Постановление Главы администрации Орловской области от 29.05.2000 № 267
О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2000 г. N 271
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 17.01.2013 г. N 2 29 мая 2000 г. N 267 г. Орел О реализации постановления Правительства Российской Федерации от28 марта 2000 г. N 271 В целях разработки прогноза социально-экономического развития ипроекта бюджета Орловской области на 2001 год, основных параметровсоциально-экономического развития и финансового плана Орловскойобласти до 2003 года, а также реализации постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 28 марта 2000 г. N 271 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Считать важнейшей задачей деятельности всех управлений икомитетов администрации области, городских и районных администрацийразработку прогнозов развития отраслей и территорий области на 2001год и на период до 2003 года. 2. Управлению экономического анализа и прогнозированияорганизовать разработку: - прогноза социально-экономического развития Орловской области на2001 год (далее - прогноз на 2001 год); - параметров прогноза социально-экономического развития Орловскойобласти до 2003 года (далее - параметры прогноза до 2003 года). 3. Управлению финансов и налоговой политики организоватьразработку: - проекта закона Орловской области "Об областном бюджете на 2001год" и материалов к нему (проект бюджета области на 2001 год); - перспективного финансового плана области до 2003 года. При этом исходной базой разработки проекта бюджета области на2001 год и перспективного финансового плана области до 2003 годаявляются основные показатели прогноза на 2001 год, параметры прогнозадо 2003 года, соответствующие показатели основных характеристик иструктуры доходов и расходов бюджета области на 2000 год и прогнозаосновных характеристик и структуры доходов и расходов бюджета областидо 2002 года. 4. Управлению экономического анализа и прогнозирования внедельный срок довести до всех управлений и комитетов администрации,территориальных представителей федеральных органов, областногопенсионного фонда, областного фонда обязательного медицинскогострахования, областного фонда социального страхования РФ общиесценарные условия прогноза на 2001 год и на период до 2003 года,содержащие следующие показатели: динамика и структура валовоговнутреннего продукта; прогноз индексов-дефляторов на продукциюважнейших отраслей; объемы производства продукции (товаров, работ иуслуг) с выделением производства подакцизной продукции;амортизационные отчисления; розничный товарооборот; платные услугинаселению; численность занятых в народном хозяйстве; инвестиции восновной капитал по всем источникам финансирования (в том числе засчет средств областного бюджета); фонд заработной платы; прибыль(доходы); экспорт и импорт; 5. Областному государственному комитету по статистике в недельныйсрок: - представить в заинтересованные подразделения администрацииобласти статистическую информацию по показателям, согласованным суправлением экономического анализа и прогнозирования и управлениемфинансов и налоговой политики; - обеспечить представление районными структурами государственнойстатистики органам местного самоуправления статистической информации,необходимой для разработки соответствующих территориальных прогнозов ипроектов. 6. Управлению финансов и налоговой политики до 25 мая 2000 г.: - направить прямым получателям средств областного бюджетапрогнозируемые на 2001 год данные о предельных объемах бюджетногофинансирования по разделам и подразделам функциональной классификациирасходов бюджета области; - совместно с управлением экономического анализа ипрогнозирования довести до прямых получателей средств областногобюджета, а также государственных заказчиков федеральных и областныхцелевых программ, прогнозируемое распределение предельных объемовгосударственных инвестиций. 7. Управлению финансов и налоговой политики до 15 мая 2000 г.представить управлению экономического анализа и прогнозированияинформацию об исполнении в 1999 году областного бюджета иконсолидированного бюджета территории, бюджетов городов и районовобласти (по формам отчетности), а также информацию о средствахобластного бюджета, направленных в 1999 году по показателямфункциональной классификации бюджетных расходов. 