Постановление Главы администрации Орловской области от 10.02.2001 № 72
Об областной целевой программе "Развитие туризма в Орловской области на 2001-2005 гг."
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 февраля 2001 г. N 72 г. Орел Об областной целевой программе "Развитие туризма в Орловскойобласти на 2001 - 2005 гг." В целях создания в Орловской области современного,конкурентоспособного туристического комплекса, вносящего вклад вразвитие экономики региона за счет увеличения поступлений налоговыхплатежей из сферы туризма и связанных с ним отраслей, притокаинвестиций, образования новых рабочих мест, а также в целяхобеспечения приоритетного развития внутреннего и въездного туризмаПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить областную целевую программу "Развитие туризма вОрловской области на 2001 - 2005 гг." 2. Направить данную программу в областной Совет народныхдепутатов для ее рассмотрения и принятия в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Главы администрации области Меркулова П.А. Глава администрации Е.С. Строев Паспорт областной целевой программы "Развитие туризма в Орловской области на 2001-2005 гг.". Наименование программы Областная целевая программа "Развитие туризма в Орловской областина 2001 - 2005 гг." (далее программа). Основания для разработки программы Федеральный закон "Об основах туристской деятельности вРоссийской Федерации" от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ; Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1995 г. N 1284"О реорганизации и развитии туризма в Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля1996 года N 177 "О федеральной целевой программе "Развитие туризма вРоссийской Федерации"; Закон Орловской области "О туристской деятельности на территорииОрловской области" от 7 октября 1999 г. N 123-03 Государственный заказчик программы Глава администрации Орловской области Основной разработчик программы Управление по делам молодежи, физической культуре и туризмуадминистрации Орловской области. Сроки и этапы реализации программы 2001 - 2005 годы 1 этап - 2001 - 2002 год 2 этап - 2003 - 2005 год Основные цели и задачи программы Цели: создание в Орловской области современного и конкурентоспособноготуристского комплекса, обеспечивающего, с одной стороны, широкиевозможности для удовлетворения потребностей населения региона,российских и иностранных граждан в туристско-экскурсионномобслуживании, а с другой стороны, вносящего вклад в развитие экономикирегиона за счет увеличения поступлений налоговых платежей из сферытуризма и связанных с ним сфер, притока дополнительных инвестиций,образования новых рабочих мест. обеспечение приоритетного развития внутреннего и въездноготуризма в Орловской области; Задачи программы подразделяются на краткосрочные и долгосрочные: а) краткосрочные: формирование и совершенствование нормативно-правовой базыразвития туризма и системы государственного регулирования туристскойдеятельности, в том числе системы мер, обеспечивающих безопасность всфере туризма, а также защиту прав потребителей туристского продукта; организация и управление развитием туризма: создание современнойсистемы рекламно-информационного и научного обеспечения туристскойдеятельности; создание современного внутрирегионального рынка туристских услугна основе здоровой конкуренции, углубления специализации и кооперацииработы туристских предприятий и организаций области; б) долгосрочные: создание современной материальной базы туризма; проведение широкомасштабной рекламной кампании на внутреннем ивнешнем туристских рынках. Перечень основных мероприятий Система программных мероприятий формируется в разрезе основныхнаправлений государственной политики в области туризма: нормативно-правовая отрасль; организация туристской деятельности и управление развитиютуризма; содействие развитию материальной базы туризма; рекламно-информационное обеспечение продвижения туристскогопродукта Орловской области на внутреннем и внешних рынках; кадровое обеспечение развития туризма; научное обеспечение развития туризма. Исполнители основных мероприятий Управление по делам молодежи, физической культуре и туризмуадминистрации области, другие комитеты, управления и организации попрофилю предусматриваемых мероприятий. Объемы и источники финансирования "Затраты по всем источникам финансирования программы составят в2001 - 2005 гг. 16 251 600 руб. в ценах 2001 г. из них - средстваобластного бюджета 1 883 100 руб., привлеченные средства 14 368 500руб. Общая сумма расходов на проведение программных мероприятийсоставит в 2001 г. - 387 500 руб. (из них 217000 руб. из областногобюджета); 2002 г. - 546 500 руб. (из них 325 000 руб. из областногобюджета); 2003 г. - 724 300 руб. (из них 511 800 руб. из областногобюджета); 2004 г. - 699 800 руб. (из них 485 300 руб. из областногобюджета); 2005 г. - 13 893 500 руб. (из них 344 000 руб. из областногобюджета); Ожидаемые конечные результаты реализации программы и важнейшиецелевые показатели рост налоговых поступлений в областной бюджет от туристскойдеятельности и от дополнительного развития сфер, связанных с туризмом.Программа характеризуется высокой степенью бюджетной эффективности,определяемой как сальдо между расходами бюджетных безвозвратныхсредств, выделяемых на программные мероприятия, и налогами,поступающими в региональный бюджет. При условии ежегодного полного исвоевременного финансирования программных мероприятий бюджетнаяэффективность программы за весь срок ее реализации может составить 10500 тыс. руб. привлечение дополнительных инвестиций в экономику области; рост объемов оказания туристско-экскурсионных услуг населениюобласти, российским и иностранным гражданам; качественные и структурные сдвиги на региональном рынке труда,связанные как непосредственно с развитием туристской отрасли, так и сотраслями, зависящими от уровня развития и потребностей туристскойинфраструктуры; улучшение показателей, характеризующих состояниеприродно-рекреационного и культурно-исторического потенциала региона; улучшение материально-технической базы туризма Система организации контроля за исполнением программы межведомственный координационный совет, возглавляемыйзаместителем Главы администрации области, курирующим туризм. Советопределяет состав исполнителей программных мероприятий, осуществляеткоординацию и контроль за целевым и эффективным использованиембюджетных средств, сроком и качеством выполнения программныхмероприятий, приемку законченных работ; управление по делам молодежи, физической культуре и туризму 2раза в год заслушивает на своей коллегии и направляет государственномузаказчику программы информацию о ходе реализации программныхмероприятий и эффективности использования финансовых средств; федеральные органы, выделяющие средства на мероприятия в рамкахпрограммы, управление финансов и налоговой политики администрацииОрловской области и другие компетентные органы.