СМИ. Разработать долгосрочные графики и тематики проведения брифингов,пресс-конференций (в том числе и совместных), прямых эфиров,выступлений руководителей органов перед населением по месту жительстваи работы. Использовать СМИ по вопросам розыска преступников и пропавшихбезвести лиц. Исполнители: правоохранительные органы, управление информацииГлавы администрации области. Срок: постоянно. 6.3. Регулярно направлять статьи, аудио- и видеоматериалы воВсероссийские СМИ, в том числе через прессслужбы министерств икомитетов РФ. В целях оперативной и объективной подачи материалов одеятельности правоохранительных органов провести в них аккредитациюпредставителей основных средств массовой информации (1 квартал 1999года). Исполнители: правоохранительные органы области, СМИ области.Срок: планируемый. 6.4. Проработать и решить вопрос: - об организации публичного центра правовой информации на базеобластной библиотеки имени Бунина в городе Орле. Исполнители: правовое управление администрации области,управление информации Главы администрации области, ЦПС ФАПСИ области.Срок: 2 квартал 1999 года. - о создании в городе Орле на базе ОГУ юридической приемной длябесплатной правовой консультации молодежи, несовершеннолетних и ихродителей. Исполнители: правовое управление администрации области. Орловскоерегиональное отделение молодежного союза юристов, РСМ. Срок 2 квартал1999 года. 6.5. Разработать анкеты и методику изучения общественного мненияоб эффективности охраны правопорядка, защиты конституционных прав исвобод граждан (2 квартал 1999 года) и провести опрос населения (3квартал 1999 года). В дальнейшем проводить его 2 раза в год. Итоги изучения общественного мнения публиковать в СМИ,использовать в совершенствовании организаторской и практическойработы, нормативной правовой базы борьбы с преступностью. Исполнители: правоохранительные органы области, юридическиефакультеты Вузов города Орла (по согласованию). Срок: планируемый. VII. Кадровое и материально-техническое обеспечение правоохранительных органов с учетом использования местных ресурсов. 7.1. Путем объединения подразделений ППС РОВД г. Орла создать вобластном центре отдельный батальон патрульно-постовой службы. Исполнители: УВД, администрация города Орла, правовое управлениеадминистрации области. Срок: 2 квартал 1999 года. 7.2. С целью повышения профессионализма и боеготовностисотрудников правоохранительных органов к действиям при чрезвычайныхобстоятельствах провести учения по ликвидации массовых беспорядков,обезвреживанию вооруженных преступников и другим задачам,предусмотренным ведомственными нормативными актами. Провести учение поГО и мобилизационной работе. Исполнители: УВД, УФСБ, ЛОВД на станции Орел, военные органы натерритории области, в/ч 7527, ГУ МЧС (по согласованию), комитет повопросам обороны и мобилизационной подготовке администрации области.Срок: 2 полугодие 1999 года, 1 полугодие 2000 года. 7.3. В связи с разделением Железнодорожного района и созданиемновых территориальных образований оказать помощь правоохранительныморганам районов в формировании структур и штатов. Исполнители: прокуратура области, УВД, правовое управлениеадминистрации области. Срок: планируемый. 7.4. В связи с монополией государства на производство иреализацию спирта и алкогольной продукции рассмотреть вопрос осоздании в структуре МОБ УВД специального подразделения попредупреждению и пресечению нарушений законодательства, регулирующегоэти проблемы. Исполнители: УВД, правовое управление администрации области.Срок: 2 квартал 1999 года. 7.5. Создать действенный резерв кадров на замещение должностейруководящего состава на период 1999-2000 годов (до 1 марта 1999 года).Практиковать согласование с руководством администрации областиназначение на должности руководителей в областных аппаратах, а дляУВД - начальников горрайорганов внутренних дел и милиции общественнойбезопасности. Исполнители: прокуратура области, УВД, УФСНП, Орловская таможня,ЛОВД на станции Орел, УИН МЮ РФ. Срок: планируемый. 7.6. При формировании бюджета области на 2000 год представить вадминистрацию области расчет численности личного состава МОБ УВД (безувеличения) для выделения средств на финансирование его содержания иобеспечение деятельности. Исполнители: УВД, правовое управление и управление финансов иналоговой политики администрации области. Срок: планируемый. 