8. Областным управлениям и ведомствам - заказчикам областныхцелевых программ, а также федеральных программ, реализуемых в области,разработать и представить до 15 мая 2000 г. в управлениеэкономического анализа и прогнозирования и соответствующимминистерствам и ведомствам - Государственным заказчикам федеральныхцелевых программ: а) предложения по федеральным целевым программам, подлежащимфинансированию в 2001 году и до 2003 года за счет средств федеральногобюджета, и областным целевым программам с участием федеральногобюджета; б) обоснование объемов финансирования в 2001-2003 годахфедеральных и областных целевых программ по всем направлениямрасходования средств и всем источникам финансирования; в) обоснование объемов финансирования закупок и поставокпродукции для государственных нужд в 2001 году; г) предложения по корректировке, приостановлению действия илиотмене нормативных правовых актов, в соответствии с которымиреализуются федеральные и областные целевые программы. 9. Отраслевым и функциональным управлениям и комитетамадминистрации области представить: а) в управление экономического анализа и прогнозирования до 15мая 2000 года: - направления и параметры перспективного развитияпроизводственных отраслей народнохозяйственного комплекса исоциально-экономического развития территорий в 2001 году, а такжедругие материалы, необходимые для разработки соответствующих разделовпрогноза; - прогнозы развития государственного сектора экономики в 2001году; - параметры прогноза до 2003 года и материалы для разработки егосоответствующих разделов: б) в управление финансов и налоговой политики до 10 июня 2000г.: - прогнозные оценки поступления и расходования средств отиспользования государственного имущества (в территориальном разрезе); - предложения по распределению предельных объемов бюджетногофинансирования в 2001 году по показателям функциональной иэкономической классификации бюджетных расходов; - предложения по проведению структурных преобразований всоответствующих сферах деятельности с учетом адресности дотаций иреальных возможностей областного бюджета; - предложения по отмене, приостановлению действия, поэтапномувведению нормативных правовых актов, исполнение которых влечет засобой в 2001 году расходование средств областного бюджета намероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования; - материалы с расчетами и обоснованиями, необходимыми дляразработки соответствующих разделов проектировок основных расходовобластного бюджета на 2001 год и до 2003 года. 10. Представить до 15 мая 2000 г. в управление финансов иналоговой политики и управление экономического анализа ипрогнозирования: а) управлению сельского хозяйства и продовольствия, управлениюздравоохранения, управлению общего и профессионального образования,управлению социальной защиты, управлению культуры и искусства,управлению по делам молодежи, управлению по физической культуре итуризму, АО "Орловская Нива", АО "Развитие", ГУПП "Облжилкомхоз" идругим областным органам управления и хозяйствующим субъектам, введении которых находятся целевые бюджетные и специализированныевнебюджетные средства - информацию по расходованию в 1999 году этихсредств, прогнозы формирования и расходования средств указанных фондовв 2001 году и до 2003 года; б) управлению государственного имущества области - комплексныемероприятия по развитию государственного сектора, прогноз поступленийв бюджет области доходов от приватизации в 2001 году и прогнозпоступлений в бюджет области доходов от использования областного имуниципального имущества до 2003 года (в том числе в разрезетерриторий); в) комитету по лицензированию и сертификации совместно суправлением Министерства по налогом и сборам РФ по Орловской области иОрловской таможней - информацию об объемах собранных ими доходов исоответствующих поступлений в бюджет области в 1999 году, а такжепрогноз объемов доходов и поступлений в 2000 - 2003 гг. ссоответствующими обоснованиями и расчетами; г) комитету по финансово-кредитным ресурсам совместно суправлением Министерства по налогам и сборам РФ по Орловской области иОрловской таможней - оценку ожидаемых в 2001 году потерь областногобюджета в связи с предоставленными налоговыми льготами. 