Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 30.03.2001 № 33/621-ОС

Об отчете Контрольно-счетной палаты Орловской области за 2000 год

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
               ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
        от 30 марта 2001 года                                N 33/621-ОС
        г. Орел
        Об  отчете  Контрольно-счетной  палаты Орловской области за 2000год
        Заслушав  отчет председателя Контрольно-счетной палаты Орловскойобласти  В.Н. Толстошеиной  за  2000  год,   Орловский областной Советнародных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
        1.  Утвердить  отчет Контрольно-счетной палаты Орловской областипо итогам работы за 2000 год (прилагается).
        2.  В   целях   усиления   контроля  за  использованием  средствобластного   бюджета  рекомендовать  администрации  Орловской  областиустранить   выявленные  в  ходе  проверок  Контрольно-счетной  палатойнедостатки и нарушения.
        Перечисление  дотаций  в бюджеты районов и городов производить всоответствии  с  Законом  Орловской  области  "Об областном бюджете на2001 года".
        Привести  в  соответствие  с действующими нормативными правовымиактами  порядок  предоставления  и  возврата целевых льготных кредитовобластного    бюджета,    выделяемых    на    создание   региональногопродовольственного фонда.
        3.  В  целях  более эффективной работы Контрольно-счетной палатыОрловской   области  комитету  по  бюджету,  налогам  и  экономическойреформе    областного    Совета   народных   депутатов   совместно   сКонтрольно-счетной   палатой  Орловской  области  внести  изменения  идополнения  в  Закон  Орловской  области  "О Контрольно-счетной палатеОрловской  области"  N  13-ОЗ от 29 октября 1996 года в соответствии сОсновным Законом (Уставом) Орловской области.
        Председатель областного
        Совета народных депутатов                           Н.А. Володин
    Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Орловской области за 2000
                                   год.___________________________________________________________________________________________________________________________________
   N   Содержание работы       Основание Ответст-   Время про Выявленные факты, нарушения             Меры принятые   Примечаниеп/п                                    венные     ведения   (в т. ч. нецелевое использование        Контрольно-
                                         исполнители          бюджетных средств)                      счетной 
                                                                                                      палатой___________________________________________________________________________________________________________________________________1         2                       3         4          5         6                                       7               8___________________________________________________________________________________________________________________________________1.   Проверка Управления гос План рабо Инспектор  Март      Проверкой установлено необоснованное за По материалам   Управлением гос
       ударственного имущества ты        Доманова             нижение бюджетного задания по поступлен проверки направ ударственного
                               КСП       Л.И.                 ию доходов от сдачи в аренду государств лено представле имущества Орлов
                                                              Не планируются в областном бюджете дохо ние в адрес зам ской области пр
                                                              ды от использования областной государст естителя Главы  едставлена инфо
                                                              венной собственности, такие как, дивиде администрации   рмация по устра
                                                              нды по акциям, принадлежащим государств Меркулову П.А.  нению имеющихся
                                                              у, вместе с тем было обеспечено их пост
                                                              упление в бюджет в сумме 133,5 тыс.руб.2.   Проверка целевого и эфф План рабо Инспек-тор Апрель    Проверкой установлено нецелевое использ Материалы прове По информации
       ективного использо-вани ты                             ование средств областного бюджета, выде рки направлены  Главы администр
       я средств областного бю КСП                            ленных РАЙФО на выплату заработной плат в адрес Главы   ации Верховског
       джета, выделенных муниц                                ы работникам бюджетной сферы в сумме 33 администрации   о района бюджет
       ипальному образо-ванию                                 Кроме того, выявлено нецелевое использо Орловской облас ные средства в
       Верховского рай-она в                                  вание средств областного бюджета, выдел ти, председател сумме 339,8 тыс
       виде дотаций за период                                 енных Верховскому МУРЭП в виде угля в   я областного Со . руб. восстано
       1998-1999г.г.                                          Так, Верховскому МУРЭП передано угля че вета народных   влены в районно
                                                              рез ОГУПП "Орелоблжилкомхоз" в отопител депутатов, Глав м бюджете на со
                                                              ьном сезоне 1998- 1999 г.г. в количеств ы администрации ответствующие
                                                              е 7674,6 тонн на сумму 2,9 млн. руб. дл "Орелоблжилкомх статьи расходов
                                                              я предприятий социальной сферы. Фактиче оз".            , реализация уг
                                                              ски установлено, что угль в количестве                  ля производилас
                                                              1758,2 тонн на сумму 603,7 тыс. руб. Ве                 ь по разнарядка
                                                              рховским МУРЭП реализован на сторону (Р                 м, утвержденным
                                                              айтоп-105тонн, гостиница-2,3 тонны, про
                                                              дано за наличный расчет-20,5 тонн, водо
                                                              каналу-28 тонн, тепловым сетям-826,6 то
                                                              нн, МУЖКП Новодеревеньковского района-5
                                                              08,1тонн, МУЖКП Краснозоренского района1    2                     3         4          5         6                                         7               83.   Проверка целевого и   План      Инспек-тор Апрель    Доля собственных доходов в бюджете района Контрольно-счет Администрацией ра
       эффективного использо работы                                                                   ной палатой нап йона приняты меры
       вания средств областн КСП                                                                      равлены предста Средства в сумме
       ого бюджета, выделенн                                                                          вления Главе ад 508,9 тыс. руб.