7.7. Организовать и осуществить: - комплекс мер, посвященных 200-летию МВД России. Исполнители: УВД, ЛОВД на станции Орел, УИН МЮ РФ, ОЮИ, в/ч 7527,правовое управление администрации области. Срок: январь-ноябрь 1999года. - мероприятия по поддержке ветеранов органов; лиц, принимавшихучастие в защите конституционного порядка в зонах вооруженногоконфликта, их семей; моральному стимулированию службы сотрудников,усилению их социальной защищенности. Исполнители: прокуратура области, УВД, УФСБ, УФСНП, Орловскаятаможня, ОЮИ, УИН МЮ РФ, ЛОВД на станции Орел, военные органы области.Срок: весь период. - меры, исключающие проникновение на службу в правоохранительныеорганы лиц из криминальных структур либо по их заданиям.Активизировать в этих целях работу служб собственной безопасности икадровых аппаратов. Исполнители: УФСБ, УВД, УФСНП, Орловская таможня, УИН МЮ РФ, ЛОВДна станции Орел. Срок: постоянно. - меры по неукоснительному соблюдению дисциплины и служебной этикикаждым сотрудником, особенно непосредственно работающим с населением. Исполнители: УВД, УФСНП, Орловская таможня, ЛОВД на станции Орел,УИН МЮ РФ. Срок: постоянно. 7.8. Оказать финансовую помощь в строительстве ИВС Знаменскому,Корсаковскому, Сосковскому РОВД, реконструкции ИВС в Ливенском,Мценском, Волховском, Хотынецком, Глазуновском, Шаблыкинском РОВД. Исполнители: управление финансов и налоговой политикиадминистрации области, органы местного самоуправления районов (посогласованию), УВД. Срок: 1999-2000 годы. 7.9. Предусмотреть в областном бюджете на 2000 год выделениеденежных средств: - на создание колонии-поселения при ООО "Глазуновское"; - на передислокацию воспитательной колонии из поселка Шахово вКромского района на освободившиеся территории колонии-поселения вгороде Мценске; - на создание мужской колонии на 650 человек на площади бывшейвоспитательной колонии в поселке Шахово; - на завершение строительства блока для несовершеннолетних иобщежития для малосемейных в учреждении ИЗ-55/1 в городе Орле; - на строительство следственного изолятора на 350 мест в городеЛивны. Управлению исполнения наказаний внести по этим проблемамобоснованные предложения в администрацию области. Исполнители: УИН МЮ РФ, управление финансовой и налоговойполитики администрации области. Срок: 2 полугодие 1999 года. 7.10. Для практической реализации с 2001 года статьи 5федерального закона "О введении в действие Уголовно-исполнительногоКодекса Российской Федерации" проработать и решить вопрос остроительстве либо выделении имеющегося здания в городе Орле илигороде Мценске для исполнения уголовных наказаний в виде ареста иограничения свободы. Исполнитель: администрации городов Орла и Мценска, управлениефинансов и налоговой политики администрации области, УИН МЮ РФ. Срок:2 полугодие 1999 года. 7.11. Проработать и решить вопрос о размещении заказов на пошив иизготовление форменного обмундирования и специального снаряжения напредприятиях Орловской области. Исполнители: УВД, Орловская таможня, ЛОВДТ. Срок: 1 полугодие1999 года. VIII. Укрепление межрегионального сотрудничества правоохранительных органов. 8.1. В целях укрепления межобластного сотрудничества в рамкахассоциации "Черноземье" внести предложения в межрегиональный план иреализовать совместные мероприятия: - По выявлению и пресечению деятельности организованныхпреступных групп с межрегиональными и международными связями; каналовнезаконного оборота наркотиков и огнестрельного оружия; экономическихи транспортных преступлений, тяжких преступлений, посягающих на жизнь,здоровье и имущество граждан; пресечению терроризма. Исполнители: УВД, УФСБ, ЛОВДТ. Срок: весь период. - По установлению оперативных контактов по вопросам незаконногоперемещения подакцизных товаров, стратегических ресурсов. Исполнители: УВД, УФСНП, Орловская таможня, ЛОВДТ. Срок:постоянно. - По созданию системы обмена информацией о предпринимательскихструктурах, нарушающих налоговое законодательство, которые имеютфилиалы в других областях, либо действуют под контролем иногороднихкриминальных группировок. Исполнители: УФСНП, УВД, УФСБ. Срок: постоянно. - По формированию межобластного банка данных и системы обменаинформацией о миграционных потоках лиц с криминальной направленностью,иностранных гражданах, участвующих в освоении инвестиционных вложенийодновременно в нескольких областях, законности их деятельности ипребывания на территории России. Исполнители: УФСБ, УВД. Срок: 2 полугодие 1999 года. 8.2. Организовать обмен опытом правоохранительной работы путемпроведения конференций, личных встреч руководителей правоохранительныхорганов, региональных совещаний, непосредственных контактовсотрудников. Проработать вопрос о создании (на основе самоокупаемости)единого печатного издания для населения региона ассоциации"Черноземье" (2 полугодие 1999 года). Исполнители: УВД, УФСБ, УФСНП, ЛОВДТ, ОЮИ, управление юстиции,прокуратура области, правовое управление администрации области. Срок:планируемый. 