11. Рекомендовать территориальным подразделениям федеральныхорганов представить в управление экономического анализа ипрогнозирования до 15 мая текущего года: а) департаменту федеральной службы занятости населения поОрловской области (в отношении фонда занятости), отделению пенсионногофонда РФ по Орловской области, территориальному фонду обязательногомедицинского страхования, региональному отделению фонда социальногострахования, комитету по охране окружающей среды (в отношенииэкологического фонда), областному управлению автомобильных дорог (вотношении дорожного фонда) информацию об исполнении в 1999 годубюджетов этих фондов, проекты их бюджетов на 2001 год по направлениям,а также предложения по тарифам страховых взносов, прогноз формированияи расходования средств фондов до 2003 года; б) региональному отделению федеральной комиссии по рынку ценныхбумаг совместно с главным управлением Центрального банка по Орловскойобласти - анализ состояния рынка ценных бумаг и прогноз его развитияна 2001 год и до 2003 года (по видам ценных бумаг); в) территориальному агентству федерального управления по делам онесостоятельности (банкротству) совместно с управлением Министерствапо налогам и сборам РФ по Орловской области - прогнозно-аналитическиематериалы (с необходимыми расчетами и обоснованиями) по вопросамреструктуризации до 2003 года задолженности организаций по платежам вфедеральный бюджет и бюджет области, включая оценку необходимых для ееосуществления ресурсов; г) главному управлению Центрального банка РФ по Орловской области- данные об объемах прибыли, полученной банками области за 1999 год, иобъемах прогнозируемой прибыли в 2001-2003 годах, а также проектировкиосновных показателей денежно-кредитной политики на 2001 год, анализтекущего состояния банковской системы и прогноз ее развития на2001-2003 годы. 12. Управлению экономического анализа и прогнозирования совместнос управлением финансов и налоговой политики до 15 июня т. г. провестис экономическими и финансовыми службами городских и районныхадминистраций области семинар-совещание по разработке прогнозасоциально-экономического развития территорий в 2001 году и на периоддо 2003 года, подготовить сценарные условия функционирования экономикиобласти в 2001-2003 годах, содержащие основные макроэкономическиепоказатели и целевые параметры, а также методические рекомендации посоставлению форм прогноза. 13. Образовать межведомственную комиссию по обеспечениюсвоевременного и качественного формирования проекта бюджета Орловскойобласти на 2001 год с участием представителей управления финансов иналоговой политики, управления экономического анализа ипрогнозирования, управления государственного имущества, управленияМинистерства по налогам и сборам РФ по Орловской области, Орловскойтаможни, главного управления Центрального банка РФ по Орловскойобласти согласно приложению. 14. Управлению финансов и налоговой политики с учетом предложенийуказанной комиссии в срок до 1 июля т. г. сформировать проект бюджетаобласти на 2001 год и уточнить проектировки основных характеристик иструктуры доходов и расходов бюджета области до 2003 года. 15. Управлению экономического анализа и прогнозированияпредставить в администрацию области и в Минэкономики РФ: до 15 мая 2000 года: - прогноз социально-экономического развития области на 2001 год; - перечень основных социально-экономических проблем (задач), нарешение которых будет направлена политика администрации области в 2001году; - прогноз сводного финансового баланса по Орловской области на2001 г.; - проект областной адресной инвестиционной программы на 2001 год; - прогноз развития государственного сектора экономики в 2001году, поступлений и расходования средств от использованиягосударственного имущества; - перечень и объемы поставок в 2001 году продукции для областныхгосударственных нужд (по укрупненной номенклатуре); - перечень областных целевых программ, предусмотренных кфинансированию в 2001 году за счет средств областного бюджета (суказанием объемов и источников финансирования), а также федеральныхпрограмм, реализуемых на территории области; до 1 июня 2000 года: - основные параметры прогноза социально-экономического развитияобласти до 2003 года; - прогноз сводного финансового баланса по Орловской области до2003г.; - перечень областных целевых программ, предусмотренных кфинансированию до 2003 года за счет средств областного бюджета (суказанием объемов и источников финансирования), а также федеральныхпрограмм, реализуемых на территории области; до 15 июня 2000 года: - итоги социально - экономического развития Орловской области заянварь - май 2000 г. и оценку предполагаемых итогов за 2000 год вцелом. 