Постановление Главы администрации Орловской области от 18.04.2000 № 204
О мерах по управлению государственным имуществом и увеличению доходной части областного бюджета
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 17.01.2013 г. N 2 18 апреля 2000 г. N 204 г. Орел О мерах по управлению государственным имуществом и увеличениюдоходной части областного бюджета В последнее время администрацией области проводится активнаяполитика экономического роста, направленная на максимальную реализациюпотенциала реформирования государственного сектора и установлениеэффективного функционирования рыночных механизмов. Достижениефинансовой стабилизации и высокой степени либерализации экономикиобласти является одной из главных предпосылок экономического роста ипроцессов преобразования. Достигнутые результаты в сфере отношений собственности позволяютсделать вывод, что в области пройден первичный этап становлениярыночной экономики. Практически воссоздана система государственногорегулирования экономики на новой рыночной основе. От эффективностииспользования имеющегося позитивного потенциала зависят темпысоциально-экономического развития области и ее экономическаясамостоятельность. Ключевым фактором дальнейшего экономического развитиягосударственного сектора экономики области является проведениеструктурной перестройки, реформирования предприятий в целях повышенияэффективности управления ими в рыночных условиях, включающего в себя,в том числе, установление действенного контроля за их деятельностью состороны собственника. В целях дальнейшего совершенствования системы управлениягосударственным имуществом и обеспечения роста доходов областногобюджета ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Одобрить разработанный управлением государственного имуществаплан мероприятий по реализации "Концепции управления государственнымимуществом и приватизации в Российской Федерации" на территорииОрловской области согласно приложению. 2. Учесть, что управлением государственного имущества созданабаза данных областной собственности с ведением соответствующихреестров юридических лиц и недвижимого имущества (включая реестримущества, преданного в аренду) и в целях мобилизации доходов бюджета,включая рост неналоговых поступлений, признать необходимым: - усиление работы по обеспечению эффективности экономическихотношений, связанных с вовлечением в хозяйственный оборот ииспользованием областного государственного имущества и иныхимущественных прав, принадлежащих Орловской области; - разработку нормативных документов по регламентациинеурегулированных вопросов управления и распоряжения государственнымимуществом; - оптимизации расходов области в государственном сектореэкономики и улучшения инвестиционного климата; - совершенствование деятельности ГУП ООЦ "Недвижимость" поосуществлению государственного технического учета, осуществляемогопредприятием в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда вРоссийской Федерации" и другими нормативными документами. 3. Руководителям управлений (комитетов) администрации областиобеспечить подготовку подведомственных им государственных предприятийк заседаниям балансовых комиссий с учетом подготовки бизнес-планов поразвитию предприятий и представить в управление государственногоимущества предложения по повышению эффективности деятельностиподведомственных предприятий и учреждений и аттестации ихруководителей. 4. Управлению государственного имущества области (Меркулов П.А.)на основании представленных предложений провести в первом полугодии2000 года заседания балансовой комиссии по рассмотрению итогов работыгосударственных предприятий в 1999 году и аттестацию руководителейпредприятий и учреждений. 5. Управлению государственного имущества области (Меркулов П.А.)совместно с управлениями (комитетами) администрации области черезназначенных представителей государства усилить работу по активизациидивидендной политики и принять участие в подготовке и проведениизаседаний органов управления хозяйственных обществ с государственнойдолей в уставном капитале по итогам их деятельности в 1999 году стребованием решения вопросов о выплате дивидендов и принятиивнутренней инвестиционной политики. 6. Признать необходимым усиление работы управлениягосударственного имущества области (Меркулов П.А.), управленияэкономического анализа и прогнозирования (Цикорев Н.Н.),регистрационного комитета (Тарасов Э.Л.), управления промышленности(Морозов Б.