Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 22.12.2000 № 29/550-13-ОС
О регистрации изменений и дополнений в Устав Свердловского района Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 декабря 2000 года N 29/550-13-ОС г. Орел О регистрации изменений и дополнений в Устав Свердловскогорайона Орловской области В соответствии с частью 2 статьи 95 Устава (Основного Закона)Орловской области и Законом Орловской области "О порядке регистрацииуставов муниципальных образований" Орловский областной Совет народныхдепутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: Зарегистрировать изменения в Устав Свердловского районаОрловской области (прилагаются). Председатель областного Совета народных депутатов Н.А. Володин Приложение к постановлению Орловского областного Совета народных депутатов "О регистрации изменений в Устав Свердловского района Орловской области" ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ СВЕРДЛОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статью 9 изложить в редакции: Статья 9. Органы местного самоуправления и выборные должностныелица местного самоуправления Свердловского района В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымЗаконом Об общих принципах организации местного самоуправления вроссийской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области,Законом области О местном самоуправлении в орловской области от именинаселения района представительные, исполнительные, контрольные и иныефункции в пределах установленной компетенции осуществляют: Свердловский районный Совет народных депутатов представительныйорган местного самоуправления Свердловского района; Глава Свердловского района выборное должностное лицо,возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправленияна территории района; Администрация Свердловского района исполнительный органместного самоуправления Свердловского района. Органы местного самоуправления района не входят в системуорганов государственной власти и действуют в пределах своихполномочий, установленных настоящим Уставом. В пункте 2 статьи 24 Общий порядок избрания депутатов ичисленный состав Свердловского районного Совета народных депутатовслова сроком на 4 года заменить на слова сроком на 5 лет. Пункт 2 статьи 25 Заседания Свердловского районного Советанародных депутатов изложить в редакции: 2. Сессия созывается по инициативе не менее одной трети отчисла депутатов, установленного для Свердловского районного Советанародных депутатов, а также Главы Свердловского района не позднее чемв 2-х недельный срок. Пункт 3 статьи 25 изложить в редакции: 3. Свердловский районный Совет народных депутатов из числадепутатов формирует комитеты или постоянные комиссии Совета,утверждает председателей комитетов, постоянных комиссий, избираетсекретаря Совета. Пункте 4 статьи 25 исключить. В статье 32 Обязательность явки должностных лиц на сессиюСвердловского районного Совета народных депутатов слова или егопредседателя заменить на слова или Главы Свердловского района. Пункт в статьи 35 Вопросы, решаемые исключительно на сессииСвердловского районного Совета народных депутатов изложить в редакции: в) Избрание из своего состава Главы Свердловского района,который председательствует на заседаниях Свердловского районногоСовета народных депутатов и подписывает его решения, а такжезаслушивание отчетов о его деятельности. Пункт 4 статьи 36 Правовые акты Свердловского районного Советанародных депутатов изложить в редакции: 4. Решение Свердловского районного Совета народных депутатов обизбрании и освобождении от должности Главы Свердловского района, осамороспуске Свердловского районного Совета народных депутатов, оботклонении мотивированного возражения Главы Свердловского района,принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов изчисла избранных депутатов. Статью 38 изложить в редакции: Статья 38. Секретарь Свердловского районного Совета народныхдепутатов 1. Секретарь Свердловского районного Совета народных депутатовобеспечивает его деятельность в перерывах между сессиями. 2. Секретарь Свердловского районного Совета народных депутатовизбирается из числа депутатов на первом заседании Совета большинствомголосов открытым голосованием. Срок полномочия секретаря соответствует сроку полномочийСовета. 