       ых муниципальному обр                                                                          министрации обл восстановлены в
       азованию Дмитровского                                                                          асти, Председат бюджете района на
                                                                                                      елю областного  . соответствующую
                                                                                                      Совета народных4.   Ревизия эффективности План      Инспектор  Июнь      В 1999 году выделено бюджетных средств151 Материал провер По информации обл
       на капитальные вложен работы КС Доманова             34 тыс. руб. при плане 19176 тыс. руб.,   ки представлен  тубдиспансера вос
       ия и текущую деятельн П         Л.И.                 или 78,9%. За пять месяцев 2000 года выде руководству Орл становлены бюджет
       ость за период 1999-2                                лено 7592 тыс. руб., что составляет 84,7% овского противо ные средства в су
       000 г.г.                                             Произведено использование средств областн туберкулезного  мме 9,6 тыс. руб.
                                                            ого бюджета на приобретение оборудования  диспансера.     , представлены сп
                                                            в сумме 1691,5 тыс. руб. без плановых рас                 равки о стоимости
                                                            ходов на эти цели. Установлены факты отвл
                                                            ечения бюджетных средств в дебиторскую за
                                                            Проведение капитального ремонта в противо
                                                            туберкулезном диспансере осуществлялось
                                                            без лицензии на выполнение функций заказч
                                                            ика на ремонтно-строительные работы в сум
                                                            ме 445,5 тыс. руб., без подтверждающих до
                                                            кументов о стоимости выполненных работ.
                                                            Установлено нецелевое использование бюдже
                                                            тных средств в сумме 9,6 тыс. руб.5.   Проверка целевого и   План рабо Инспекторы           На финансирование областной комплексной   Материалы прове Управляющей компа
       эффективного использо ты        :                    программы "Славянские корни" ОАО АПК "Орл рки представлен - ОАО ООЦРО "Разв
       вания бюджетных средс КСП       Синицы-на            овская Нива" в проверяемом периоде из обл ы в адрес управ итие" средстватер
       тв, направленных на             С.А Домано           астного бюджета выделено 12073,7 тыс. руб ляющих          риториального дор
       финансирование област           ва Л.И.              ., средств бюджета территориального дорож компаний.       ожного фонда в су
       ной целевой программы                                ного фонда в сумме 30360,3 тыс.руб. (на                   мме 93,6 тыс. руб
                                                            возвратной основе).                                       . восстановлены
                                                            Проверкой установлены факты неисполнения                  на бюджетный счет
                                                            обязательств по поставкам товарно- матери                 . Задолженность
                                                            альных ценностей в сумме 691,6 тыс. руб.(                 по поставкам стро
                                                            АПК"Нива-Змиевка",ЗАО "Промстрой-инвест")                 ительных материал
                                                            , а также несоблюдения условий поставки                   ов снижена до 130
                                                            строительных материалов поставщиком по со
                                                            гласованным спецификациям, когда производ
                                                            илась замена одних строительных материало
                                                            в на другие. Имеют место отдельные факты
                                                            необоснованных наценок на строительные ма
                                                            териалы, реализуемые в рамках областной
                                                            комплексной программы "Славянские корни"
                                                            в 2000 году филиалом "Нива-Фонд" в размер
                                                            е от 10 до 20%.
