Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 14.04.2000 № 22/413-ОС
Об исполнении Закона Орловской области "О бюджете Орловского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 1999 год"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 апреля 2000 года N 22/413-ОС г. Орел Об исполнении Закона Орловской области "О бюджете Орловского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 1999 год" Заслушав информацию исполнительного директора Орловскоготерриториального фонда обязательного медицинского страхованияШтельмаха Л.Г. об исполнении Закона Орловской области "О бюджетеОрловского территориального фонда обязательного медицинскогострахования на 1999 год", Орловский областной Совет народныхдепутатов отмечает, что доходы фонда в 1999 году исполнены в объеме327,5 млн.рублей против предусмотренных бюджетом Фонда 302млн.рублей, или на 108,4 процента. Основную долю 42 процента в общей сумме доходов составилистраховые взносы и финансовые санкции с предприятий, организаций,учреждений и иных хозяйствующих субъектов. Фактический сбор страховыхвзносов составил 138 млн.рублей при планируемых 115 млн.рублей. Платежи из бюджетов городов и районов на медицинскоестрахование неработающего населения составили 159,9 млн.рублей припланируемых 166,4 млн. рублей, или 96,1 процента к плану, главнымобразом не выполнил свои обязательства город Орел, задолженностькоторого фонду составила 17,3 млн.рублей. Получено субвенций из Федерального фонда обязательногомедицинского страхования 25,5 млн. рублей при плане 17,5 млн.рублей. За отчетный период просроченная задолженность плательщиков постраховым взносам возросла на 8 млн.рублей. По состоянию на началогода она составила 45 млн.рублей против 53 млн.рублей на конец года.Наибольшие суммы задолженности по уплате страховых взносов сложилисьпо предприятиям и организациям городов Орла и Ливны, районовЛивенского, Верховского, Кромского, Покровского и Должанского. Побюджетным платежам на обязательное медицинское страхованиенеработающих жителей области задолженность за год возросла на 8,1млн.рублей и составила на 01.01.2000 года 36,8 млн.рублей, из которых34 млн.рублей - просроченная задолженность по платежам города Орла. По расходам территориальный фонд обязательного медицинскогострахования исполнен в сумме 325,2 млн.рублей, или на 106,4 процентак плановым назначениям. На финансирование медицинских услуг,предусмотренных территориальной программой обязательного медицинскогострахования, при плане 276,4 млн.рублей направлено 303,8 млн.рублей,или 110 процентов к плановым назначениям; на финансирование отдельныхмероприятий по здравоохранению при плане 18,9 млн.рублей направлено14,7 млн.рублей, или 77,8 процента к плановым назначениям; оплата залечение застрахованных граждан других субъектов Российской Федерациии за лечение застрахованных граждан Орловской области за ее пределамипри плане 0,9 млн.рублей произведена в сумме 1,0 млн.рублей; расходына содержание Фонда при плане 5,5 млн.рублей исполнены на 5,5млн.рублей. Прочие расходы (оплата полосы "Здоровье" в газете"Орловская правда", оплата экспертизы качества лечения, печатнаяпродукция) при плане 0,3 млн.рублей исполнены на 0,2 млн.рублей. Областной Совет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Отчет исполнительного директора Орловского территориальногофонда обязательного медицинского страхования Штельмаха Л.Г. обисполнении Закона Орловской области "О бюджете Орловскоготерриториального фонда обязательного медицинского страхования на 1999год" утвердить (приложения N 1, 2). 2. Исполнительной дирекции территориального фонда обязательногомедицинского страхования (Штельмах Л.Г.) продолжить работу поповышению уровня собираемости платежей и определить в текущем годуболее эффективные меры по наполняемости бюджета территориальногофонда обязательного медицинского страхования и погашениюплательщиками имеющейся у них задолженности. 3. Отметить неудовлетворительное финансирование органамиместного самоуправления города Орла, Ливенского и Краснозоренскогорайонов платежей по обязательному медицинскому страхованиюнеработающего населения. 4. В целях безусловного обеспечения лечебно-профилактическихучреждений необходимыми ресурсами рекомендовать мэру г. Орла(Вельковский Е.Н.), главам администраций г. Ливны (Коростелкин Ю.В.);районов: Ливенского (Тарнавский В.С.), Краснозоренского (ВасильевВ.В.), Верховского (Гришин Ю.А.), Кромского (Коротеев В.И.),Покровского (Хохлов И.А.), Должанского (Соколов В.Д.) погаситьсложившуюся перед территориальным фондом обязательного медицинскогострахования задолженность по страховым взносам и платежам наобязательное медицинское страхование неработающих жителей области. Председатель областного Совета народных депутатов Н.А. Володин Приложение N 1 к постановлению областного Совета народных депутатов от 14 апреля 2000 г. N 22/413-ОС Исполнение бюджета Орловского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 1999 год. млн. руб.-------------------------------------------------------------------- |Утверждено|Исполнение| % |Наименование показателей |на 1999год|бюджета за|исполнения| | | 1999 год | |I. ДОХОДЫ. | | | |1. Остаток средств на начало года | | | |по всем счетам фонда, | 2,7 | 2,7 | 100,0 |всего | | | |2. Поступления текущего отчетного | | | |периода всегов т.