Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 30.05.2000 № 23/426-ОС

Об исполнении Закона Орловской области "Об областном бюджете на 2000 год" за I квартал 2000 года"

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
               ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 30 мая 2000 года                                   N 23/426-ОС
       г. Орел
       Об исполнении Закона  Орловской области  "Об областном бюджете на2000 год" за I квартал 2000 года"
       Заслушав  информацию  начальника  управления финансов и налоговойполитики  администрации  области  Курганникова  В.Ф. об исполнении в Iквартале  текущего года Закона Орловской области "Об областном бюджетена  2000  год",  областной  Совет  народных  депутатов  отмечает,  чтодоходная  часть  областного  бюджета  исполнена  на  121,7  процента кпланируемым  доходам. При плане 545,8 млн. рублей поступило 664,2 млн.рублей.  Собственные  доходы  областного  бюджета составили 527,7 млн.рублей  при  плане  411,5  млн. рублей, или 128,2 процента к плану. Изобщей  суммы  собственных  доходов  41,6 млн. рублей, или 7,9 процентасоставили  безденежные  поступления.  В I квартале благодаря повышениюуровня  собираемости  налогов  обеспечен  рост поступлений по основнымисточникам  (за  исключением налога на прибыль) налогам на добавленнуюстоимость,  имущество, с продаж, подоходному налогу, перевыполнен планпо  акцизам.  Поступило трансфертов из федерального бюджета 135,2 млн.рублей при плане 121,8 млн. рублей, или 111 процентов.      По  расходам  областной  бюджет  исполнен  на 108.9 процента. Приутвержденных   545,8  млн.  рублей  израсходовано  594,2  млн.  рублейбюджетных  назначений.  Сверхплановые  поступления  доходов  позволилинаправить  существенные  средства  на капитальные вложения и поддержкусельского   хозяйства,  развитие  рыночной  инфраструктуры,  сократитьзадолженность    по    выплате   заработной   платы   и   пайковых   вправоохранительных   органах,  а  главное  повысить  заработную  платуработникам  бюджетной  сферы  на месяц раньше и в большем размере, чемэто  предусматривалось  Федеральным законом от 31.12.99 г. N 227-ФЗ "Офедеральном  бюджете  на  2000  год".  Дотации  в районные и городскиебюджеты   профинансированы   на  117,7  процента,  раздел  "Социальнаяполитика"  на 109,6 процента, в том числе статья "Молодежная политика"на 223 процента. 
       В значительной степени это стало возможным благодаря поступлениямв  бюджет  налоговых  платежей  от  привлеченных в область предприятийинвесторов (ОАО "Стройтрангаз", ОАО АК "Трансаэро"), которые составилиза I квартал т.г. 394 млн. рублей. 
       В   то   же   время,   по-прежнему,   недофинансированы  разделы:образование,   культура  и  искусство,  здравоохранение  и  физическаякультура. На низком уровне (52,3 процента) профинансированы расходы поразделам "Средства массовой информации", расходы на сельское хозяйство(72,2 процента), в том числе дотации на развитие племенного дела на 60процентов,  помощь  фермерским  хозяйствам  на 31 процент, компенсациясельхозтоваропроизводителям на минеральные удобрения на 14,3 процента,а дотации на поддержку птицеводства вообще не производились, равно каки  не  осуществлялись  дотации  на  покрытие  убытков  от  пригородныхпассажирских    перевозок,    компенсации   выпадающих   доходов   ОАО"Орелоблгаз"   в  связи  с  предоставлением  услуг  по  газу  льготнымкатегориям  граждан и ряду других статей. Лишь на 2,1 процента к планупрофинансирована программа профилактики туберкулеза в области. В целомнеравномерность   финансирования  расходов  по  отдельным  разделам  истатьям  бюджета  по  отношению  к  плановым объемам и в сравнении с Iкварталом    прошлого   года   еще   более   усилилась.   Неравномерноперечислялись и суммы дотаций бюджетам районов и городов. 
       Орловский областной Совет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Принять к сведению информацию начальника управления финансов иналоговой   политики   администрации   области  Курганникова  В.Ф.  обисполнении Закона Орловской области "Об областном бюджете на 2000 год"в I квартале текущего года (приложение). 
       2.     Обратить     внимание     администрации     области     нанеудовлетворительное   исполнение   бюджета   в   плане   равномерногофинансирования  его  расходных  статей  и  разделов.  Особое  вниманиеобратить    на    своевременное   и   полное   финансирование   статьи"Здравоохранение"  и  в  том  числе  программ  реализации профилактикитуберкулеза в области и Анти-ВИЧ СПИД. 
       3. Принимая во внимание, что доходная часть областного бюджета на79,7  процента  формируется  за  счет платежей, привлеченных в областьпредприятий  инвесторов и трансфертов из федерального фонда финансовойподдержки  субъектов  РФ,  одобрить принимаемые администрацией меры поподдержке реформирования промышленных предприятий области и расширениюсобственной налогооблагаемой базы. 