А.), комитета по лицензированию (Алексеева М.О.) и другихобластных служб, направленной на мобилизацию дополнительных источниковдоходов областного бюджета, включая неналоговые поступления, иразработку соответствующих распорядительных документов, обеспечивающихдостижение роста экономического потенциала области. 7. Контрольно-ревизионному управлению областной администрации(Степина Т.И.) усилить контроль за деятельностью государственныхпредприятий и акционерных обществ, контрольный пакет акций которыхнаходится в областной собственности, и разработать план проведениясоответствующих проверок. 8. Рекомендовать структурным подразделениям федеральных органовисполнительной власти - территориальному органу Федеральной службы пофинансовому оздоровлению и банкротству (Романчин В.И.), управлениюМинистерства по налогам и сборам в Орловской области (Рыжов В.И.),территориальному управлению по Орловской и Белгородской областямМинистерства по антимонопольной политике (Юрасов В.И.) и другихведомств, обеспечивающих поступление доходов в бюджет, в двухмесячныйсрок принять действенные меры по увеличению доходной части областногобюджета. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации Меркулова П.А. Глава администрации Е.С. Строев Приложение к постановлению Главы администрации Орловской области от 18 апреля 2000 г. N 204 План мероприятий по реализации "Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации" на территории Орловской области_______________________________________________________________________________________________________________________N Наименование мероприятия Срок исполненияп/п_______________________________________________________________________________________________________________________1. Формирование состава областной собственности1.1. Анализ состава областной собственности и предложения по оптимизации структуры областной 1-2 квартал 2000 г. собственности.1.2. Формирование реестра юридических лиц и пообъектового реестра областной собственности. 1-3 квартал 2000 г.2. Кадровое обеспечение управления областной собственностью2.1. Разработка системы работы с кадрами руководителей государственных предприятий и формирова- 1-2 квартал 2000 г. ния резерва кадров.2.2. Разработка механизмов деятельности с представителями государств в акционерных обществах с 1 квартал 2000 г. долями государственной собственности области.3. Повышение эффективности использования государственной собственности3.1. Выявление и оценка неэффективно используемых производственных мощностей государственных 1-4 квартал 2000 г. предприятий.3.2. Разработка предложений по стимулированию арендных отношений в части использования неза- 1-2 квартал 2000 г. груженных производственных мощностей.3.3. Разработка положения о передаче в аренду площадей, входящих в состав мобилизационных объек- 1 квартал 2000 г. тов и объектов ГО.3.4. Разработка положения о залоге государственного имущества области. 1 квартал 2000 г.4. Государственная поддержка предприятий4.1. Выработка механизма государственной поддержки предприятий включающей: 1-3 квартал 2000 г. - стратегию поддержки (обновление основного капитала, структурная перестройка); - формы и методы поддержки (субсидии из бюджета, займы на льготных условиях, льготное налогообложение, страхование); - способы и условия предоставления поддержки.4.2. Создание "Орловской региональной лизинговой компании". 2 квартал 2000 г.5. Приватизация5.1. В соответствии с поданными заявками5.2. Приватизация ОГУП "Покровское" 1 квартал 2000 г.6. Реорганизация государственных предприятий:6.1. Болховской инкубаторно-птицеводческой станции 1 квартал 2000 г.6.2. ОГУП ЭТХ "Орловское" 1 квартал 2000 г.6.3. Колпнянской инкубаторно-птицеводческой станции 1 квартал 2000 г.6.4. ОГУП "Орелстеклотара" 2 квартал 2000 г.6.5. ОГУП "Доброе" 1-2 квартал 2000 г.7. Укрупнение государственной доли в акционерных обществах сахарной промышленности и осуществление консолидации пакетов акций7.1. Проведение реструктуризации и финансового оздоровления акционерных обществ в сахарной от- 1-2 квартал 2000 г. расли7.2. - хлебной отрасли7.3 - молочной отрасли7.4 - промышленности строительных материалов8. Осуществление консолидации пакетов акций:8.1. предприятий АПК и создание финансово-промышленной группы в сельском хозяйстве 1-3 квартал 2000 г.8.2. промышленных предприятий 1-2 квартал 2000 г.9. Проведение реорганизации и реструктуризации АО с долей государства:9.1. АО "Корсаковский молзавод" 1 