Постановление Главы администрации Орловской области от 28.07.1999 № 346
Об итогах исполнения областного и местных бюджетов за 1 полугодие 1999 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 10.06.2013 № 186
28 июля 1999 г. N 346
г. Орел
Об итогах исполнения областного и местных бюджетов за 1 полугодие
1999 года
Результаты работы за 1 полугодие 1999 г. показывают исполнение
доходной части бюджета Орловской области на 135,6 %, в том числе
областного бюджета (с учетом поправок, принятых областным Советом
народных депутатов 16.07.99 г.) - на 120,8 %. Планы по собственным
доходам местных бюджетов выполнены всеми райгорадминистрациями.
Значительный прирост к уровню собственных доходов прошлого года
достигнут в г. Ливны, Глазуновском, Дмитровском, Колпнянском,
Краснозоренском, Мценском, Новодеревеньковском, Новосильском,
Орловском районах.
Однако, большинство районов добилось прироста доходной части
местных бюджетов за счет проведения безденежных взаимозачетов. Вместо
установленного предела взаимозачетов в размере 30% в Верховском районе
он составляет 52 %, Залегощенском - 44,6 %, Болховском - 44,1 %,
Покровском - 41,5 %, Шаблыкинском 42,3 %, тогда как в Колпнянском
районе - 9,5 %, Должанском - 16,6 %, Сосковском - 19,9 %, Орловском -
20 %, Новодеревеньковском - 21,2 %, Ливенском - 25 %.
Выполнение плана собственных доходов областного бюджета
достигнуто по всем доходным источникам, за исключением незначительного
невыполнения по акцизам (- 2,9 млн.руб.) и налогу с продаж (-0,8
млн.руб.). Трансфертов из федерального бюджета получено 246,0 млн.руб.
при плане 206,2 млн.руб. или 119,3 %.
Сверхплановые поступления в доходную часть бюджета позволили
профинансировать расходы бюджета в целом по области - на 124,4 % к
плану, в т.ч. областного бюджета на 120,5 %.
Обязательства областного бюджета по дотациям, перечисленным в
бюджеты райгорадминистраций, выполнены по всем территориям и
составляют 266,3 млн.руб. при плане 229,7 млн.руб. или 115,9 %.
Соглашениями "Об оздоровлении государственных финансов",
заключенными между администрацией области и райгорадминистрациями,
предусматривается направление собственных доходов местных бюджетов на
выплату заработной платы в бюджетной сфере. Анализ отчетных данных по
местным бюджетам показывает, что только г. Орел, Дмитровский,
Краснозоренский, Ливенский районы выполняют условия указанного
соглашения, в пределах от 20 до 30 % собственных доходов направляют:
города Ливны, Мценск, Верховский, Должанский, Залегощенский,
Колпнянский, Кромской, Мценский, Орловский, Урицкий районы. Остальные
13 муниципальных образований пользуются стабильной и своевременной
поддержкой из областного бюджета, почти не направляя при этом соб -
ственные доходы на заработную плату в бюджетной сфере. Например, это
Хотынецкий, Шаблыкинский, Малоархангельский, Покровский, Знаменский,
Короаковский районы, в которых по их данным на эти цели направлено от
29 до 90 тыс.руб.
Перечисление в значительных объемах дотаций из областного бюджета
приводит к неэффективному использованию собственных доходов местных
бюджетов. Велики суммы хозяйственных и прочих расходов, произведенных
живыми деньгами" в г. Орле - 26231 тыс. руб., г. Ливны - 6ЗОО
тыс.руб., Верховском районе - 2309 тыс.руб., Колпнянском - 1472
тыс.руб., Краснозорояском - 1760 тыс.руб., Кромском - 1653 тыс.руб.,
Ливонском - 1919 тыс.руб., Мценском-1775 тыс.руб., Новодеревеньковском
- 1876 тыс.руб., Орловском-3700 тыс.руб.. Свердловском - 1115
тыс.руб., Хотынецком 1196 тыс.руб.
Исполнение областного бюджета по расходам произведено в пределах
плановых назначений. Сверхплановые поступления доходов направлялись на
капитальные вложения, выплату пособий на детей.
В целях безусловного обеспечения исполнения бюджета текущего года
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Руководителям всех отраслевых управлений, комитетов
администрации области, главам администраций городов и районов считать
важнейшими задачами в своей деятельности решение вопросов по
укреплению налоговой базы и повышению собираемости налогов, по
нормализации социально-экономического положения, финансовой
стабилизации и оздоровлению бюджетной системы, целевому использованию
средств бюджетов всех уровней, экономии бюджетных расходов.
2. Контрольному управлению (Поляков В.В.), управлению финансов и
налоговой политики (Курганников В.Ф.), КРУ но Орловской области
(Степина Т.И.) обеспечить систематический контроль за целевым
использованием средств областного бюджета. Восстановить практику
ревизий исполнения местных бюджетов с периодом не менее 1 раза в 2
года.
3. Рекомендовать главам администраций городов и районов области
рассмотреть итоги исполнения местных бюджетов за 1 полугодие:
признать необходимым выполнение условий соглашения "Об
оздоровлении государственных финансов", особенно в части направления
собственных доходов на заработную плату в бюджетной сфере;
принять необходимые меры для успешного исполнения бюджета на 1999
год.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы администрации области Кочуева В.А.
Глава администрации Е.С. СТРОЕВ