       4. Управлению финансов и налоговой политики администрации области(Курганников  В.Ф.), Управлению Министерства РФ по налогам и сборам поОрловской  области  (Рыжов  В.И.)  осуществить  дополнительные меры пооптимизации режима и выравниванию уровня финансовых расходов, снижениюбюджетных  недоимок  и  увеличению  поступлений  в бюджет по налогу наприбыль, акцизам и другим платежам. 
       Председатель областного
       Совета народных депутатов                            Н.А. Володин
                                                              Приложение
                                              к постановлению областного
                                               Совета народных депутатов
                                           от 30 мая 2000 г. N 23/426-ОС
     Отчет об исполнении областного бюджета за 1 квартал 2000 года
                                                                          (тыс. руб.)_____________________________________________________________________________________________________________Статья    Направления и статьи доходов    План    План     Факт 1  %      %        Абсолют Факт 1  %классифик                                 2000 г. 1квартал квартал исполн исполнен ное     квартал исполненации                                                       а       ения   ия       отклоне а       ия
                                                    2000     2000    к      к плану  ние     1999    к факту
                                                    года     года    плану  I        (+/-)   года    1
                                                                     2000 г кв.2000г                  кв.1999г._____________________________________________________________________________________________________________
            ВСЕГО ДОХОДОВ                   1729333 545755   664177  38,4   121,7    118422  433568  153,2
            Итого доходы, поступающие в     1192333 411505   527678  44,3   128,2    116173  315146  167,4
            областной
            бюджет10000     Налоговые доходы                958552  388775   493652  51,5   127,0    104877  301975  163,510100     Налог на прибыль (доход),       253282  44300    61164   24,1   138,1    16864   79520   76,9
            прирост
            капитала
            - Налог на прибыль (доход)      173250  23800    24048   13,9   101,0    248     54570   44,1
            предприятий
            и организаций
            - Подоходный налог с            80032   20500    37116   46,4   181,1    16616   24950   148,8
            физических
            лиц10200     Налоги на товары и услуги       569520  329825   407099  71,5   123,4    77274   211880  192,1
            - Налог на добавленную          477270  310685   383861  80,4   123,6    73176   195253  196,6
            стоимость
            - Акцизы                        16796   1400     4314    25,7   308,1    2914    3117    138,4
            - Налог с продаж                69384   16390    16401   23,6   100,1    11      11796   139,0
            - Лицензионные и                3500    700      1630    46,6   232,9    930     1714    95,1
            регистрационные
            сборы
            - Налог на покупку иностранных  2570    650      893     34,7   137,4    243
            денежных
            знаков10300     Налоги на совокупный доход      29112   5400     7016    24,1   129,9    1616    437     1605,5
            - Единый налог на совокуп.      2750    400      425     15,5   106,3    25
            доход
            для субъект. малого
            предпринимательства
            - Единый налог на вмененный     26362   5000     6591    25,0   131,8    1591
            доход
            для определенных видов
            деятельности10400     Налоги на имущество предприятий 89532   7600     7667    8,6    100,9    67      5603    136,810500     Платежи за пользование недрами  16106   1400     1353    8,4    96,6     -47     984     137,5
            и
            природными ресурсами
            - Прочие платежи за             2000    500      581     29,1   116,2    81      291     199,7
            пользование
            природными ресурсами
            (отчисления
            на воспроизводство
            минерально-сырьевой
            базы и др.)