ч. | 299,3 | 324,8 | 108,5 |- страховые взносы предприятий, | | | |учреждений и организаций | 115,0 | 138,0 | 120,0 |- платежи из областного и местных | | | |бюджетов на обязательное | 163,4 | 152,3 | 93,2 |медицинское страхование | | | |неработающего населения | | | |- субвенции Федерального фонда ОМС | 17,5 | 25,5 | 145,7 |- поступление средств за лечение | | | |граждан других субъектов | 0,4 | 1,4 |в 3,5 раза|Российской Федерации | | | |- погашение задолженности по | | | |платежам на обязательное | 3,0 | 7,6 |в 2,5 раза|медицинское страхование | | | |неработающих жителей | | | | | | | |ВСЕГО доходов | 302,0 | 327,5 | 108,4 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Утверждено Исполнение % Наименование показателей на 1999 год бюджета за исполнения 1999 год----------------------------------------------------------------------II. РАСХОДЫ.1. Расходы текущего отчетного 302,0 325,2 106,4периода всего в т.ч.- оплата медицинских услуг, предусмотренных территориальной 276,4 303,8 110,0программой ОМС- оплата за лечение застрахованных граждан других 0,2 0,5 в 2,5 разасубъектов Российской Федерации- оплата за лечение застрахованных граждан Орловской области за ее 0,7 0,5 71,4пределами- расходы на содержание Фонда 5,5 5,5 100,0- финансирование Фондом отдельных мероприятий по здравоохранению 18,9 14,7 77,8- всего в т.ч.финансирование областных программ поукреплению материально-технической 16,9 12,0 71,0базы учреждений здравоохранения оплата лечения в Федеральных лечебныхучреждениях 2,0 2,7 135,0прочие расходы - всего 0,3 0,2 66,7из них:оплата полосы Здоровье в газетеОрловская правда, 0,1 0,1 100,0радиопередачи Здоровьеоплата экспертизы качества лечения 0,1 0,1 100,0печатная продукция 0,1 -(издание медицинскихn сборников)2. Остаток денежных средств на конец года - 2,3 Х----------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к постановлению областного Совета народных депутатов от 14 апреля 2000 г. N 22/413-ОС Пояснительная запискаоб исполнении бюджета Орловского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 1999 год Доходная часть бюджета на 1999 год была утверждена в сумме 302млн. руб., фактически выполнена на 108,4% в сумме 327,5 млн. руб. Поступление страховых взносов предприятий, учреждений иорганизаций, финансовых санкций составило 138 млн. руб. при плане 115млн. руб. или 120%. Поступление платежей из бюджета на обязательное медицинскоестрахование неработающего населения в целом выполнено на 96,1% приплане 166,4 млн. руб., фактически поступило с учетом взаимозачетов159,9 млн. руб. Администрации г. Ливны, Ливенского, Краснозоренского иДмитровского районов самостоятельно рассчитались с фондом на 100%,облфинуправление выполнило платежи на 106,9% и рассчиталось за долгиг. Мценска за 1998 год. Задолженность администрации города Орла поплатежам составила 17,3 млн. руб. За 1999 год от ФФОМС были получены денежные средства в сумме25,5 млн. руб. Эти средства носили целевой характер: - 4 млн. руб. на финансирование мероприятий по целевойпрограмме охраны материнства и детства; - 21,5 млн. руб. на финансирование программы ОМС согласноположению о ФФОМС. Прочие поступления составили 1,4 млн. руб. при плане 0,4 млн.руб. это поступление средств за лечение граждан других субъектовРоссийской Федерации. Расходы фонда за 1999 год составили 325,2 млн. руб. при плане302 млн. руб. или 106,4%, из которых 303,8 млн. руб. направлено наоплату медицинских услуг, предусмотренных территориальной программойОМС при плане 276,4 млн. руб. выполнение составило 110%. В бюджете на 1999 год на оплату за лечение застрахованныхграждан Орловской области в других субъектах Российской Федерациибыло утверждено 0,2 млн. руб. Данные расходы предусмотрены на уровнеисполнения за 1998 год, а фактическая сумма средств составила 0,5млн. руб. за счет большего количества пролеченных застрахованныхграждан других субъектов Российской Федерации в ЛПУ Орловской области. Оплата за лечение застрахованных граждан Орловской области заее пределами утверждена на 1999 г. в сумме 0,7 млн. руб. ипредусмотрена на уровне отчета за 1998 год с учетом роста цен,израсходовано на эти цели 0,5 млн. руб. или 71,4%. На содержание исполнительной дирекции вместе с филиаламипредусмотрено 5,5 млн. руб., фактически израсходовано на содержание5,5 млн. руб. или 1,7% от доходной части фонда. Финансирование фондом отдельных мероприятий по здравоохранениюутверждено бюджетом 18,9 млн. руб., фактически профинансировано 14,7млн. руб. или 77,8%, в том числе финансирование областных программ поукреплению материально-технической базы лечебных учрежденийутверждена в сумме 16,9 млн. руб., выполнено на 71% или 12 млн. руб. Расходы на оплату лечения в Федеральных лечебных учрежденияхжителей Орловской области утверждены бюджетом в сумме 2 млн. руб.фактически составили 2,7 млн. руб., за счет роста цен на услугифедеральных клиник. Прочие расходы были предусмотрены в сумме 0,3 млн. руб. ифактически произведено расходов 0,2 млн. руб., что составляет 66,7%. Остаток средств на 1.01.2000 г. по всем счетам составил 2,3млн. руб.