                                                            Для реализации областной комплексной прог
                                                            раммы "Славянские корни" управляющей комп
                                                            ании - центру рыночных отношений "Развити
                                                            е" в проверяемом периоде выделено из обла
                                                            стного бюджета 8387,3 тыс. руб., из средс
                                                            тв территориального дорожного фонда 7427,
                                                            6 тыс. .руб. ( на возвратной основе)
                                                            Центром рыночных отношений в марте 1999
                                                            года заключено соглашение о сотрудничеств
                                                            е и договор поручения с открытым акционер
                                                            ным обществом "Сройкомплект -Развитие" по
                                                            Установлено нецелевое использование бюдже
                                                            тных средств в сумме 492,9 тыс. руб., неи
                                                            сполнение обязательств по поставкам товар
                                                            но-материальных ценностей в сумме 954,3
                                                            тыс. руб. (фирмы: "Восточный мост", "Сигн
                                                            ал-сбыт", "Завод крупных панелей"). Кроме6.   Ревизия эффективности План      Инспектор  Июнь      Проверкой установлено, что из полученных  Материалпроверк Администраций обл
                             Работы    Синицына             в проверяемом периоде 6,1 млн. руб. было  и представлен   астного Кожвендис
                             КСП       С.А.                 израсходовано 633,8 тыс. руб. на капиталь руководству Кож пансера приняты
                                                            ный ремонт , в том числе сверх сметы 129, вендиспансера.  меры по проведени
                                                            3 тыс. руб. Капитальный ремонт проводился                 ю ремонта в соотв
                                                            Наряду с этим установлено отвлечение бюдж                 етствии с установ
                                                            етных средств в дебиторскую задолженность                 ленным порядком,
                                                                                                                      снижению дебеторс
                                                                                                                      кой задолженности7.   Проверка состояния не Работы    Инспектор  Апрель    Платежи на обязательное медицинское страх По материалам
       доимки по страховым   КСП       Прелыгина            ование неработающих граждан утверждены За проверки направ
       взносам и платежам за           Т.Н.                 коном Орловской области "Об областном бюд лены представле
                                                            жете" в качестве защищенных статей расход ния Областному
                                                            ов областного бюджета.                    Совету народных
                                                            Контрольно счетной палатой проведена пров
                                                            ерка состояния недоимки по страховым взно
                                                            сам и платежам на неработающее население,8.   Проверка целевого и   План рабо Инспектор  Сентябрь  Общая сумма переданных дотаций Колпнянско По материалам   Администрацией МУ
       эффективного использо ты        Доманова             му району в проверяемом периоде составила проверки направ ЖКП Колпнянского
       вания средств областн КСП       Л.И.                 Через дотации областного бюджета зачтены  лены представле района с привлече
       ого бюджета, выделенн                                расходы по топливу в сумме 2,4 млн. руб.  ния в адрес: Гл нием независимого
       ых муниципальному обр                                При проверке поступления, выбытия твердог авы администрац Администрацией об
       азованию Колпнянского                                о топлива (угля), а также списания финанс ии области, Пре ласти принимаются
                                                            ирования в разрезе потребителей угля выяв дседателя облас
                                                            лен ряд нарушений, злоупотреблений, незак тного Совета на
                                                            онное расходование бюджетных ресурсов (уг родных депутато
                                                            ля).                                      в, Управления
                                                            Так, в отопительных сезонах 1998-2000г.г. финансов и нало
                                                            Часть угля в количестве 7066,6 тонн угля  говой политики
                                                            на сумму 2,6 млн. руб. отпущена учреждени администрации
                                                            ям и предприятиям социальной сферы (межбю области, Налого
                                                            джетные отношения урегулированы). Оставши вой полиции, Гл
                                                            йся уголь в количестве 1077,1 тонн, расхо авы администрац
                                                            довался самостоятельно руковод- ством МУЖ ии Колпнянского
                                                            КП ( межбюджетные отношения не урегулиров
                                                            аны.). Установить конкретную сумму незако
                                                            нно израсходованных бюджетных средств не
                                                            представилось возможным, так как уголь в
                                                            бухгалтерском учете МУЖКП не оприходован,9.   Проверка использовани План      Инспек-тор Сен-тябрь Проверкой установлено, что ООО "Колпнянск Материал провер Администрацией Ко
       я бюджетных ссуд, их  работы    Доманова             ое АПО" получено бюджетных кредитов на фо ки направлен Гл лпнянского района
       возвратности и эффект КСП       Л.И.                 рмирование Регионального продовольственно аве администрац
       ив-ности их использов                                го фонда от управляющей компании ОАО АПК  ии Колпнянского
       ания в ООО "Колпнянск                                "Орловская Нива" в сумме 7,8 млн. руб.,
       ое АПО"                                              ОАО "Орловский агрокомбинат"-2,2 млн. руб
       в 2000 году.                                         .