            - Платежи за пользование        858     300      323     37,6   107,7    23      65      496,9
            недрами
            - Земельный налог               13248   600      449     3,4    74,8     -151    628     71,514000     Прочие налоги, пошлины и сборы  1000    250      9353    935,3  3741,2   9103    3551    263,420000     Неналоговые доходы              233781  22730    34026   14,6   149,7    11296   13171   258,320100     Доходы от имущества,            3762    830      838     22,3   101,0    8       361     232,1
            находящегося
            в государственной (областной)
            собственности,
            или от деятельности
            - Доходы от сдачи в аренду      900     220      219     24,3   99,5     -1      83      263,9
            государственного
            (областного) имущества
            - Арендная плата за земли       2862    610      619     21,6   101,5    9       278     222,720120     Доходы от продажи               200     50       1       0,5    2,0      -49     126     0,8
            государственных
            производственных и
            непроизводственных
            фондов, транспортных средств,
            иного
            оборудования и других
            материальных
            ценностей20600-209 Прочие неналоговые доходы и     229819  21850    33187   14,4   151,9    11337   12684   261,600        сборы
            - Возврат бюджетных ссуд        206819  16350    27508   13,3   168,2    11158   7352    374,2
            - Административные платежи,     23000   5500     5050    22,0   91,8     -450    5332    94,7
            сборы
            и штрафные санкции (плата за
            услуги,
            сборы и штрафы УГИБДД УВД и
            медвытрезвителей
            в том числе штрафы              4000    1000     774     19,4   77,4     -226
            - Прочие                                         629                     62930000     Трансферты из федерального      487000  121750   135117  27,7   111,0    13367   109950  122,9
            фонда
            финансовой поддержки субъектов
            РФ
            Прочие безвозмездные                                                     0       7822    0,0
            перечисления40000     Отчисления ТДФ в областной      50000   12500    1382    2,8    11,1     -11118  650     212,6
            бюджет
            на финансирование областной
            целевой
            Программы "Славянские корни"
            Дефицит                                 0        -69942                          -200713______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Стать Направления и статьи расходов      План     План     Факт 1   %        %       Абсолютн Факт 1  %я                                        2000 г.  1квартал квартала исполнен исполне ое       квартал исполнекласс                                                               ия       ния     отклонен а       нияифика                                             2000     2000     к плану  к плану ие       1999    кции                                               года     года     2000г            (+/-)    года    факту
                                                                                                        1
                                                                                                        кв.1999г._______________________________________________________________________________________________________________0100  ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ         114059   38432    39646    34,8     103,158 1214     13181   300,8
        из них оплата                      964      195               0,0      0       -195
        топливно-энергетических
        ресурсов
        в том числе - газовая составляющая 410      127               0,0      0       -127
        Удельный вес в общей сумме         6,6      7,0      6,7                                5,7     117,9
        расходов
        (%)
        из них:                                                                        01.    Функционирование областного        7539     1544     1440     19,1     93,3    -104     1761    81,8
        Совета
        народных депутатов2.    Содержание Контрольно-счетной      590      124      97       16,4     78,2    -27      65      149,2
        палаты
        Орловской области3.    Функционирование исполнительных    103704   36327    37724    36,4     103,8   1397     11221   336,2
        органов
        государственной власти, всего
        в том числе:а)    областная администрация            65706    28511    29440    44,8     103,3   929      6568    448,2б)    управление общего и                2804     577      727      25,9     126,0   150      430     169,1
        профобразованияв)    управление здравоохранения         2062     423      394      19,1     93,1    -29      317     124,3г)    управление соцзащиты населения     7117     1464     1527     21,5     104,3   63       1107    137,9д)    управление культуры и искусства    1728     358      319      18,5     89,1    -39      204     156,4е)    управление печати                  1149     239      212      18,5     88,7    -27      104     203,8ж)    центр информационных технологий    1036     209      212      20,5     101,4   3        144     147,2з)    управление сельского хозяйства и   8516     1747     2391     28,1     136,9   644      1410    169,6
        продовольствияи)    управление ветеринарии             2261     472      452      20,0     95,8    -20к)    управление по делам молодежи,      3186     672      670      21,0     99,7    -2       259     258,7
        физкультуры
        и туризмул)    территориальное агентство          649      129      47       7,2      36,4    -82      70      67,1
        федерального
        управления по делам о
        несостоятельности
        (банкротстве)м)    управление финансов и налоговой    4902     1000     803      16,4     80,3    -197     261     307,7