8.3. Ввести в практику проведение совместных операций органовсопредельных областей при осложнении оперативной обстановки, решениииных правоохранительных задач. Исполнители: УВД, УФСНП, Орловская таможня, ЛОВДТ. Срок: с 1999года регулярно. 8.4. При необходимости проводить совместные аналитическиеисследования проблем преступности, имеющих межобластной характер,разработку методических материалов по их результатам. Исполнители: УВД, УФСНП, Орловская таможня, ЛОВДТ, ОЮИ. Срок:планируемый по инициативе отдельных УВД. 8.5. Организовать и провести научно-практическую конференцию попроблемам качества правовой подготовки и профессиональному становлениювыпускников специальных учебных заведений МВД РФ, расположенных натерритории областей, входящих в ассоциацию "Черноземье". Исполнители: ОЮИ, УВД, ЛОВДТ. Срок: по согласованию с МВД РФ. IX. Организационное обеспечение своевременного и качественного выполнения мероприятий программы. 9.1. Координационное обеспечение, предусмотренных программоймероприятий, в целом возлагается на правовое управление администрацииобласти, руководителей администраций городов и районов, а мероприятий,непосредственно реализуемых в пределах деятельности органовправоохранительной системы - возлагается на областное координационноесовещание руководителей правоохранительных органов. Исполнители: указаны по тексту. Срок: постоянно. 9.2. Областному координационному совету и координационным группамправоохранительной деятельности в городах и районах регулярнозаслушивать отчеты исполнителей о выполнении ими мероприятий,предусмотренных Программой. Правовому управлению администрации области два раза в год (июнь,декабрь) вносить предложения Главе администрации области окорректировке мероприятий с учетом изменяющейся оперативнойобстановки, совершенствования законодательства. Исполнители: областной Координационный совет и координационныегруппы в городских и районных администрациях, правовое управлениеадминистрации области. Срок: планируемый. 9.3. Каждый орган, указанный в качестве первого исполнителя,является организатором выполнения мероприятия и несет ответственностьза своевременность и качество реализации. Остальные органы являютсясоисполнителями и участвуют в решении проблем в пределах своейкомпетенции, определенной законом и ведомственными нормативнымиактами. Исполнитель: заинтересованные по программе органы. Срок:1999-2000 годы. 9.4. Руководители органов, задействованные по программе, вправеобращаться за помощью при выполнении запланированных мероприятий вадминистрации области, городов и районов, комитеты и комиссииобластного, городских и районных Советов народных депутатов, если ихреализация будет затруднена. Исполнители: задействованные по программе органы. Срок: 1999-2000годы. 9.5.Главам городских и районных администраций разработать ипринять собственные программы, борьбы с преступностью, исходя изместных особенностей и условий, состояния правопорядка. Исполнители: городские и районные администрации, правовоеуправление администрации области. Срок: до 1 апреля 1999 года. 9.6. Рассматривать ход выполнения Программы: у Главыадминистрации области - не реже одного раза в год; у руководителейгородских и районных администрации - не реже 2-х раз в год.Окончательные итоги выполнения настоящей Программы подвести в 1квартале 2001 года с принятием новой комплексной программы. Исполнители: правовое управление администрации области,исполнители программы. Срок планируемый. 9.7. Средствам массовой информации области и пресс-службаморганов развернуть работу по освещению и разъяснению населению целей изадач, поставленных комплексной Программой. Организовать конкурс налучшее освещение проблем борьбы с преступностью, охраны общественногопорядка и профилактики правонарушений. Исполнители: СМИ области, задействованные по программе органы.Срок: весь период. 9.8. Общий контроль за ходом выполнения программы возлагается надепартамент региональной политики и правового управления администрацииОрловской области. Исполнители: обозначен по тексту. Срок: постоянно. 9.9. Мероприятия считаются исполненными и снимаются с контроляпосле выполнения в полном объеме и доклада об этом в правовоеуправление администрации области. Исполнители: ответственные по Программе органы. Срок:ежеквартально.