3. Секретарь Свердловского районного Совета народных депутатовподотчетен Совету и может быть в любое время отозван путем открытогоголосования на сессии. Порядок внесения предложений об избрании секретаряСвердловского районного Совета народных депутатов или освобожденииего от должности определяется Регламентом Свердловского районногоСовета народных депутатов. Статью 39 изложить в редакции: Статья 39. Полномочия секретаря Свердловского районного Советанародных депутатов В обязанности секретаря Свердловского районного Совета народныхдепутатов входит: а) формирование проектов планов работы Совета, организация ихисполнения; б) подготовка проведения заседаний сессий районного Советанародных депутатов; в) организация приема граждан депутатами районного Совета,согласно утвержденному графику; г) организация отчетов депутатов районного Совета передизбирателями; д) оформление и внесение для рассмотрения депутатских запросов; е) осуществление контроля за выполнением постановлений, решенийсессий районного Совета народных депутатов; ж)рассмотрение жалоб, замечаний, заявлений и предложенийизбирателей по вопросам деятельности депутатов районного Советанародных депутатов; з) ведение делопроизводства районного Совета народныхдепутатов. Статью 40 исключить. Пункт 3 статьи 41 Комиссии Свердловского районного Советанародных депутатов изложить в следующей редакции: 3. В состав постоянных комиссий Совета не могут быть избраныГлава Свердловского района, секретарь Совета. В статье 42 Полномочия постоянных комиссий Свердловскогорайонного Совета народных депутатов в пункте б) слова его председателя заменить на слова ГлавыСвердловского района; в пункте д) слова председателя Совета заменить на слова ГлавыСвердловского района; в пункте е) слова его председателя заменить на слова ГлавыСвердловского района, а слова председателю Совета заменить на словаГлаве Свердловского района; в пункте ж) слова его председателю заменить на слова ГлавеСвердловского района. Статьи 41-49 считать соответственно статьями 40-48. Главу 5 изложить в следующей редакции: ГЛАВА 5. ГЛАВА СВЕРДЛОВСКОГО РАЙОНА. Статья 49. Статус главы района Глава Свердловского района выборное должностное лицо,возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправленияна территории района. Глава района представляет район во взаимоотношениях с органамигосударственной власти, другими муниципальными образованиями и инымиорганами и организациями. Глава района избирается сроком на 5 лет на сессии Свердловскогорайонного Совета народных депутатов из числа депутатов. Порядокпроведения выборов Главы Свердловского района определяется ЗаконамиРоссийской Федерации, Орловской области, настоящим Уставом. Глава Свердловского района подотчетен населению непосредственнои районному Совету народных депутатов. Глава района приступает к осуществлению своих полномочий со днявступления в должность и прекращает их осуществление в деньвступления в должность вновь избранного главы района. Статья 50. Полномочия Главы Свердловского района 1. Глава Свердловского района обладает всей полнотой полномочийпо решению вопросов районного значения. Глава Свердловского района: созывает сессии районного Совета народных депутатов; осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых нарассмотрение районного Совета; председательствует на сессиях районного Совета народныхдепутатов; подписывает решения районного Совета, протоколы заседаний всоответствии с Регламентом; вправе возвращать на повторное рассмотрение решения, принятыерайонным Советом; открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, являетсяраспорядителем финансов при исполнении бюджета, подписываетфинансовые документы, распоряжается муниципальным имуществом (вустановленном законом порядке); подписывает исковые заявления и другие документы, направляемыев судебные органы; представляет Свердловский район в отношениях с другимимуниципальными образованиями, органами государственной властиРоссийской Федерации и области, другими юридическими и физическимилицами, подписывает с ними договоры; осуществляет руководство органами и структурнымиподразделениями администрации, а также деятельностью муниципальныхпредприятий, организаций, учреждений; разрабатывает и выносит на утверждение районным Советом схемууправления районом; осуществляет управление хозяйством района, обеспечивает решениевсех вопросов и задач местного значения; формирует и утверждает структуру и штаты районной администрациии ее структурных подразделений; назначает и освобождает от должности должностных лиц органовместного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий,учреждений и организаций; разрабатывает и выносит на утверждение районного Советагенеральный план застройки района, проект