        политикин)    комитет по управлению имуществом   1429     293      304      21,3     103,8   11       197     154,3о)    Избирательная комиссия             323      59       55       17,0     93,2    -4       150     36,7п)    жилищная инспекция                 836      174      171      20,5     98,3    -34.    Содержание архивной службы         2226     437      385      17,3     88,1    -52      134     287,30200  СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ                    574      48       28       4,9      58,3    -200500  ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
        И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ         100170   21142    24139    24,1     114,2   2997     12794   188,7
        из них оплата                      1755     438      92       5,2      21,0    -346
        топливно-энергетических
        ресурсов
        в том числе - газовая составляющая 593      148      52       8,8      35,1    -96
        Удельный вес в общей сумме         5,8      3,9      4,1                                5,5
        расходов
        (%)
        в том числе:1.    Управление внутренних дел, всего:  51896    10642    12241    23,6     115,0   1599     5915    206,9
        в том числе:а)    адресное бюро                      500      100      68       13,6     68,0    -32      78      87,2б)    приемник- распределитель для       647      131      102      15,8     77,9    -29      59      172,9
        нищих
        и бродягв)    центр временной изоляции           697      141      114      16,4     80,9    -27      51      223,5
        несовершеннолетних
        правонарушителейг)    подразделение по предупреждению    2566     526      633      24,7     120,3   107      281     225,3
        правонарушений
        несовершеннолетнимид)    патрульно-постовая служба          16482    3388     3970     24,1     117,2   582      2273    174,7е)    участковые инспектора              27358    5611     6395     23,4     114,0   784      2862    223,4ж)    спецприемник для лиц               362      74       64       17,7     86,5    -10      29      220,7
        административно
        арестованныхз)    медвытрезвители                    3284     671      895      27,3     133,4   224      282     317,42.    УГПС УВД                           19467    3599     3501     18,0     97,3    -98      2532    138,33.    УГИБДД УВД                         24607    5901     7912     32,2     134,1   2011     4012    197,24.    ГСМЭУ "Орелтранссигнал"            4200     1000     485      11,5     48,5    -515     335     144,80600  ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И     1800     200      130      7,2      65,0    -70      0
        СОДЕЙСТВИЕ
        НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОГРЕССУ
        Удельный вес в общей сумме         0,1      0,0      0,0                                0,0
        расходов
        (%)
        в том числе:                                                                   0а)    наука в сельском хозяйстве         800      100      30       3,8      30,0    -70б)    учебно - выставочный центр         1000     100      100      10,0     100,0   0
                                                                                       00700  ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И
        СТРОИТЕЛЬСТВО                      3500     1300     1498     42,8     115,2   198      570     262,8
        Удельный вес в общей сумме         0,2      0,2      0,3                                0,2     103,0
        расходов
        (%)
        в том числе:                                                                   0а)    поддержка базовых предприятий      1000     100      91       9,1      91,0    -9       137     66,4
        бытового
        обслуживания населенияб)    поддержка сельской торговли        1200     1050     1050     87,5     100,0   0        240     437,5
        в т.ч. торговых точек Орловского   200      50       50       25,0     100,0   0
        ОРСа
        управления лесамив)    50% льготы по коммунальным         1000     100      257      25,7     257,0   157      113     227,4
        платежам
        (ООО "Орловское СРП ВОГ", ООО
        "Орловское
        УПП ВОС", ООО "Ливенское УПП
        ВОС",
        Орловские РО ВОС и ВОГ, ООО
        "Центральный
        стадион им. В.И. Ленина")г)    поддержка объектов социальной      300      50       100      33,3     200,0   50       80      125,0
        сферы
        промышленных предприятий (в том
        числе
        дворцов культуры внебюджетной
        сферы)0800  СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО                 323000   238550   227006   70,3     95,2    -11544   12060   1882,3
        из них оплата                      584      146               0,0      0,0     -146
        топливно-энергетических
        ресурсов
        в том числе - газовая составляющая 185      46                0,0      0,0     -46
        Удельный вес в общей сумме         18,7     43,7     38,2                               5,2
        расходов
        (%)1.    Расходы на сельское хозяйство      57500    6350     4586     8,0      72,2    -1764    6531    70,2
        в том числе:а)    дотации на развитие племенного     13000    1000     1613     12,4     161,3   613      594     271,5
        делаб)    дотации на развитие семеноводства  3000     500      300      10,0     60,0    -200в)    дотации на поддержку птицеводства  18000    2000              0,0      0,0     -2000    550     0,0
        в т.ч. - мясо птицы                12000    1000              0,0      0,0     -1000
        - яйцо                             6000     1000              0,0      0,0     -1000г)    помощь фермерским хозяйствам       1000     200      62       6,2      31,0    -138     153     40,5д)    коренное улучшение земель, всего   6000     150      835      13,9     556,7   685      1113    75,0
        в т.ч. за счет земельного налога   5000     150      835      16,7     556,7   685      1113    75,0
        из них: АО "Орелинжсельстрой"      3000     150      255      8,5      170,0   105      310     82,3
        в т.ч. за счет земельного налога   2000     150      255      12,8     170,0   105      310     82,3е)    содержание учреждений сельского    5500     1300     817      14,9     62,8    -483     913     89,5