                                                            Финансирование производственных подраздел
                                                            ений агропромышленного объединения произв
                                                            одилось без представления расчетов обосно
                                                            ваний, без учета имеющихся авансовых плат
                                                            ежей. В результате чего, задолженность од
                                                            них производственных подразделений перед
                                                            ООО "Колпнянское АПО" составила 1742 тыс.10.  Проверка целевого фин План      Инспек-тор Дека-брь, Проверкой установлено, что Управлению с/х По материалам   По информации нач
       ан-сирования и эффект работы               январь    При проверке средств, выделенных в 2000   проверки направ альника Управлени
       ивного использования  КСП                  2001г.    году из областного бюджета на " дотации   лены представле я с/х и продоволь
       бюджетных средств, вы                                и компенсации", установлено выделение их  ния в адрес Гла ствия материал пр
       деленных Управлению                                  без соответствующих справок-расчетов на   вы администраци оверки рассмот-
       сельского хозяйства                                  причитающиеся суммы дотаций и компенсаций и области, Пред рен на коллегии
       и продовольствия на                                  , а также нецелевое использование бюджетн седателя област с приглашением на
       поддержку агропромышл                                ых средств в сумме 1105 тыс. руб.         ного Совета нар чальников районны
       енного ком-плекса Орл                                При проверке средств на "текущее содержан одных депутатов х управлений и сп
       овской области в 2000                                ие" установлено нецелевое использование   , Управления с/ ециалистов, заним
                                                            в сумме 62,8 тыс. руб. (ГЗК "Орловская"   х и продовольст ающихся вопросами
                                                            с ипподромом 22,2 тыс. руб. ФГУ "Государс вия, ОАО "Орлов
                                                            твенная семенная инспекция по Орловской   ское", ГЗК "Орл
                                                            области" - 40,6 тыс. руб.).               овская" с иппод
                                                                                                      "Государственна
                                                                                                      я семенная инсп
                                                                                                      екция"11.  Проверка целевого фин План рабо Инспек-тор Декабрь,  Проверкой установлено, что Орловскому Агр По материалам   Орловский агроком
       ансирования и эффекти ты                   январь    окомбинату на формирование регионального  направлены      бинат информацию
       вного использования   КСП                  2001г.    продоволь-ственного фонда выделено бюджет представления   по устранению выя
       бюджетных средств, вы                                Установлено нецелевое использование бюдже в адрес:        вленных недостатк
       деленных на поддержку                                тных кредитов в ОАО "Орловский агрокомбин Главы администр не представил (ср
                                                            ат" в сумме 5,1 млн. руб.                 ации            ок
                                                            При проверке бюджетных кредитов, выделенн председателя    представления ист
                                                            ых на строительство торгово производствен Совета народных ек
                                                            ного комплекса (ТПК), выявлены факты удор "Орловский      15 февраля 2001
                                                            ожания строительных материалов на сумму   Агрокомбинат".  года)
                                                            293,6 тыс. руб. Цены на строительные мате                 Факты реализации
                                                            риалы с Управлением ценовой политики не                   зерна подтвержден
                                                            В Агрофирме "Тросна выявлены факты нецеле                 ы проверками ОБЭП
                                                            вого использования средств внебюджетного                  расследование.
                                                            фонда администрации Орловской области в
                                                            сумме 852,8 тыс. руб. Установлены отдельн
                                                            ые факты реализации зерна по ценам ниже
                                                            гарантированных закупочных цен на зерно
                                                            урожая 2000 года, по фиктивным документам
                                                            . Убытки от реализации гречихи определены
                                                            В Агрофирме "Зуша- Мценск" при проверки
                                                            реализации зерна на сторону имеются факты12.  Поверка целевого и эф План рабо Инспек-тор Август    Доходная часть бюджета Кромского района   По материалам   Администрацией Кр
       фективного исполь-зов ты                             свыше 70% состоит из дотаций областного   проверки направ омского района пр
       ания средств областно КСП                            бюджета. Собственные доходы бюджета терри лены представле иняты меры по вос
       го бюджета, выделенны                                тории в проверяемом периоде перевыполнены ния а адрес:    становлению в обл
       х муниципальному обра                                . Доля собственных доходов направленных   Главы администр астной бюджет сре
       зованию Кромского рай                                на выплату заработной платы в 1999 году   ации области,   дств, выделенных
       она в виде дотаций за                                по району составила 24,5%, в проверяемом  Председателя об МУРЭП Кромского
                                                            периоде 2000 года 40,9%. Встречной провер ластного Совета района в виде угл
                                                            кой МУРЭП Кромского района установлены фа                 я и незаконно изр
                                                            кты нецелевого использования средств обла                 асхо-дованных в
                                                            стного бюджета в сумме 153,3 тыс. руб.,                   сумме 153,3 тыс.
                                                            выделенных МУРЭП в виде угля для организа                 руб.
