Постановление Главы администрации Орловской области от 18.04.2000 № 201
Об образовании комиссии по координации работы в сфере заготовки, производства, хранения и реализации лома и отходов цветных и черных металлов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 апреля 2000 г. N 201 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии Орловской области от 08.07.2008 г. N 225 Об образовании комиссии по координации работы в сфере заготовки,производства, хранения и реализации лома и отходов цветных и черныхметаллов (В редакции Постановления Коллегии администрации Орловской области от 29.01.2004 г. N 16; Постановлений Коллегии Орловской области от 06.08.2007 г. N 184) Ситуация на рынке лома цветных и черных металлов в силупродолжающего кризисного положения экономики и отсутствия жестких мергосударственного регулирования характеризуется наличием большогоколичества криминальный явлений. Об усилении криминализации даннойсферы бизнеса свидетельствует непрерывный рост правонарушений. Преступная заготовка лома сопровождается значительным ущербом нетолько для предприятий, граждан, но и в целом для экономики области.По данным только Орловских электрических сетей в 1999 году натерритории области повреждено более 500 км электросетей.Правоохранительными органами возбуждено 429 уголовных дела по фактамкраж и хищений металлических предметов с промышленных,сельскохозяйственных предприятий, дачных участков граждан.Ликвидировано более 40 нелегально действовавшихприемно-заготовительных пунктов металлолома. По материалам операции"Металл" за нарушения установленных требований приостановлено действиелицензии у 2 хозяйствующих субъектов, временно приостановлена работаболее 48 официально зарегистрированных приемных пунктов. Однако, принимаемые меры явно недостаточны. Причем проблема можетобостриться. Ожидаемая в ближайшее время санация избыточных мощностей иликвидация устаревшего оборудования приведет к резкому увеличениюресурсов лома. Будут ли данные ресурсы вовлечены в народно -хозяйственный оборот или пополнять свалки, приведут к загрязнениюокружающей среды зависит от применяемых мер по развитию системыутилизации металлолома, создания правовых и организационныхпредпосылок к увеличению использования вторичных ресурсов. В целях наведения порядка в системе заготовки и использованиявторичного сырья, а также противодействия появлению неблагоприятныхтенденций на рынке металлолома, включая противоправные действия, длялучшей координации в работе правоохранительных, надзорных илицензирующих органов ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. (Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловскойобласти от 06.08.2007 г. N 184) 3. Утвердить Положение о комиссии по координации работы в сферезаготовки, переработки, хранения и реализации лома и отходов цветных ичерных металлов согласно приложению N 2. 4. Рекомендовать управлению внутренних дел создать специальнуюгруппу, непосредственно занимающуюся в сфере оборота лома цветных ичерных металлов. Активизировать данную работу в районных отделахГИБДД. Рассмотреть вопрос о возможности привлечения отделоввневедомственной охраны к ведению охранных мероприятий(патрулирование) в садоводческих товариществах. 5. Данное постановление опубликовать в средствах массовойинформации. Первый заместитель Главы администрации В.А. Кочуев Приложение N 1 к постановлению Главы администрации N 201 от 18 апреля 2000 г. Состав комиссии по координации работы в сфере заготовки, переработки, транспортировки, хранения и реализации лома и отходов цветных и черных металлов (Утратил силу. См. Постановление Коллегии Орловской областиот 06.08.2007 г. N 184) Приложение N 2 к постановлению Главы администрации N 201 от 18 апреля 2000 г. Положение о комиссии при администрации Орловской области по координации работы в сфере заготовки, переработки, хранения и реализации лома и отходов цветных и черных металлов (В редакции Постановления Коллегии администрации Орловской области от 29.01.2004 г. N 16; Постановления Коллегии Орловской области от 03.11.2006 г. N 234) 1. Общие положения 1.1. Комиссия является организационно-методическим органом иобеспечивает координацию работы правоохранительных, надзорных илицензирующих органов, а также деятельности предприятий и организацийв сфере заготовки, переработки, хранения, транспортировки и реализациилома и отходов цветных и черных металлов с целью обеспечения имитребований законодательства. 1.2. Комиссия при администрации Орловской области по координацииработы в сфере заготовки, переработки, хранения, транспортировки иреализации лома металлов строит свою работу в строгом соответствии сзаконодательством РФ и Орловской области, другими нормативными актами,регламентирующими данную деятельность. 1.3. В состав комиссии включаются руководители департаментов,управлений, комитетов, а также входит рабочая группа из специалистовпрофильных управлений, комитетов, отделов. В рабочую комиссию могутпривлекаться (по согласованию) представители промышленности,непосредственно субъекты предпринимательства, занимающиесядеятельностью по заготовке, переработке и реализации лома и отходовметалла. 