        хозяйстваж)    компенсации                        7445     600      86       1,2      14,3    -514     1693    5,1
        сельхозтоваропроизводителям
        на минудобрения
        в т.ч. за счет земельного налога   7445     600      86       1,2      14,3    -514     80      107,5з)    прочие расходы                     3555     600      873      24,6     145,5   273      1515    57,62.    Формирование Регионального         98000    89700    99131    101,2    110,5   9431     4529    2188,8
        продовольственного
        фонда (на возвратной основе)3.    Приобретение сельскохозяйственной  167500   142500   123289   73,6     86,5    -19211
        техники0900  ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
        И
        ПРИРОДНЫХ
        РЕСУРСОВ, ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ,
        КАРТОГРАФИЯ И ГЕОДЕЗИЯ             4000     400      40       1,0      10,0    -360     142     28,2
        из них оплата                      160      40                0,0      0,0     -40
        топливно-энергетических
        ресурсов
        в том числе - газовая составляющая 52       13                0,0      0,0     -13
        Удельный вес в общей сумме         0,2      0,1      0,0                                0,1
        расходов
        (%)
        в том числе:                                                                   0а)    управление геологии и              2000     200               0,0      0,0     -200
        использования
        недрб)    Орловское управление лесами        1550     100               0,0      0,0     -100в)    гидрометеорология                  150      30       15       10,0     50,0    -15      40      37,5г)    ГИМС                               300      70       25       8,3      35,7    -45      102     24,5
                                                                                       01000  ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО,     52500    11300    10420    19,8     92,2    -880     4812    216,5
        СВЯЗЬ
        И ИНФОРМАТИКА
        Удельный вес в общей сумме         3,0      2,1      1,8                                2,1
        расходов
        (%)1.    Автомобильный транспорт            40000    9500     8560     21,4     90,1    -940     4487    190,8
        (формирование
        госзаказа на пассажирские
        маршрутные
        автотранспортные перевозки)2.    Электротранспорт (дотация на       5000     700      1860     37,2     265,7   1160     325     572,3
        покрытие
        убытков в связи с предоставлением
        льгот
        населению)3.    Ж/Д транспорт (дотации на          5000     1000              0,0      0,0     -1000
        покрытие
        убытков от пригородных
        пассажирских
        перевозок)4.    Связь (компенсация льгот по        2500     100               0,0      0,0     -100
        абонентной
        плате за радиоточку и
        коллективную
        антенну по Закону "О ветеранах")
                                                                                       01100  РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ   20000    3500     13956    69,8     398,7   10456    6726    207,5
        Удельный вес в общей сумме         1,2      0,6      2,3                                2,9
        расходов
        (%)а)    финансовая поддержка               16000    3000     13456    84,1     448,5   10456    4386    306,8
        реформирования
        промышленных предприятий (на
        возвратной
        основе)б)    фонд поддержки малого              4000     500      500      12,5     100,0   0        2340    21,4
        предпринимательства
        (на возвратной основе)
                                                                                       01200  ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО     20800    6550     15367    73,9     234,6   8817     6886    223,2
        Удельный вес в общей сумме         1,2      1,2      2,6                                3,0
        расходов
        (%)1.    Жилищно-коммунальное хозяйство     15800    5750     15367    97,3     267,3   9617     5976    257,1
        в том числе:                                                                   0а)    содержание аппарата управления     1000     250      166      16,6     66,4    -84      116     143,1б)    аварийно-страховой запас,          14800    5500     15201    102,7    276,4   9701     5438    279,5
        подготовка
        к зиме, приобретение техникив)    реформирование ЖКХ                                                             0        422     0,02.    Компенсация выпадающих доходов     5000     800               0,0      0,0     -800     910     0,0
        ОАО
        "Орелоблгаз" в связи с
        предоставлением
        услуг по газу льготным категориям
        граждан1300  ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ
        ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
        И
        СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (Штаб ГО и ЧС)
                                           8160     1800     2197     26,9     122,1   397      790     278,1
        Удельный вес в общей сумме         0,5      0,3      0,4                                0,3
        расходов
        (%)1400  ОБРАЗОВАНИЕ                        92315    16108    13547    14,7     84,1    -2561    10202   132,8
        из них оплата                      6992     1747     925      13,2     52,9    -822
        топливно-энергетических
        ресурсов
        в том числе - газовая составляющая 2374     593               0,0      0,0     -593
        Удельный вес в общей сумме         5,3      3,0      2,3                                4,4
        расходов
        (%)
        Оплата труда                       32499    5508     4474     13,8     81,2    -1034    3166    141,31.    Народное образование, всего        77396    13135    11521    14,9     87,7    -1614    8352    137,9
        в том числе:а)    приобретение учебной литературы    4000                       0,0              0        30      0,0б)    профилактика безнадзорности и      2500     600      600      24,0     100,0   0        500     120,0
        поддержка