                                                            ций социальной сферы в отопительных сезон
                                                            ах 1998-2000г.г., и незаконно реализованн
                                                            ого в количестве 51,5 тонн на сумму 22,4
                                                            тыс. руб. населению за наличный расчет,
                                                            140 тонн угля на сумму 62,1 тыс. руб. реа
                                                            лизовано ПМК-2, 169 тонн топлива на сумму
                                                            щихся из других бюджетов. Всего реализова
                                                            но угля в количестве 360,5 тонн на сумму
                                                            153,3 тыс. руб. Межбюджетные отношения не13.  Проверка целевого исп План рабо Инспектор  Сентя-брь За проверяемый период из бюджета области  По материалам   Администрацией Ко
       ользования средств об ты        Авицук З.Г           Корсаковскому району передано дотаций в   проверки направ рсаковского район
       ластного бюджета, выд КСП       .                    сумме 17 млн. руб. Управлением финансов   лены представле а
       еленных муниципальном                                и налоговой политики администрации област ния в адрес     приняты меры по
       у образованию Корсако                                и не всегда соблюдался принцип целевого   Главы администр корректировке рай
       вского района в виде                                 их направления. Без целевого назначения   ации области,   онного бюджета,
       дотаций за период с                                  передано 10% дотаций или 1,7 млн. руб. То Председателя    сбору средств от
       1.01.1999г. по 1.07.2                                Уточнение суммы трансферта, причитающегос областного Сове административных
       000г.                                                я из областного бюджета за 1999 год, ниже та народных деп сборов и штрафов,
                                                            стоящим бюджетом законодательно не провод утатов, Главе
                                                            илось, также не уточнялись фактические ра администрации
                                                            Обобщенный анализ нарушений в постановке  Корсаковского
                                                            и ведении бухгалтерского учета показал,   района.
                                                            что не на должном уровне ведется бухгалте
                                                            рский учет в администрации района, районн
                                                            ом доме культуры, отделе общего и професс
                                                            ионального образования (списание горюче-с
                                                            мазочных материалов производится без норм
                                                            ативов по факту, учет пробега автомобилей
                                                            В районе нарушен порядок сбора средств от14.  Контроль за финансиро План рабо Инспек-тор Декабрь,  Управление печати, полиграфии и СМИ имеет Материал провер Управлением печат
       ванием расходов и цел ты        Авицук З.Г январь    За проверяемый период поступило бумаги 30 руководству Упр и и полиграфии пе
       использованием бюджет КСП       .          2001г.    7 тонн на сумму 3,3 млн. руб. Стоимость   авления печати  речислены в облас
       ных средств, выделенн                                одной тонны бумаги в 1999 году составляла и полиграфии.   тной бюджет средс
       ых Управлению печати                                 Управление печати и полиграфии профинанси Материал провер тва, использованн
       и полиграфии, редакци                                ровано в 1999 году в полном объеме. Устан ки представлен  ые не по целевому
       ям: Некоммерческое па                                овлены факты не использования бюджетных   руководству НП" Сумма превышения
       рт-нерство "Редакция                                 средств отдельными редакциями, выделенных Редакциягазеты" доходов над расхо
       газеты "Орловская пра                                при одновременном наличии непокрытых убыт Орло-вская прав дами с учетом выд
       вда", ОГУП"Редакция                                  ков в других редакциях в сумме 416 тыс.   да" Материал пр еленных бюджетных
       "Поколение", ОГУП "Ре                                руб. Установлен перерасход по материальны оверки представ
       дакция "Просторы Росс                                м затратам. Смета расходов не корректиров лен
       ии", ОАО                                             алась. Выявлено нецелевое использование   ОГТРК.
       "Областной телерадиов                                средств областного бюджета в сумме 12,1
       ещательный канал", ОГ                                тыс. руб., выделенных для Союза журналист
       ТРК по разделу бюджет                                ов Орловской области.
       ной классификации.                                   Основным поставщиком бумаги редакции газе
       "Средства массовой ин                                ты "Орловская правда" является ЗАО "Балти
       формации" в 1999-2000                                йская целлюлоза" г. Санкт Петербург.
       г.г.                                                 Поступило бумаги в проверяемом периоде 65
                                                            6,1 тонн на сумму 7,7 млн. руб. Стоимость
                                                            Приобретаемая бумага передается на хранен
                                                            ие Полиграфическому комбинату. Услуги по
                                                            содержанию служебного здания и складских
                                                            помещений в проверяемом периоде составили
                                                            Убытки от списания нереализованных газет
                                                            через розничную сеть ЗАО "Орелроспечать"
                                                            составили 275 тыс. руб., ГУ УФПС Орловско
                                                            й области 16,4 тыс. руб.(ежемесячное спис
                                                            ание нереализованных газет до 30%).
                                                            Установлено нецелевое использование бюдже
                                                            тных средств в сумме 150тыс. руб. Уставны
                                                            й капитал редакции "Орловская правда" не
                                                            соответствует учредительным документам.