16. Управлению финансов и налоговой политики: до 1 июля 2000 года представить в Минфин РФ: - предварительный вариант проекта консолидированного бюджетаОрловской области на 2001 год, согласованный с администрацией области; - основные направления бюджетной и налоговой политики на 2001 годи до 2003 года; - расчеты по статьям классификации бюджетных доходов и расходовОрловской области на 2001 год; - предложения (с соответствующими расчетами) об основныхпринципах межбюджетных взаимоотношений областного и муниципальныхуровней в 2001 г.; - перечень договоров, содержащих финансовые обязательстваОрловской области на 2001 год, в том числе внешних заимствованиях икредитах, с указанием размеров финансовых обязательств по каждому издоговоров с учетом зафиксированных сроков их погашения; - проект структуры внутреннего долга Орловской области ипредложения по погашению внутренних заимствований по конкретным видамв 2001 году; - предложения по предоставлению гарантий администрации области на2001 год и отчет о предоставлении гарантий администрации в 1999 году иза январь-май 2000 года; - оценку ожидаемых в 2001 году потерь областного бюджета в связис предоставленными налоговыми льготами; - итоги исполнения областного бюджета и консолидированногобюджета Орловской области за 1 квартал 2000 г. и оценку их исполненияв 2000 году; до 25 октября 2000 года: - в администрацию области проект консолидированного бюджетаОрловской области на 2001 год. 17. Управлению экономического анализа и прогнозирования: - довести в срок до 15 сентября 1999 г. до управлений и комитетовадминистрации области, территориальных представителей федеральныхвнебюджетных фондов уточненные по результатам рассмотренияПравительством РФ показатели и характеристики функционированияэкономики в 2001 году и до 2003 года; - до 15 октября 2000 г. представить в администрацию области иМинэкономики РФ уточненные прогнозы социально - экономическогоразвития Орловской области в 2001 году, ее важнейших отраслей исоциальной сферы в соответствии с методологией и требованиямиМинэкономики РФ, данные о расходах на реализацию федеральных иобластных целевых программ, исходя из объемов их финансирования,предусмотренных в проекте бюджета Орловской области на 2001 г.; - до 1 ноября 2000 г. - уточненные параметры прогноза до 2003года. 18. Областному комитету государственной статистики до 1 сентября2000г. представить в управление экономического анализа ипрогнозирования и управление финансов и налоговой политики всенеобходимые для разработки прогнозов и бюджета отчетные данные за 1999год, включая показатели сводного финансового баланса по территорииОрловской области за 1999 год. 19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителей Главы администрации области по кругу курируемых вопросов,подразделений и ведомств. Первый заместитель Главы администрации В.А. Кочуев Приложение к постановлению Главы администрации области от 29 мая 2000 г. N 267 Состав межведомственной комиссии по подготовке проекта бюджета Орловской области на 2001 год. Кравченко Т.П. - заместитель Главы администрации области, начальник департамента финансов - председатель комиссии; Цикорев Н.Н. - заместитель Главы администрации области, начальник департамента реформирования, планирования и прогнозирования - зам. председателя комиссии. ЧЛЕНЫ КОМИССИИ: Курганников В.Ф. - начальник управления финансов и налоговой политики; Голяева Р.Ф. - начальник управления федерального казначейства Министерства финансов РФ по Орловской области; Деева М.В. - и.о. председателя комитета по финансово-кредитным ресурсам; Карпушкин С.И. - начальник Орловской таможни; Копылова А. В. - начальник управления общего и профессионального образования; Ли В.А. - заместитель начальника управления экономического анализа и прогнозирования; Лыков В.А. - начальник Орловского государственного областного управления автомобильных дорог; Рыжов В.И. - начальник управления Министерства по налогам и сборам РФ по Орловской области; Ужокин Н.В. - начальник управления социальной защиты населения; Усков Г.В. - заместитель начальника управления строительства, газификации, ЖКХ, архитектуры и градостроительства; Чугунов В.Е. - начальник Главного управления Центрального банка РФ по Орловской области; Широков М.В. - начальник управления здравоохранения; Штельмах Л.Г. - директор территориального фонда обязательного медицинского страхования; Юшков Ю.А. - заместитель начальник управления государственного имущества