        детей-сирот в системе ПТОв)    школы-интернаты, детские дома      44966    7876     5023     11,2     63,8    -2853    4037    124,4г)    средне-специальные учебные         9571     1816     1419     14,8     78,1    -397     1587    89,4
        заведенияд)    прочие учреждения и мероприятия    16359    2843     4479     27,4     157,5   1636     2198    203,82.    Училища (культуры,                 10050    2044     1532     15,2     75,0    -512     1132    135,3
        художественное,
        музыкальное)
        в т.ч. областной колледж искусств  3138     589      583      18,6     99,0    -63.    Медицинское училище                3569     729      394      11,0     54,0    -335     494     79,84.    Орловская региональная Академия    1300     200      100      7,7      50,0    -100     224     44,6
        Госслужбы
        (подготовка и переподготовка
        кадров
        для государственной и
        муниципальной
        службы)1500  КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И              22650    3970     2851     12,6     71,8    -1119    2903    98,2
        КИНЕМАТОГРАФИЯ
        из них оплата                      1420     355      130      9,2      36,6    -225
        топливно-энергетических
        ресурсов
        в том числе - газовая составляющая 461      115               0,0      0,0     -115
        Удельный вес в общей сумме         1,3      0,7      0,5                                1,2
        расходов
        (%)1.    Культура и искусство, всего        21335    3710     2705     12,7     72,9    -1005    2661    101,7
        Оплата труда                       3811     670      711      18,7     106,1   41       422     168,5а)    библиотеки, музеи                  8291     1436     912      11,0     63,5    -524     597     152,8
        в т.ч. библиотека для слепых       260      50                0,0      0,0     -50      50      0,0
        (приобретение
        тифлотехники)б)    театры                             8705     1532     1321     15,2     86,2    -211     1232    107,2в)    прочие учреждения и мероприятия    4339     742      472      10,9     63,6    -270     832     56,72.    Прочие (писательская организация,  915      160      146      16,0     91,3    -14      142     102,8
        издательство
        "Вешние воды", Союз журналистов,
        Союз
        художников)3.    Финансовая поддержка сельской      400      100               0,0      0,0     -100     100     0,0
        киносети1600  СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ       15220    4120     2154     14,2     52,3    -1966    1249    172,5
        Удельный вес в общей сумме         0,9      0,8      0,4                                0,5
        расходов
        (%)
        из них финансовая поддержка:а)    редакций районных газет            8200     1500     1393     17,0     92,9    -107     779     178,8б)    газеты "Орловская правда"          1600     400      250      15,6     62,5    -150     150     166,7в)    газеты "Поколение"                 800      200      271      33,9     135,5   71       254     106,7г)    газеты "Просторы России"           350      150      150      42,9     100,0   0д)    телевидения                        4270     1870     90       2,1      4,8     -1780    66      136,41700  ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ
        КУЛЬТУРА                           129173   23818    19419    15,0     81,5    -4399    14341   135,4
        из них оплата                      5514     1174     786      14,3     67,0    -388
        топливно-энергетических
        ресурсов
        в том числе - газовая составляющая 1589     289               0,0      0,0     -289
        Удельный вес в общей сумме         7,5      4,4      3,3                                6,2
        расходов
        (%)
        Оплата труда                       33190    5548     5001     15,1     90,1    -547     3206    156,01.    Здравоохранение, всего             118672   21718    17353    14,6     79,9    -4365    12526   138,5а)    компенсация лечебным учреждениям   8100     1700     1517     18,7     89,2    -183     1200    126,4
        за
        медикаменты населению по льготным
        и
        бесплатным рецептам, льготное и
        бесплатное
        слухо - и зубопротезирование,
        всего
        в т.ч. областной                   1000     200      150      15,0     75,0    -50      100     150,0
        стоматологической
        поликлиникеб)    Орловская областная больница       11072    1818     1798     16,2     98,9    -20      1154    155,8в)    подведомственные учреждения        98000    17900    14038    14,3     78,4    -3862    10172   138,0
        управления
        здравоохранения
        в том числе:                                                                   0-     реализация программа "Анти-Вич     2000     500      500      25,0     100,0   0
        СПИД"-     клиническая база медицинского      1500     300               0,0      0,0     -300
        института-     реализация программы профилактики  4000     1000     21       0,5      2,1     -979     100     21,0
        туберкулеза
        в областиг)    областная СЭС                      500      100               0,0      0,0     -100д)    ОГУП Санаторий "Дубрава"           1000     200               0,0      0,0     -200
        (реабилитация
        больных, требующих
        восстановительного
        лечения в условиях санатория)2.    Физическая культура и спорт, всего 10501    2100     2066     19,7     98,4    -34      1815    113,8
        в том числе:                                                                   0а)    ФК "Орел"                          2663     500      550      20,7     110,0   50       507     108,48б)    ООО "Центральный стадион им. В.И.  1000     200      200      20,0     100,0   0        500     40
        Ленина"в)    обл. центр спортивных школ и       5287     1100     921      17,4     83,7    -179     440     209,31
        Олимпийского
        резерваг)    проведение спортивно-массовых      1551     300      395      25,5     131,7   95       368     107,33
        мероприятий1800  CОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА                79220    10925    11974    15,1     109,6   1049     14198   84,3