квартал 2000 г.9.2. АО "Агрофирма-Знаменская" 1 квартал 2000 г.9.3. АО "Орел-Союз" 1 квартал 2000 г.10. Приватизация государственного имущества находящегося на балансе:10.1. ОГУП "Полиграфический комбинат Орел" 1-3 квартал 2000 г.10.2. ГП "Дирекция строящегося хлебозавода в г. Орле" 1 квартал 2000 г.11. Проведение ликвидации государственных предприятий и АО с долей государства:11.1. АО "Мир знаний" 1 квартал 2000 г.11.2. АО "Орелппроминвест" 1 квартал 2000 г.11.3. АО "Трехмерная память" 1-2 квартал 2000 г.11.4. ГП "Свердловская инкубаторно-птицеводческая станция" 1 квартал 2000 г.12. Обобщение и анализ информации о деятельности АО с долей государства по итогам деятель- 1-2 квартал 2000 г. ности в 1999г.13. Проведение и участие в заседаниях органов управления АО с долей государства по итогам 1-2 квартал 2000 г. деятельности в 1999 г.14. Осуществление контроля за движением активов АО с долей государства и проведение их 1-3 квартал 2000 г. классификации по стоимости и ликвидности15. Проведение анализа учредительных документов АО с долей государства 1-2 квартал 2000 г.16. Приобретение в гос.собственность акций предприятий пищевой и перерабатывающей про- 1-2 квартал 2000 г. мышленности путем погашения задолженности перед бюджетом17. Осуществление совместных инвестиционных проектов в АО с долей государства 1-4 квартал 2000 г.18. Проведение мероприятий по погашению задолженности предприятиями перед бюджетом пу- 1-4 квартал 2000 г. тем передачи в государственную собственность имущества19. Завершение инвентаризации объектов государственной собственности РФ 1-2 квартал 2000 г.20. Проведение совместных проверок с управлением Министерства РФ по налогам и сборам по 1-4 квартал 2000 г. Орловской области по контролю за поступлением в федеральный бюджет доходов от используемого имущества, находящегося в федеральной собственности21. Передача в собственность Орловской области государственных унитарных предприятий:21.1. Болховское АТП 1-4 квартал 2000 г.21.2. Дмитровское АТП 1-4 квартал 2000 г.21.3. Колпнянское АТП 1-4 квартал 2000 г.21.4. Ливенское АТП 1-4 квартал 2000 г.21.5. ПАТП-3 1-4 квартал 2000 г.21.6. учхоз "Наугорский" 1-4 квартал 2000 г.21.7. учхоз "Дубовая роща" 1-4 квартал 2000 г.21.8. комбинат детского питания - п. Нарышкино (незавершенное строительство) 1-4 квартал 2000 г.22. Проведение аттестации руководителей государственных унитарных предприятий 1-2 квартал 2000 г.23. Проведение анализа учредительных документов государственных унитарных предприятий и 1 квартал 2000 г. их приведение в соответствии с действующим законодательством24. Осуществление учета уставов ГУП и учреждений, а также контрактов с руководителями в 1-4 квартал 2000 г. рамках ведения реестра государственной собственности25. Осуществление анализа финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий26. Правовое обеспечение:26.1. Постановление Главы администрации "О порядке создания областных государственных унитарных 1-2 квартал 2000 г. предприятий и учреждений".26.2. Постановление Главы администрации "О преобразовании областных государственных унитарных 1-3 квартал 2000 г. предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в открытые акционерные общества".26.3. Постановление Главы администрации "О создании информационного реестра экономической эф- 1-4 квартал 2000 г. фективности деятельности областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с участием Орловской области".26.4. Постановление Главы администрации "О мерах по усилению контроля за деятельностью област- 1 квартал 2000 г. ных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых закреплены в областной собственности".26.5. Постановление Главы администрации "О привлечении аудиторских организаций к проведению 2 квартал 2000 г. проверок областных государственных унитарных предприятий".26.6. Постановление Главы администрации "Об утверждении перечня и методики определения основ- 2 квартал 2000 г. ных экономических показателей эффективности деятельности областных государственных уни- тарных предприятий и хозяйственных обществ с участием Орловской области".26.7. Распоряжение Главы администрации "Об утверждении примерного технического задания на про- 1 квартал 2000 г. ведение аудиторской проверки областного государственного унитарного предприятия и перечень требований к заключению аудитора"._______________________________________________________________________________________________________________________