программ приватизациимуниципальной собственности, проект бюджета района и отчет об ихисполнении, проект программ социально-экономического развития района,обеспечивает их решение; контролирует деятельность органов общественного порядка; осуществляет иные полномочия, возложенные на него настоящимУставом и действующим Законодательством Российской Федерации, а такжевытекающие из договорных обязательств муниципального образования. Статья 52. Досрочное прекращение полномочий Главы Свердловскогорайона 1. Полномочия Главы Свердловского района прекращаются досрочно: а) на основании личного заявления о сложении полномочий,поданное им в письменной форме; б) при утрате гражданства Российской Федерации; в) при выезде на постоянное место жительства за пределытерритории Свердловского района; г) в случае признания выборов Главы Свердловского районанезаконными; д) при утрате доверия населения; е) при вступлении в законную силу обвинительного приговора вотношении Главы Свердловского района или признании его недееспособным(ограниченно дееспособным) в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке. 2. В случае досрочного прекращения полномочий ГлавыСвердловского района Свердловский районный Совет народных депутатовназначает выборы нового Главы Свердловского района в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, Орловскойобласти и настоящим Уставом. 3. В случае досрочного прекращения полномочий ГлавыСвердловского района его полномочия, до вступления в должность вновьизбранного Главы Свердловского района, обязанности главы района поруководству администрацией осуществляет его первый заместитель. 4. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы района вслучае утраты доверия населением района принимается местнымреферендумом в порядке, установленном настоящим Уставом. Решение одосрочном прекращении полномочий по другим основаниям принимаетсяСвердловским районным Советом народных депутатов. Статья 53. Правовые акты Главы Свердловского района По вопросам своей компетенции, установленной законодательствомРоссийской Федерации, области и настоящим Уставом Глава района издаетпостановления и распоряжения. Акты Главы района, имеющие нормативное содержание,затрагивающие права граждан, а также связанные с решением крупныхвопросов экономического и социального развития района, охраныобщественного порядка, использованием муниципальной собственности ифинансовых ресурсов, принимаются в форме постановлений. Постановления, затрагивающие права граждан, должны бытьопубликованы (обнародованы) в средствах массовой информации в полномобъеме. Главы 5-10 считать соответственно главами 6-11. Статью 50. Администрация Свердловского района считать статьей54 и дополнить пунктами 3-4. 3. Главой администрации Свердловского района является ГлаваСвердловского района, который осуществляет руководство деятельностьюадминистрации на принципах единоначалия. 4. Администрация Свердловского района осуществляет своюдеятельность в соответствии с законодательством Российской Федерациии области, настоящим Уставом, решениями Свердловского районногоСовета народных депутатов. Статью 51 исключить. Статью 52 считать статьей 55. Статьи 53-56 исключить. Статья 56. Заместители главы администрации района. Распределение обязанностей между заместителями устанавливаетсяраспоряжением главы района. Глава Свердловского района вправе передать заместителямосуществление отдельных своих полномочий по руководствуадминистрацией района. Не подлежат передаче полномочия главы района: о назначении на должность руководителей структурныхподразделений администрации района, руководителей муниципальныхпредприятий, учреждений и организаций; отмене актов администрации района; по заключению договоров с другими органами местногосамоуправления и органами государственной власти; по распоряжению финансами и муниципальным имуществом. Пункт 1 статьи 86 Порядок вступления в силу Устава изложить вследующей редакции: Устав Свердловского района подписывается Главой Свердловскогорайона. Приложение 2 Доводим до вашего сведения что, Орловский областной Советнародных депутатов отказал в регистрации абзаца 3 статьи 49 УставаСвердловского района Орловской области ввиду её противоречия пункту 4статьи 51 Закона Орловской области О выборах депутатовпредставительных органов и выборных должностных лиц местногосамоуправления Орловской области от 1 декабря 2000 года. Согласно данному закону, избрание главы муниципальныхобразований из числа депутатов возможно только тайным голосованием.