        из них оплата                      3907     976      682      17,5     69,9    -294
        топливно-энергетических
        ресурсов
        в том числе - газовая составляющая 1498     374               0,0      0,0     -374
        Удельный вес в общей сумме         4,6      2,0      2,0                                6,1
        расходов
        (%)
        Оплата труда                       16051    3243     2834     17,7     87,4    -409     1988    142,61.    Социальное обеспечение, всего      59000    9625     9076     15,4     94,3    -549     5883    154,3а)    финансирование подведомственных    42500    8000     6176     14,5     77,2    -1824    3873    159,5
        учрежденийб)    адресная дотация, всего            16500    1625     2900     17,6     178,5   1275     2010    144,3
        в том числе:                                                                   0-     реализация Закона "О ветеранах"    6000     500      872      14,5     174,4   372      288     302,8-     доплаты к пенсиям отдельным        2500     625      625      25,0     100,0   0        830     75,3
        категориям
        граждан-     оказание адресной помощи           8000     500      1403     17,5     280,6   903      892     157,3
        малообеспеченным
        гражданам2.    Молодежная политика, всего         20220    1300     2898     14,3     222,9   1598     1378    210,3
        в том числе:                                                                   0а)    летний отдых                       14000             582      4,2              582      195     298,5б)    содержание подведомственных        6020     1300     2316     38,5     178,2   1016     1183    195,8
        учреждений
        в т.ч. обл. пионерская             200      30       18       9,0      60,0    -12      28      64,3
        организация
        "Орлята"
        -поддержка деятельности поисковых  30                         0,0              0
        отрядовв)    военно-патриотическое воспитание   200      -        -        0,0
        молодежи3000  ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                     16720    3180     5789     34,6     182,0   2609     8394    69,0
        Удельный вес в общей сумме         1,0      0,6      1,0                                3,6
        расходов
        (%)1.    Резерв администрации               10000    2000     3694     36,9     184,7   1694     7621    48,52.    Прочие расходы, не отнесенные к                                                0
        другим подразделам, всего          6720     1180     2095     31,2     177,5   915      773     271,0
        в том числе:                                                                   0а)    облвоенкомат                       3720     800      1646     44,2     205,8   846      386     426,4б)    учреждения исполнения наказаний    1000     100               0,0      0,0     -100в)    прочие организации                 2000     280      277      13,9     98,9    -3       387     71,6г)    фонд развития ГНИ                                    172                       172
                                                                                       0
        ДОТАЦИИ в районные и городские     507472   127912   150519   29,7     117,7   22607    93704   160,6
        бюджеты
        Удельный вес в общей сумме         29,3     23,4     25,3                               40,2
        расходов
        (%)
        в т.ч. платежи по обязательному    129429   30002    30002    23,2     100,0   0        15282   196,3
        медицинскому
        страхованию неработающего
        населения
        КАПВЛОЖЕНИЯ И КАПРЕМОНТ            168000   20000    51973    30,9     259,9   31973    29253   177,7
        Удельный вес в общей сумме         9,7      3,7      8,7                                12,6
        расходов
        (%)
        в том числе:                                                                   0а)    капремонт в бюджетных учреждениях  30000    2000     1553     5,2      77,7    -447б)    реконструкция центрального         10000    1000     1687     16,9     168,7   687
        стадиона
        им. В.И. Ленинав)    приобретение автобусов             8000     2000              0,0      0,0     -2000г)    капитальные вложения               120000   15000    48733    40,6     324,9   33733
        в том числе программа "Славянские                    14262                     14262
        корни"
        Капвложения за счет отчислений     50000    12500    1582     3,2      12,7    -10918   650     243,4
        ТДФ
        в областной бюджет на
        финансирование
        областной целевой программы
        "Славянские
        корни"
        Удельный вес в общей сумме         2,9      2,3      0,3                                0,3
        расходов
        (%)
        ВСЕГО РАСХОДОВ                     1729333  545755   594235   34,4     108,9   48480    232855  255,2____________________________________________________________________________________________________________
                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
   к отчету об исполнении областного бюджета за I квартал 2000 года.
       За  I  квартал  2000  года  в областной бюджет поступило 664,2млн.  руб.  или  121,7%  от  плана.  Плановые показатели уточнены всвязи   с   принятием  поправок  к  Закону  Орловской  области  "Обобластном  бюджете на 2000 год" от 18.12.99г. N 137-03. Собственныедоходы  составили  527,7  млн. руб. или 128,2% от плана, из которых7,9% или 41,6 млн. руб. обеспечены взаимозачетами.
       Трансфертов  из федерального бюджета поступило 135,1 млн. руб.От  числения  из территориального дорожного фонда на финансированиепрограммы  "Славянские  корни"  составили  1,4  млн.  руб. и толькопутем прове дения взаимозачетов.
       Кроме  этого,  на  выплату заработной платы получена бюджетнаяссуда в МФ РФ в сумме 28,0 млн. руб.
       Расходы  за  I  квартал  2000г. профинансированы в сумме 594,2млн. руб. или на 108,9% от плана.
       В разрезе отраслей финансирование сложилось следующим образом:
                                                          (тыс. руб.)
