Постановление Главы администрации Орловской области от 18.04.2000 № 199
Об исполнении бюджета области и поступлении налогов в I квартале 2000 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 апреля 2000 г. N 199 г. Орел Об исполнении бюджета области и поступлении налогов в I квартале2000 года Итоги исполнения бюджета за 1 квартал 2000 г. показали активнуюработу городских и районных администраций, управления Министерства РФпо налогам и сборам, в результате которой исполнение доходной частибюджета сложилось в 2,5 раза выше в сравнении с плановыми назначениямии в 1,5 раза выше соответствующего периода прошлого года. Такоепоступление доходов позволило выделить существенные средства наподдержку сельскохозяйственного производства и капиталовложения,сократить задолженность по выплате заработной платы и пайковых вправоохранительных органах, а главное - повысить заработную плату вбюджетной сфере на месяц раньше и в большем размере, чем этопредусматривалось Законом "О федеральном бюджете на 2000 год". Взначительной степени такие мероприятия проведены за счет привлеченияадминистрацией области предприятий-инвесторов, уплачивающих большиеобъемы налогов в областной бюджет. Вместе с тем некоторыми районными администрациями, предприятиямиотдельных отраслей не выполнены плановые задания по сбору налогов илисокращены объемы платежей в местные бюджеты в сравнении с аналогичнымпериодом прошлого года. Среди них администрации Краснозоренского,Дмитровского, Корсаковского районов. Анализ поступления платежей поотраслям экономики показывает снижение их к уровню прошлого года поспиртовой и ликеро-водочной промышленности (АО "Кристалл", АО"Этанол"), черной металлургии (ООО "ОСПАЗ-Канат", ТОО "Трубосталь"),электронной промышленности (АО "Протон"), легкой (АО "Радуга", АО"Ока", АО "Гамма"), мясной (Свердловское АО "Мясоптицекомбинат",Мценское АО "Мясокомбинат", агрофирма "Ливенское мясо"),маслосыродельной и молочной промышленности (АО "Молочноконсервныйкомбинат" Верховского района, АО "Молочный комбинат "Орловский"),промышленности стройматериалов (ЗАО "Велор", АО "Завод силикатногокирпича"). В ряде муниципальных образований по-прежнему значительная частьдоходов поступает в бюджет не в денежной форме, что не позволяетрешать вопросы своевременной выплаты заработной платы работникамбюджетной сферы из собственных доходов. Взаимозачетами получено 58%доходов во Мценском районе, 43% - в Шаблыкинском, 36% - Знаменском, по33% - Покровском, Залегощенском районах. Управлением финансов и налоговой политики обеспеченосвоевременное и полное перечисление средств из областного бюджета врайонные и городские, что позволило ряду районов решать вопросы повыплате заработной платы в бюджетной сфере только за счет дотаций изобластного бюджета, почти не привлекая к этому собственные средства,хотя анализ использования районами собственных доходов показывает, чтовсе они имели возможность не допускать текущей задолженности позаработной плате, погашая ее за счет средств местных бюджетов. Ряд районов по-прежнему наращивает объемы поступлений акцизов вместный бюджет (г. Ливны, Должанский, Кромской, Новодеревеньковскийрайоны), тогда как г. Орел, Колпнянский, Новосильский районы допустилиснижение по сбору акцизов на своих территориях. На сегодняшний день не перекрыты все каналы уклонения от уплатыналогов. Так, объем производства промышленной продукции возрос на 20%,при росте налогов в этой отрасли на 8%. Рост товарооборота в целом пообласти составил 23%, тогда как поступления по налогу с продажвозросли на 18%. Отмеченные недостатки создали определенные затруднения сисполнением бюджета в ряде районов, прежде всего с финансированиемздравоохранения, образования, социальной политики. Например, по г.Орлу, г. Ливны, Краснозоренскому району не полностью выполненыбюджетные обязательства по платежам в ТФОМС. В г. Орле имеетсяпросроченная задолженность по выплате пособий на детей. В связи сограничениями в проведении взаимозачетов сокращаются возможностибюджетных учреждений по расчетам за предоставленные им коммунальныеуслуги. В целях устранения отмеченных недостатков в обеспечениипоступления платежей в бюджет, улучшения работы служб, управлений,ведомств администрации области, районных и городских администраций,структурных подразделений федеральных органов ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Главам городских, районных администраций рассмотреть итогиработы по исполнению бюджета за I квартал т.г. на собраниях актива иопределить конкретные меры по улучшению работы в этом направлении. 2. Управлению Министерства РФ по налогам и сборам (Рыжов В.И.),управлению федеральной службы налоговой полиции (Натальин Н.И.),управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.) усилитьсовместную аналитическую работу по выявлению неплательщиков,сокращению недоимки, укреплению доходной базы местных бюджетов. 3. Руководителям департаментов, курирующих работу отраслейэкономики, рассмотреть на заседаниях комиссий по неплатежам работуотдельных предприятий, допустивших снижение налоговых платежей куровню прошлого года с принятием жестких мер по взысканию недоимки,вплоть до введения процедуры банкротства и внешнего управления. 4. Управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.),управлению Министерства РФ по налогам и сборам (Рыжов В.И) - обсудить с руководителями финансовых и налоговых служб итогиисполнения местных бюджетов за I квартал т.г. и задачи по наращиваниюналогового потенциала территорий на период до конца года и 2001 год; - регулярно, не реже 1 раза в неделю, рассматривать вопросы сборасобственных доходов местных бюджетов, уделяя особое внимание роступлатежей в денежной форме и сокращению взаимозачетов; - не позднее 12 числа каждого месяца представлять в администрациюобласти результаты анализа поступлений собственных доходов в местныебюджеты в разрезе районов. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы администрации области Кочуева В.А. Глава администрации Е.С. Строев