Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 17.03.2000 № 21/395-ОС
Об обращении к исполняющему обязанности Президента Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации Путину В.В., Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 марта 2000 года N 21/395-ОС г. Орел Об обращении к исполняющему обязанности Президента РоссийскойФедерации, Председателю Правительства Российской Федерации ПутинуВ.В., Совету Федерации и Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации Выражая крайнюю озабоченность ситуацией, сложившейся приосуществлении предпринимательской деятельности, связанной с оборотомметаллолома цветных и черных металлов, откликаясь на многочисленныепросьбы и обращения глав муниципальных образований, руководителейпредприятий, граждан и общественных объединений, Орловский областнойСовет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение к исполняющему обязанности ПрезидентаРоссийской Федерации, Председателю Правительства Российской ФедерацииПутину В.В., Совету Федерации и Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации (прилагается). 2. Направить данное обращение исполняющему обязанностиПрезидента Российской Федерации, Председателю ПравительстваРоссийской Федерации Путину В.В., Совету Федерации и ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данное обращение. 4. Опубликовать данное обращение в средствах массовойинформации. Председатель областного Совета народных депутатов Н.А. Володин О Б Р А Щ Е Н И Е к исполняющему обязанности Президента Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации Путину В.В., Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу наведения государственного порядка в сфере оборота лома цветных и черных металлов и их сплавов, и ужесточения мер по борьбе с криминалом в этом вопросе Сложившаяся ситуация на территории Орловской области и другихсубъектов Российской Федерации в сфере оборота лома, особенноцветного, приняла масштаб национального бедствия, обретя отчетливыйхарактер экономических диверсий, терроризма против общества иличности. Попытки субъектов Российской Федерации самостоятельноупорядочить и ужесточить контроль за предпринимательскойдеятельностью, связанной с оборотом металлолома не достигаютжелаемого результата. Рынок лома цветных и черных металлов в силу продолжающегосякризисного положения экономики и отсутствия жестких мергосударственного регулирования характеризуется наличием большогоколичества криминальных явлений. Об усилении криминализации даннойсферы бизнеса свидетельствует непрерывный рост правонарушений.Преступная заготовка лома сопровождается значительным ущербом нетолько для предприятий и граждан, но и в целом для экономики. Причины сложившейся ситуации известны. В 1996 году ПравительствоРоссийской Федерации отменило, а в 1999 году ввело новые таможенныепошлины на экспорт металлолома, которые составляют около трехпроцентов стоимости лома на внешнем рынке. На внутреннем рынкеметаллолом стоит в 20-30 раз дешевле, чем на внешнем. Получениесверхприбылей побуждает недобросовестных предпринимателей скупатьметаллолом на легальных, нелегальных и передвижных приемных пунктах иотправлять на экспорт. В то же время мощности своих металлургическихпредприятий остаются незагруженными. Массовая безработица и нищета среди подавляющей части населенияпонуждает с риском для жизни снимать находящиеся под напряжениемпровода с линий электропередач, варварски разукомплектовыватьэлектрические подстанции, средства автоматики и управления нажелезнодорожном транспорте, уничтожать памятники и совершать актывандализма на мемориальных кладбищах, похищать имущество граждан нанеохраняемых садовоогородних участках. Ставить же охрану к каждойопоре линий передач, к каждому памятнику истории или надгробьюневозможно. В 1999 году на территории Орловской области было похищено 231км. проводов электролиний, в основном в сельской местности,повреждено 14 трансформаторов. Только за два месяца текущего годаповреждено три трансформатора, похищено проводов электролиний более80 км. Хищение цветного металла принимает угрожающий характер исоставляет около 10 процентов от всех совершенных в области краж. Нами поддержаны законодательные инициативы Волгоградскойобластной Думы, Государственной Думы Ярославской области,Белгородской областной Думы, Законодательного Собрания Калужскойобласти о наведении порядка в этом вопросе. Если не принять экстренных мер на федеральном уровне, то ко днювыборов немалая часть избирателей окажется без электрическогоосвещения. Орловский областной Совет народных депутатов обращается к Вам,Владимир Владимирович! К Вам, представителям обеих палат Федерального СобранияРоссийской Федерации, законодательно покончить с этим бандитизмом,для чего считаем необходимым незамедлительно ввести государственнуюмонополию на заготовку и реализацию лома цветных и черных металлов, втом числе установление правового регулирования экспорта и увеличениетаможенных пошлин за экспорт металлолома. Одновременно обращаемся к депутатам всех субъектов РоссийскойФедерации поддержать наше обращение. Депутаты Орловского областного Совета народных депутатов