Постановление Главы администрации Орловской области от 08.09.1999 № 408
О совершенствовании системы управления ветеринарной службой области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 8 сентября 1999 г. N 408 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 30.05.2005 г. N 90 О совершенствовании системы управления ветеринарной службойобласти В соответствии с законом Российской Федерации "О ветеринарии" от14 мая 1993 года и "Положением о государственном ветеринарном надзорев Российской Федерации", утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14 июня 1994 г. N 706, в целях усилениягосударственного ветеринарного надзора и совершенствования системыуправления ветеринарной службой области, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать с 1 октября 1999 года управление ветеринарии сгосударственной ветеринарной инспекцией администрации области (далее -управление ветеринарии) с правом юридического лица. 2. Утвердить Положение о управлении ветеринарии администрацииобласти (прилагается). 3. Установить предельную численность управления ветеринарии вколичестве 39 человек согласно приложению N 1. 4. Назначить начальником управления ветеринарии - главнымгосударственным ветеринарным инспектором области Кутузова НиколаяМаксимовича. 5. Вывести из штатного расписания областного управления сельскогохозяйства и продовольствия с передачей управлению ветеринарии фондазаработной платы 5 единиц (работники ветотдела), областнойветеринарной лаборатории - 1 единицу (директор ветлаборатории),областной ветеринарной станции 3 единицы (начальник ветстанции,ветсанэксперт, юрист). 6. Рекомендовать главам администраций районов, городов Орел,Ливны, Мценск вывести из штатных расписаний управлений сельскогохозяйства и продовольствия начальников отделов ветеринарии (главныхветеринарных врачей), начальников городских ветеринарных станций всвязи с их включением в штатное расписание управления ветеринарии. 7. Департаменту региональной политики и правовому управлению(Михайлов М.Г.) внести необходимые изменения в структуру администрацииобласти в установленном порядке. 8. Комитету по управлению государственным имуществом области(Меркулов П.А.) рассмотреть вопрос о передаче управлению ветеринариина правах оперативного управления имуществом государственныхветеринарных учреждений, находящихся в федеральной собственности. Осуществить передачу на баланс управления материальных ценностейчислящихся за ветеринарным отделом областного управления сельскогохозяйства и продовольствия. 9. Установить, что главные государственные ветеринарныеинспекторы городов и районов являются одновременно и начальникамисоответствующих городских и районных ветеринарных станций. 10. Начальнику управления ветеринарии Кутузову Н.М. провестиреорганизацию государственной ветеринарной службы, аттестацию кадров 11. Управлению финансовой и налоговой политики (Курганников В.Ф.)профинансировать все расходы, связанные с созданием управленияветеринарии администрации области, реорганизацией государственнойветсети, исходя из бюджетных ассигнований, определенных ветеринарнойслужбе на 1999 год. 12. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителей Главы администрации Михайлова М.Г. и Майорова А.Н. Глава администрации Е.С. СТРОЕВ "УТВЕРЖДЕНО" Постановлением Главы администрации области от 8 сентября 1999 г. N 408 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении ветеринарии администрации Орловской области I. Общие положения 1. Управление ветеринарии администрации Орловской области,созданное на основании Постановления Главы администрации Орловскойобласти от 8 сентября 1999 года N 408. 2. Управление ветеринарии образовано в целях улучшенияруководства ветеринарной службой области на основе повышениясамостоятельности и инициативы ветеринарных подразделений, организацийи осуществления мероприятий по профилактике заболеваний животных иликвидации этих заболеваний при их возникновении, реализациипродукции, благополучной в пищевом отношении. 3. Свою деятельность управление ветеринарии осуществляет вовзаимодействии с другими подразделениями администрации области черезруководителей ветеринарных служб районов, городов, областныхгосударственных ветеринарных учреждений и организаций. По специальнымвопросам управлению ветеринарии подчинены все расположенные натерритории области ветеринарные службы, для которых указанияуправления ветеринарии являются обязательными. 4. Деятельность управления ветеринарии строится на основесоблюдения интересов предприятий, организаций, учреждений, иныххозяйствующих субъектов, независимо от их подчиненности и формсобственности, а также владельцев животных и продуктов животноводствапри эффективном сочетании централизованного руководства и ихсамостоятельности. 5. Управление ветеринарии финансируется из бюджета области поштатному расписанию и смете содержания в соответствии со статьей 50Закона Орловской области "О государственной службе Орловской области",находится в оперативном подчинении заместителя главы администрации,курирующего вопросы агропромышленного комплекса. 6. В своей деятельности управление ветеринарии руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации, "Оветеринарии", постановлениями, приказами и указаниями Департаментаветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации, решениями администрации области, другиминормативными документами и настоящим Положением. 