                                                            Проверкой ОГТРК установлено не целевое ис
                                                            пользование бюджетных средств в сумме 4,5
                                       Инспек-тор Ноябрь    Проверкой установлено несоответствие уста Материал провер
                                                            вного капитала ОГУП "Редакция "Поколение" ки представлен
                                                            За 1999 год установлено превышение доходо Редакции
                                                            в над расходами, с учетом выделенных сумм
                                                            Установлены факты нецелевого использовани
                                                            я бюджетных средств, выделенных на госуда
                                                            рственную поддержку Редакции и использова
                                                            нных на выплату материальной помощи сотру
                                                            дникам Редакции в сумме 201,2 тыс. руб.
                                                            Убытки от списания газет, нереализованных
                                       Инспектор  Январь    Финансирование ОГУП "Редакция Просторы Ро Материал провер
                                       Авицук               ссии" осуществлялось по постановлениям Об ки представлен
                                       З.Г                  ластного Совета народных депутатов акцион ОГУП "Редакция
                                                            ерным обществом "Орловский Хлебокомбинат" "Просторы Росси
                                                            напрямую из областного бюджета Редакции   и"
                                                            перечислено в 1999 году 350 тыс. руб. ,
                                                            в 2000 году 200 тыс. руб. Необходимо отме
                                                            тить, что управлением финансов и налогово
                                                            й политики администрации Орловской област
                                                            и финансирование Редакции газеты осуществ
                                                            лялось без учета объема фактических затра
                                                            т. Превышение доходов над расходами в 199
                                                            Бюджетные средства, полученные Редакцией
                                                            от Орловского Хлебокомбината отчетностью
                                                            не подтверждались, в областном бюджете не
                                                            Убытки от списания газет нереализованных
                                                            через розничную сеть ЗАО "Орелроспечать"
                                                            и ГУ УФПС составили 83 тыс. руб. Процент
                                                            списания газет составил в 1999 году 36,
                                                            в 2000 году 31. Основным поставщиком бума
                                                            ги являлась фирма ООО "Роль" г. Воронежа.15.  Тематические проверки План      Инспк-торы II кварта Проверкой охвачено 7 предприятий и органи Информация по
                             работы    Доманова   л         заций, получивших льготы в 1999 году по   материалам пров
                             КСП       Л.И.,                уплате налогов и платежей в областной бюд ерки представле
                                       Синицы-на            жет, территориальный дорожный фонд на общ на
                                       С.А.                                                           в областной Сов
                                                                                                      ет народных деп
                                                                                                      утатов.16.  Комплексная проверка  План      Инспекторы 1-квартал Контрольно - счетной палатой Орловской об
       целевого использовани работы    :                    ласти проведены проверки в семи подведомс
       я бюджетных средств   КСП       Синицына             твенных учреждениях Управления культуры
       в Управлении культуры           С.А.,                Проверкой установлено, что рядом подведом
       Орловской области, по           Перелыгина           ственных учреждений производился капиталь
       дведомственных пред-п           Доманова             ный ремонт. Лицензии на выполнение функци
       риятиях, учреждениях            Л. И.                й заказчика на осуществление капитального
       за период 1998-1999г.                                По областной библиотеке им. И.А.Бунина до
       г.                                                   пущено перефинансирование по смете расход
                                                            ов по статье "капитальный ремонт" в прове
                                                            ряемом периоде в размере 780,3 тыс. руб.
                                                            Подведомственными учреждениями управления
                                                            произведено выплат за проверяемый период
                                                            -по Краеведческому музею в сумме 45,1 тыс
                                                            . руб;
                                                            -по литературному музею И.С.Тургенева в
                                                            сумме 119,1 тыс. руб.;-по библиотеке им.И
                                                            .А.Бунина в сумме 83 тыс. руб.;
                                                            -по библиотеке для слепых в сумме 48,7 ты
                                                            с. руб.
                                                            Допускается отвлечение бюджетных средств
                                                            на длительное время в дебиторскую задолже
                                                            нность подведомственными учреждениями (31
                                                            9 тыс. руб.).17.  Экспертно - аналитиче План рабо Все работн Апрель-ма Отсутствует нормативный документ, регламе Заключения напр Законом Орловской
       ская работа по исполн ты        ики        й         нтирующий основы бюджетного устройства и  авлены Главе ад За нецелевое испо
       ению областного бюдже КСП       палаты               бюджетного процесса в Орловской области.  министрации обл льзование органам
       та за 1999год, I квар                                Заключение подготовлено на основании данн асти, Председат и исполнительной
       тал 2000 года, на про                                ых, представленных администрацией Орловск елю Областного  власти, предприят
       ект Закона Орловской                                 ой области, Закона Орловской области "Об  Совета народных иями
       области "Об областном                                областном бюджете на 1999 год" с учетом
                                                            изменений и дополнений, материалов провер
                                                            ок Контрольно-счетной палаты.