                                      план       факт       %01   Государственное управление     38432      39646      103,102   Судебная власть                48         28         58,305   Правоохранительная             21142      24139      114,2
       деятельность06   Фундаментальные исследования   200        130        65
       и
       содействие
       научно-техническому
       прогрессу07   Промышленность, энергетика и   1300       1498       115,2
       строительство08   Сельское хозяйство             238550     227006     95,209   Охрана окружающей природной    400        40         10,0
       среды10   Транспорт, дорожное            11300      10420      92,2
       хозяйство,
       связь и информатика11   Развитие рыночной              3500       13956      398,7
       инфраструктуры12   Жилищно-коммунальное хозяйство 6550       15367      234,613   Предупреждение и ликвидация    1800       2197       122,1
       последствий
       чрезвычайных ситуаций и
       стихийных
       бедствий14   Образование                    16108      13547      84,115   Культура и искусство           3970       2851       71,816   Средства массовой информации   4120       2154       52,317   Здравоохранение и физическая   23818      19419      81,5
       культура18   Социальная политика            10925      11974      109,630   Прочие расходы                 3180       5789       18221   Дотации рай (гор) бюджетам     127912     150519     117,7
       Капитальные вложения и         20000      51973      259,9
       капремонт
       Отчисления ТДФ на программу    12500      1582       12,7
       "Славянские
       корни"
       ВСЕГО                          545755     594235     108,9
       Несмотря   на   колебания  уровня  финансирования,  заработнаяплата,  стипендии  выплачены  в полном объеме. С 1 марта 2000 г. наосновании   по   становления   Главы   администрации   области   от18.02.2000г.  N95  проиндексирована  в  1,3  раза  заработная платаработникам образования, культуры и здравоохранения.
       Продолжается  финансирование программы "Славянские корни", значительно  поддерживается  развитие сельскохозяйственного комплекса.В   процессе   исполнения   бюджета  перефинансированы  расходы  нагосударст  венное управление на 1,2 млн. руб. в связи с проведениемкапитального  ре  монта  и приобретением мебели; правоохранительнаядеятельность  - на 3,0 млн. руб. в связи с погашением задолженностипо    денежной   компенсации   взамен   продовольственного   пайка,капитальным   ремонтом   диагностическо  го  центра,  приобретениемавтотранспорта;  расходы  на  развитие рыночной инфраструктуры - на10,5  млн.  руб. в связи с оказанием поддержки на реформирование АО"Орел-  Реконструкция- Центр", ОАО ООЦРО "Развитие", ОАО "Орловскийзавод  силикатного  кирпича";  жилищно-коммунального хозяйства - на8,8  млн.  руб.  в  связи  с  централизованной  оплатой топлива длябюджетных   учреждений   и   организаций   и   не   переданной   побюджетополучателям;  молодежная политика - на 1,6 млн. руб. в связис  расходами  на  подготовку летнего отдыха и оплатой задолженностипо  капитальному  ремонту; прочие расходы - на 2,6 млн. руб. в т.ч.резерв  на  1,7 млн. руб., областной военкомат - на 0,8 млн. руб. всвязи с проведением мероприятий по мобилизационной подготовке.
       Дотации  рай  (гор)  бюджетам  перефинансированы  на 22,6 млн.руб.,  в т.ч. г. Орел - 13,0 млн. руб., г. Ливны - 2,8 млн. руб. Из150,5  млн.  руб.  дотации  30  млн.  руб. составили платежи ТФОМС;121,1  млн.  руб.  денежные  средства,  в  т.ч.  88,6  млн. руб. навыплату  заработной  платы,  2,7  млн.  руб.  на  компенса  цию  закнигоиздательскую  продукцию,  24,8  млн.  руб.  на выплату пособийдетям.
       Отчетные   данные  по  расходам  на  судебную  власть,  науку,подготовку   и   переподготовку   кадров   для   государственной  имуниципальной   службы,   народное   образование,  здравоохранение,реализацию   программы   профилактики  туберкулеза  в  области,  нареабилитацию   больных,   требующих  восстановительного  лечения  вусловиях  санатория  "Дубрава",  физкультуру  и  спорт, капитальныйремонт  ниже  плана  в  связи  с  тем,  что перечисленные бюджетныесредства не освоены бюджетополучателями.
       Расходы   на   капитальные   вложения   и  капитальный  ремонтсоставили  около 52млн. руб., в т.ч. капитальные вложения 48,7 млн.руб.
       В  отраслевом  разрезе  капитальные вложения освоены следующимобразом:
       -   сельское   хозяйство  0,3  млн.  руб.,  целевая  программа"Орловское  Полесье"  -  1,6  млн.  руб.,  строительство  аэропорта"Орел-Южный"  -1,8  млн.  руб.,  жилищное  строительство -22,6 млн.руб.,  в  т.ч.  программа  "Славянские  корни"  -  14,3  млн. руб.,образование -7,0 млн. руб., здравоохранение -15,4 млн. руб.
       За   счет   территориального  дорожного  фонда  на  реализациюпрограммы "Славянские корни" направлено 1,6 млн. рублей.