7. Начальник областного управления ветеринарии одновременноявляется главным государственным ветеринарным инспектором области,назначается на должность и освобождается от должности Главойадминистрации области. II. Основные задачи управления ветеринарии 1. Реализация федеральных целевых программ по предупреждению иликвидации карантинных и особо опасных (по перечню, устанавливаемомуДепартаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации) болезней животных, включаясельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушныхзверей, птиц, рыб, пчёл и осуществление областных планов ветеринарногообслуживания животноводства. 2. Контроль за соблюдением должностными лицами, предприятиями,учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектаминезависимо от их подчиненности и форм собственности, общественнымиобъединениями, международными организациями, гражданами - владельцамиживотных и продуктов животноводства ветеринарного законодательстваРоссийской Федерации. 3. Осуществление государственного ветеринарного и ведомственноговетеринарно-санитарного надзора, обеспечение безопасности продуктовживотноводства в ветеринарно-санитарном отношении. 4. Охрана территории области от заноса заразных болезнейживотных, в том числе из иностранных государств. Задачи в областиветеринарии осуществляют государственная ветеринарная служба областиво взаимодействии с ветеринарно-санитарными и производственнымиветеринарными службами, находящимися на её территории, а такжеспециалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательскойдеятельностью. III. Функции управления ветеринарии 1. Управление ветеринарии осуществляет руководство и контроль задеятельностью областных, районных, городских ветеринарных организацийи учреждений, подчиненных управлению ветеринарии по специальнымвопросам. 2. Составляет проекты финансирования ветеринарно-санитарныхмероприятий и вносит в администрацию области предложения о размерахассигнований из областного бюджета, необходимых для проведенияпротивоэпизоотических мероприятий в предприятиях, независимо от формсобственности. 3. Изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояниеобъектов животноводства и на основе анализа разрабатываетсоответствующие мероприятия по предупреждению и ликвидации болезнейживотных. 4. Совместно с органами санитарно-эпидемиологического надзораобласти, управления внутренних дел разрабатывает и проводитмероприятия по профилактике и ликвидации болезней, общих для человекаи животных. 5. Осуществляет контроь за: - выполнением предприятиями, организациями и учреждениямиобласти, отдельными лицами и гражданами Закона Российской Федерации "Оветеринарии", приказов, инструкций и других указаний администрацииобласти по вопросам ветеринарии; - организацией диагностической и лечебной работы, выполнениемпланов противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия попредупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных),а также организацией ветеринарного надзора; - ветеринарно-санитарным состоянием объектов животноводствапредприятий и организаций, осуществляющих заготовку, хранение ипереработку продукции и сырья животного происхождения; - ветеринарно-санитарным состоянием рынков, базаров, ярмарок ипроведением мероприятий, направленных на профилактику пищевыхотравлений людей; - выполнением ветеринарно-санитарных правил при экспорте-импортеживотных, птиц, пушных зверей, рыб, пчел, продуктов животноводства, атакже сырья животного происхождения; - проведением ветеринарно-санитарных мероприятий по повышениюпродуктивности животных и качества их продукции, ветеринарныхмероприятий, направленных на ликвидацию бесплодия маточного поголовьяскота; - выполнением ветеринарно-санитарных правил при заготовке,транспортировке, убое животных и птицы; - доброкачественностью кормов; - использованием денежных средств и специальной техники,оборудования, выделенных из областного бюджета на проведениеветеринарных мероприятий, строительство, ремонт производственныхпомещений и жилищного фонда государственной ветеринарной сети; - применением в животноводстве и ветеринарии биологических,химических и других препаратов, а также проведением мероприятий пообеспечению радиационной и бактериальной безопасности животных; - ветеринарно-санитарной обработкой транспортных средств,используемых для перевозки животных, продуктов и сырья животногопроисхождения; - составлением и выполнением планов работ областными и районнымиветеринарными организациями и учреждениями, подчиненными поспециальным вопросам управлению ветеринарии. 6. По результатам контроля информирует руководителей органовисполнительной власти, предприятий, организаций и учреждений овыявленных нарушениях зоогигиенических норм и ветеринарно-санитарныхправил или противоэпизоотических мероприятий для привлечения в случаенеобходимости виновных лиц к ответственности в установленном порядке. 7. Управление ветеринарии: - организует ликвидацию очагов заболеваний на всех объектахживотноводства области; - рассматривает технико-экономические обоснования напроектносметную документацию строительства животноводческих помещенийи ферм, предприятий по убою скота, переработке и хранению продуктов исырья животного происхождения, утилизационных и комбикормовых заводови даёт по ним заключения; - принимает участие в подборе, расстановке специалистовуправления ветеринарии, руководителей областных ветеринарныхорганизаций и учреждений, главных госветинспекторов городов и районов,директоров ветеринарных лабораторий. 8. Разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки ипередового опыта, направленных на обеспечение благополучияветеринарно-санитарного состояния животноводства, повышенияпродуктивности животных и качества проекции. 9. Участвует в планировании перспективного развития и размещенияветеринарно-санитарных объектов в области. 10. Разрабатывает и предоставляет на утверждение администрацииобласти и Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации планы основныхпротивоэпизоотических и профилактических мероприятий. 11. Ведет статистический учет движения карантинных болезней,падежа животных на территории области по формам статистического учетаи отчетности в соответствии с требованиями Госкомстата России.Анализирует и обобщает данные, разрабатывает и вносит на рассмотрениеадминистрации области соответствующие предложения. 12. Совместно с органами местного самоуправления определяетпотребность ветеринарных специалистов государственных ветеринарныхучреждений и сельскохозяйственных предприятий, разрабатывает меры пообеспечению их кадрами, организует и проводит курсы повышенияквалификации ветеринарных специалистов. 13. Дает заключения на : - проекты отвода земельных участков под все виды указанного вп.3.7. строительства и выбору мест забора воды; - новые биологические препараты, государственныестандартнотехнические условия, изобретения и рационализаторскиепредложения в ветеринарии и представляет их в вышестоящий вветеринарный орган; - соответствие зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарнымтребованиям вводимых в эксплуатацию производственных и ветеринарныхобъектов на животноводческих фермах и комплексах, предприятиях мяснойи молочной промышленности, по переработке и хранению продуктов, атакже сырья животного происхождения. 14. Создает в установленном порядке необходимый резервбиологических препаратов, медикаментов, антибиотиков, дезинфицирующихсредств и распоряжается его использованием. IV. Права управления ветеринарии Управление ветеринарии имеет право: 1. Требовать от должностных лиц представления документов исведений для выяснения противоэпизоотического состояния животных иветеринарно-санитарного состояния животноводства, а также проведениямер, обеспечивающих профилактику и ликвидацию болезней животных иптиц. 2. Беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора влюбое время суток и давать обязательные для исполнения указания поустранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил. 3. Устанавливать причины, условия возникновения и распространениязаразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарномотношении продуктов животноводства. 4. Совместно с комитетом по лицензированию выдавать лицензии направо занятия ветеринарной деятельностью юридическим и физическимлицам, вносить предложения об отзыве лицензий в случаях нарушенияветеринарного законодательства. 5. Вносить предложения в органы государственного и местногосамоуправления: - о запрещении ввоза и вывоза из районов, отдельных хозяйств иобласти животных, продуктов и сырья животного происхождения в случаяхнеблагополучия по заразным заболеваниям животных; - о создании в установленном порядке Законом Российской Федерации"О ветеринарии" чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; - о введении на отдельных территориях области карантина, другихограничений, направленных на предотвращение распространения иликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных; - о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий,организаций, учреждений и граждан в случаях нарушения ими ЗаконаРоссийской Федерации "О ветеринарии", невыполнения решенийсоответствующих органов государственного ветеринарного надзора. 5. Давать руководителям предприятий, организаций, отдельнымгражданам обязательных для исполнения указаний по убою или уничтожениюживотных в случаях заболеваний их особо опасными заразными болезнями,а также об уничтожении, переработке или ином использовании продуктов исырья животного происхождения, признанных в связи с заболеваниямиживотных непригодными к употреблению. 6. Приостанавливать или запрещать впредь до проведениянеобходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений ЗаконаРоссийской Федерации и "О ветеринарии" производство, хранение,перевозку и реализацию продуктов животноводства. 7. Привлекать к ответственности должных лиц предприятий,организаций, учреждений и граждан за нарушение Закона РоссийскойФедерации и "О ветеринарии". 