                                                            Отмечено систематическое непредставление
                                                            таких показателей, как недоимка по платеж
                                                            ам в областной бюджет, наличие задолженно
                                                            сти по ссудам, не позволяющие более детал
                                                            ьно раскрыть характеристику баланса финан
                                                            совых ресурсов. Сложившаяся система межбю
                                                            джетных отношений, основанная на распреде
                                                            лении трансфертов и ведущая к росту числа
                                                  Ноябрь    Проект бюджета на 2001 год сформирован ис                 и организациями
                                                            ходя из сложившейся позитивной тенденции                  средств областног-
                                                            формирования регионального продукта. Пров                 о бюджета, предос-
                                                            еден анализ соответствия прогнозируемых                   тавленных на безв-
                                                            и фактических важнейших макроэкономически                 озвратной и возвр-
                                                                                                                      атной основах взи-
                                                                                                                      мать штраф в разме
                                                                                                                      ре двойной ставки
                                                                                                                      и рефинансирования
                                                                                                                      ЦБ РФ._______________________________________________________________________________________________________________________________________
        Председатель Контрольно-счетной
        палаты Орловской области                        В.Н. Толстошеина
   Перечень предприятий, учреждений, организаций, охваченных проверками
        Контрольно-счетной палатой Орловской области в 2000 году._____________________________________________________________________________________
   N      Наименование                                         Количество проведенныхп/п                                                          проверок
                                                              _________________________
                                                              плановые внепла- всего:
                                                                       новые_____________________________________________________________________________________1         2                                                    3        4        5_____________________________________________________________________________________
   1.     Управление государственного имущества               1                  1
         Орловской области                                                      1
         - ОГУП Санаторий "Дубрава"                                             1
         - ОАО "Агростройзаказчик"2.     Муниципальное образование Верховского района         1                 1
         - Районный финансовый отдел                                            1
         - Муниципальное унитарное жилищно-коммунальное                         1
         предприятие Верховского района.3.     Муниципальное образование Дмитровского района        1                 1
         - Районный финансовый отдел                                            1
         - ЗАО "Протон-Электротекс"                                             1
         - АОЗТ "Техавтоцентр"                                                  1
         - Дмитровское РОНО                                                     1
         - Дмитровское МУЖКП                                                    1
         - ЗАО "Ремстройпроект"                                                 14.     Управление культуры и искусства администрации        1                 1
         Орловской области                                                      1
         Литературный музей И.С. Тургенева                                      1
         Орловский краеведческий музей                                          1
         Академический театр драмы им. И.С. Тургенева                           1
         Специальная библиотека для слепых                                      1
         Библиотека им. И.А. Бунина                                             1
         Орловское музыкальное училище                                          1
         Театр свободное пространство5.     Дмитровский лесхоз Орловского управления лесами               1        1
         - Дубравское лесничество                                               1
         - Чернское лесничество                                                 1
         - Неруссовское лесничество                                             16.     Тематические проверки эффективного и целевого        1                 1
         направления налоговых льгот, предоставленных                           1
         предприятиям и организациям областным Советом
         народных депутатов                                                     1
         ОАО "Орелинжсельстрой"                                                 1
         Орловский филиал "Спецмонтаж                                           1
         ОАО "Орловский хлебокомбинат"                                          1
         ОАО "Орелоблснаб"                                                      1
         МП "Орелэлектротранс"
         ФГУП "Орловская государственная телевизионная и 
         радиовещательная компания"
         ОАО "Орелагропромснаб"
         ОАО и ОТ УВД Орловской области7.     Орловский областной противотуберкулезный диспансер   1                 18      Областной кожно-венерологический диспансер           1                 1
         - Муниципальная аптека N 2 г. Орла                                     19      ОАО АПК "Орловщина"                                  1                 110.    ОАО АПК "Орловская Нива"                             1                 111     ОАО ООЦРО "Развитие"                                 1                 1
         - ОАО "Стройкомплект-Развитие"                                         112.    Муниципальное образование Колпнянского района        1                 1
         -Районный финансовый отдел                                             1
         -МУЖКП Колпнянского района                                             1
         -Отдел культуры Колпнянского района                                    1