2. Задачи комиссии 2.1. Формирование региональной системы по проведениюгосударственной политики в сфере заготовки, переработки и реализациилома металлов. 2.2. Содействие созданию на территории Орловской области условийдля: - обеспечения экономической безопасности субъекта РФ; - обеспечение сохранности имущества государства, физических июридических лиц при заготовке металлолома; - сочетание экономических и политических интересов общества; - гибкое сочетание экономических и административных меррегулирования заготовки металлолома; - разработка целевых программ по охране окружающей среды иулучшения экологической обстановки. 3. Функции комиссии 3.1. Координирует работу контрольных, правоохранительных,лицензирующих органов, осуществляющих надзор за деятельностью,связанной с заготовкой, переработкой, транспортировкой, хранением иреализацией лома и отходов металлов, а также внешнеторговойдеятельностью. 3.2. Подготавливает предложения по совершенствованиюгосударственной политики в сфере заготовки металлолома, меррегулирования заготовки металлолома, введения специальных защитныхмер. 3.3. Обеспечивает взаимодействие с представителями федеральныхорганов исполнительной власти, действующих на территории Орловскойобласти, в части осуществления деятельности по заготовке, переработке,транспортировке, хранению и реализации лома цветных и черных металлов. 3.4. Рассматривает и утверждает материалы, подготовленныесекретарем комиссии по вопросам лицензирования заготовки, переработкии реализации лома цветных и черных металлов, а также заключения попереоформлению ранее выданных лицензий. (В редакции ПостановленияКоллегии Орловской области от 03.11.2006 г. N 234) 3.5. Вырабатывает предложения по упорядочению дислокации(размещению) приемно-заготовительных пунктов металлолома,обоснованности выделения территории для наиболее компактногообразования и накопления отходов. 3.6. Готовит анализ состояния учета и порядка расходованиявторичных сырьевых ресурсов. 3.7. Аккумулирует информацию о наличии металлофонда области,избыточных мощностей и ликвидации устаревшего оборудования припроведении санаций промышленных и других предприятий. 3.8. Осуществляет меры по развитию системы утилизацииметаллолома, создания правовых, организационных предпосылок кувеличению использования в народнохозяйственном обороте вторичныхресурсов. Привлекает для этой цели специалистов профильных управленийи комитетов. 3.9. Проводит экспертизу документов, представляемыххозяйствующими субъектами для открытия пунктов приема лома металлов иполучения лицензии на деятельность по заготовке, переработке иреализации лома металлов. 3.10. На основании заключений рекомендует комитету полицензированию, выдать или отказать в выдаче лицензий соискателям. 3.11. Рассматривает предложения заинтересованных организаций,предприятий, государственных структур. 3.12. Заслушивает руководителей предприятий, организаций, органовисполнительной власти по проблемам заготовки, переработки,транспортировки, хранения и реализации лома металлов. 4. Регламент работы комиссии 4.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,членов комиссии. По решению председателя комиссии на заседании могутприсутствовать представители заинтересованных ведомств 4.2. Работа комиссии строится на основе планов, утверждаемых еепредседателем. Утвержденный план рассылается всем членам комиссии. 4.3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал. 4.4. В состав документов, подготовляемых к заседаниям, входятповестка дня заседания, проект протокола заседания, справочныематериалы и экспертные заключения. (В редакции Постановления КоллегииОрловской области от 03.11.2006 г. N 234) 4.5. Повестка дня разрабатывается исходя из существа предстоящихработ, по вопросам контроля, лицензирования, предложений членовкомиссии, управлений и комитетов. Повестка заседания должна включать всебя наиболее важные вопросы, касающиеся проблем заготовки,переработки, хранения, транспортировки, реализации, уничтожения и т.д.лома и отходов цветных и черных металлов. Рабочие материалы кзаседанию комиссии рассылаются ее членам не позднее чем за 5 дней дозаседания. 4.6. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседанииприсутствует не менее 3/4 ее членов. 4.7. На заседании члены комиссии, как правило, присутствуютлично. В случае невозможности прибытия на заседание, член комиссиисообщает об этом председателю комиссии или его заместителю. Членкомиссии вправе изложить свое мнение в письменной форме, котороеоглашается на заседании комиссии и приобщается к протоколу. 4.8. 3аседание комиссии ведет председатель, в его отсутствие -его заместитель. 4.9. Комиссия, при необходимости, образует экспертные группы изспециалистов отраслевых управлений, комитетов, организаций, высшихучебных заведений (по согласованию) для решения оперативных вопросов. 4.10. Решения, принимаемые комиссией в соответствии с еекомпетенцией, являются обязательными для всех хозяйствующих субъектов,занимающихся деятельностью, связанной с оборотом лома металлов. 4.11. Протокол заседания комиссии отражает процедуру заседания ипринятые решения. Протокол оформляется на бланке комиссии,подписывается председателем комиссии или его заместителем.