8. Давать заключения о соответствии зоогигиеническим нормам иветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию объектов наживотноводческих фермах, в рыбоводных хозяйствах, на предприятиях попереработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения. Прочие функции согласно Закону Российской Федерации "Оветеринарии" и других нормативных актов Российской Федерации. V. Ответственность управления ветеринарии Управление ветеринарии несет ответственность за: - благополучное эпизоотическое состояние всех объектовживотноводства, птицеводства, пушного звероводства, кролиководства,пчеловодства, рыбоводства, а также животных, находящихся в личнойсобственности граждан и подсобных хозяйств предприятий, организаций иучреждений; - выполнение ветеринарных мероприятий организациями иучреждениями, подчиненных по специальным вопросам управлениюветеринарии; - доведение в установленные сроки директивных документоввышестоящих органов (приказов, инструкций, правил, наставлений) повопросам ветеринарии до районных, городских, областных государственныхветеринарных подразделений, обязательных для исполнения; - своевременную информацию органов исполнительной власти обэпизоотическом и ветеринарно-санитарном состоянии сельскохозяйственныхи перерабатывающих предприятий и внесение необходимых предложений попрофилактике и ликвидации заболеваний животных. VI. Руководство управлением ветеринарии 1. Начальник управления ветеринарии - главный государственныйветеринарный инспектор области в пределах своей компетенции: - руководит деятельностью управления ветеринарии и несетперсональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных нанего задач и функций, организует работу, распределяет обязанности иутверждает должностные обязанности работников управления. - является распорядителем средств, выделяемых на содержаниеуправления ветеринарии, проведение противоэпизоотических мероприятий,и централизованных капитальных вложений, предназначенных настроительство, реконструкцию производственно-технической базыорганизаций и учреждений государственной ветеринарной службы области,а также на приобретение специализированной ветеринарной техники,приборов и лабораторного оборудования; - разрабатывает и осуществляет мероприятия по организации стиля,методов работы управления ветеринарии, укреплению исполнительнойдисциплины и повышения деловой квалификации его работников; - издает приказы, дает указания, обязательные для исполненияподведомственными предприятиями, организациями и учреждениями, а поспециальным вопросам - обязательные для исполнения ветеринарнымислужбами других министерств и ведомств; - согласовывает с администрациями городов и районов назначения иосвобождения начальников ветстанций - главных госветинспекторовгородов и районов, а с администрацией области - назначение иосвобождение руководителей областных государственных ветеринарныхучреждений; - применяет дисциплинарные взыскания к нарушителям трудовой иисполнительной дисциплины управления ветеринарии формирует резервкадров на выдвижение и организует работу с ними, проводит аттестациюруководителей и специалистов в подведомственных подразделениях; - разрабатывает перспективные и годовые планы подготовки,переподготовки и повышения квалификации ветеринарных кадров; - обеспечивает оперативное и правильное ведение делопроизводствав соответствии с действующими инструкциями; - обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений,заявлений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием; - открывает в банке бюджетный, расчетный и другие счета,подписывает денежные документы; - согласовывает в установленном порядке штатные расписания вподведомственных ветеринарных учреждениях. 2. Начальник управления ветеринарии представительствует повопросам, входящим в компетенцию управления ветеринарии, во всехгосударственных и общественных предприятиях, организациях иучреждениях, органах суда и арбитража без особой на то доверенности,выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), а такжезаключает от имени управления ветеринарии хозяйственные договоры. 3. Специалисты управления ветеринарии, руководители областныхветеринарных учреждений (облветлаборатории, облветстанции,облэпизоотряда), главные госветинспекторы городов и районов имеютстатус государственных служащих. При исполнении служебных обязанностейони носят форменную одежду и знаки различия установленногоПравительством РФ образца. Начальники отделов управления ветеринарии по своим направлениямявляются одновременно руководителями областных ветучреждений(облветлаборатории, облветстанции, облэпизоотряда), а главноегосветинспекторы городов и районов - одновременно начальникамисоответствующих городских и районных ветстанций. 4. Управление ветеринарии является юридическим лицом, имеетугловой штамп и круглую гербовую печать со своим наименованием. VII. Реорганизация или ликвидация управления ветеринарии Реорганизация или ликвидация управления ветеринарии областипроизводится тем же органом, которым оно создается по согласованию сДепартаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации с соблюдением законодательстваРоссийской Федерации. Приложение N 1 к постановлению Главы администрации области от 8 сентября 1999 г. N 408 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ управления ветеринарии администрации области______________________________________________________________________N Наименование должностей Кол-вопп единиц по штатному расписанию______________________________________________________________________1 Начальник управления - главный государственный 1 ветеринарный инспектор области2 Заместитель начальника управления - заместитель 1 главного госветинспектора области3 Начальник отдела - заместитель главного 2 госветинспектора области4 Главный специалист - главный госветинспектор города, 27 района5 Главный специалист управления 36 Ведущий специалист 17 Специалист 1 категории 18 Водитель спецавтотранспорта 29 Уборщица 1 ВСЕГО: 39______________________________________________________________________