         -Отдел общего и профессионального образования Колпня                   1
         нского района                                                          1
         -Центр социального обслуживания населения13.    Управление сельского хозяйства и продовольствия      1                 1
         Орловской области                                                      1
         - ОАО "Орелагропромснаб"                                               1
         - ОАО "Орловское"                                                      1
         - УПХ "Наугорское"                                                     1
         - ГЗК "Орловская" с ипподромом                                         1
         - ОАО АПК Агрофирма "Знаменская"                                       1
         - ФГУ "Государственная семенная инспекция Орловской                    1
         области"                                                               1
         - СПК "Фатневский" Болховского района
         - ОАО "Агрофирма Зуша-Мценск"14.    ОАО "Орловский агрокомбинат"                         1                 1
         - ОАО Агрофирма "Сосково"                                              1
         - ОАО Агрофирма "Ливенское мясо"                                       1
         - ОАО Агрофирма "Мценская"                                             1
         - ОАО Агрофирма "Нарышкино"                                            1
         - ОАО "Агрофирма Зуша-Мценск"                                          1
         - ОАО "Орловская промышленная компания"                                1
         - ОАО Агрофирма "Тросна"                                               115.    Отдел сельского хозяйства Колпнянского района                          116.    ООО "Колпнянское АПО"                                                  1
         - п.п. Агроснаб                                                        1
         - п.п. "Заречное"                                                      1
         - п.п. "Клевцовское"                                                   1
         - п.п. "Знаменское"                                                    1
         - п.п. "Нетрубеж"                                                      1
         - ОАО "Орловский агрокомбинат"                                         117.    - районный финансовый отдел                          1                 1
         - МУРЭП Кромского района                                               1
         - Комитет по народному образованию Кромского района                    1
         - Кромская ПМК-1                                                       1
                                                                                118.    Муниципальное образование Корсаковского района       1                 1
         Районный финансовый отдел                                              1
         МУРЭП Корсаковского района                                             1
         Отдел общего и профессионального образования                           1
         Корсаковского района                                                   1
         Отдел культуры Корсаковского района                                    1
         КСП "Малиновское"19.    ОГУП "Редакция "Поколение"                           1                 120.    ОГУП "Редакция "Просторы России"                     1                 121.    Некоммерческое партнерство "Редакция газеты          1                 1
         "Орловская правда"22.    ОАО "Областной телерадиовещательный канал"           1                 123.    Орловская государственная телевизионная              1                 1
         радиовещательная компания24.    Управление печати, полиграфии                        1                 125.    ТФОМС                                                1                 126.    МУЖКП Залегощенского района                                   1        1
         ИТОГО:                                               21       2        89_____________________________________________________________________________________
        Председатель Контрольно-счетной
        палаты Орловской области                        В.Н. Толстошеина
                                 СПРАВКА
                о нецелевом и неэффективном использовании
                      бюджетных средств в 2000 году._____________________________________________________________________________________
   N      Наименование                          Суммап/п                                           млн. руб.
                                               ________________________________________
                                                Нецелевое исп. Неэффективное 
                                                средств        использование средств_____________________________________________________________________________________1             2                                    3              4_____________________________________________________________________________________1.       Муниципальное образование            0,3
           Верховского района                   0,6
           - Муниципальное унитарное 
           жилищно-коммунальное предприятие
           Верховского района.2.       Муниципальное образование            0,5            0,1
           Дмитровского района3.       Управление культуры и искусства                     0,6
           администрации Орловской области4.       Орловский областной                  0,01
           противотуберкулезный диспансер5.       Областной кожно-венерологический                   0,6
           диспансер6.       ОАО ООЦРО "Развитие"                 0,6            1,47.       ОАО АПК "Орловская Нива"                            0,78.       Муниципальное образование Колпнянско 0,3
           го района
           - МУЖКП Колпнянского района9.       Управление сельского хозяйства и     0,9
           продовольствия Орловской области     0,17
           - ОАО "Орловское"                    0,04
           - ГЗК "Орловская" с ипподромом
           инспекция Орловской области"10.      ОАО "Орловский агрокомбинат"         5,1            0,8
           - ОАО Агрофирма "Тросна" (средства
           внебюджетного фонда)11.      ООО "Колпнянское АПО"                               1,712.      Муниципальное образование Кромского  0,15
           - МУРЭП Кромского района13.      ОГУП "Редакция "Поколение"           0,2            0,114.      ОГУП "Редакция "Просторы России"                    0,415.      Некоммерческое партнерство "Редакция 0,15           0,316.      Орловская государственная            0,004
           телевизионная радиовещательная
           компания17.      Управление печати, полиграфии        0,01           0,17
           
           ИТОГО:                               9,03           6,87_____________________________________________________________________________________
                                                                     
        Председатель Контрольно-счетной
        палаты Орловской области                        В.Н. Толстошеина