Постановление Главы администрации Орловской области от 13.04.2001 № 180
О мерах по повышению эффективности работы систем бытового обслуживания в рамках реализации целевой программы "Развитие сферы бытового обслуживания населения Орловской области в 2000-2001 гг."
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 апреля 2001 г. N 180 г. Орел Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 27.08.2010 г. N 252 О мерах по повышению эффективности работы систем бытовогообслуживания в рамках реализации целевой программы "Развитие сферыбытового обслуживания населения Орловской области в 2000-2001 гг." Отметить, что программно-целевой подход в государственномрегулировании и поддержке отрасли бытового обслуживания населенияобласти в 2000 году позволил в целом удовлетворить спрос навостребованные бытовые услуги и стимулировал поддержание доступногомассовому потребителю уровня цен. Реализация программы "Развитие сферыбытового обслуживания населения Орловской области в 2000-2001 гг.",утвержденной постановлением Главы администрации области N 78 от10.02.2000, закрепила существующие экономические и социальныеаргументы в пользу развития сервисно-бытовой сферы, позволила улучшитьадминистративно-техническое и технологическое состояние предприятийслужбы быта. Объем реализации бытовых услуг в 2000 году составил 374млн. руб. (темп роста -136,4 %); в расчете на одного жителя -увеличился в 1,4 раза и составил в целом по области 415 руб., по г.Орлу - 834 руб.; дополнительно восстановлено 15 сельских комплексныхприемных пунктов (КПП); приобретено 11 единиц транспорта для районныхпредприятий службы быта, обслуживающих жителей населенных пунктов,удаленных от административных центров; создано 64 новых рабочих места. Целенаправленная работа по совершенствованию управления сферойобслуживания со стороны глав муниципальных образованийМалоархангельского, Новодеревеньковского, Колпнянского, Урицкогорайонов дала возможность предприятиям отрасли оказывать все видысоциально-важных бытовых услуг, организовать регулярную работувыездных бригад мастеров, обеспечить устойчивую деятельность КПП,поднять качественный уровень обслуживания населения. Вместе с тем в отдельных районах области, в том числеНовосильском, Троснянском, Знаменском, Шаблыкинском, спектроказываемых бытовых услуг местными предприятиями и предпринимателямикрайне узок, кроме того, отсутствует активность со стороны органовместного самоуправления: в регулировании процессов, влияющих насостояние сервисно-бытовой системы, в том числе правового ифинансового обеспечения ее деятельности, в эффективном использованииимеющихся трудовых ресурсов, увеличении занятости трудоспособногонаселения. С целью дальнейшего развития отрасли бытового обслуживания вобласти, сохранения положительных тенденций увеличения объемовреализации услуг, создания благоприятных условий для функционированиясубъектов рыночных отношений, ведущих деятельность в данной сфере иудовлетворения растущего потребительского спроса на бытовые услугинаселению ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Считать приоритетным направлением в практической деятельностиисполнителей программы "Развитие сферы бытового обслуживания населенияОрловской области в 2000-2001 гг.", управлений, комитетов и другихподразделений администрации области: - создание необходимых условий для функционирования исовершенствования сферы бытового обслуживания; - решение задач дальнейшего развития материально-технической базыпредприятий БОН, повышения качества предоставления услуг; - наращивание инвестиционной привлекательности хозяйствующихсубъектов, ведущих деятельность в данной сфере экономики, с цельюпоиска внебюджетных источников финансирования. 2. Рекомендовать главам администраций городов и районов области,АО "Орелсервис", руководителям предприятий БОН, активизироватьдеятельность по повышению эффективности работы сферы бытовогообслуживания населения и выполнению мероприятий Программы, координируяее с агрофирмами ОАО АПК "Орловская Нива", ОАО "Орловскийагрокомбинат", ОАО АПК "Орловщина" для обеспечения социально-бытовойкомфортности населения в первую очередь в сельских районах. 3. Управлению промышленности, производственной инаучно-технической инфраструктуры (Морозов Б.А.) совместно с АО"Орел-сервис", руководителями предприятий БОН разработать в IVквартале текущего года целевую Программу развития сферы бытовогообслуживания населения области до 2005 года. 4. Для достижения управленческих целей по созданию болеемобильного и эффективного координирующего звена между исполнительныморганом власти области и хозяйствующими субъектами, ведущимидеятельность в сфере бытового обслуживания населения, одобритьинициативу АО "Орелсервис" (Харитонова Л. И.) в проведенииреорганизации предприятия. 5. Для выполнения задач по сохранению и развитиюматериально-технической базы районных предприятий БОН и повышения ролиобластных базовых предприятий в реализации Программы, утвердитьположение об областных базовых предприятиях бытового обслуживаниянаселения (Приложение N 1) и их перечень (Приложение N 2), 6. Управлению финансов и налоговой политики администрации области(Курганников В.Ф.) предусмотреть выделение 420 тыс. руб. АО"Орелсервис" в рамках утвержденного бюджета области на 2001 год сцелью оказания финансовой поддержки в приобретении автотранспортапредприятиям (Приложение N 3) для организации выездного обслуживаниянаселения, бесперебойной поставки оборудования, комплектующих,запасных частей для ремонта и гарантийного обслуживаниятелерадиоаппаратуры. 7. Органам социальной защиты населения (Ужокин Н.В.) разработатьмеханизм взаимодействия государственных муниципальных учрежденийсоциального обслуживания с предприятиями службы быта по предоставлениюгарантированных государством социальных бытовых услуг гражданампожилого возраста и инвалидам. 8. С целью сокращения непроизводственных затрат и поддержанияуровня цен, доступных сельским жителям, рекомендовать Орловскомуцентру стандартизации и метрологии (Гашенко В.П.) рассмотреть вопрос оснижении расценок на сертификацию бытовых услуг, инспекционныйконтроль за сертифицированными услугами для районных предприятий БОН -исполнителей областной Программы. 9. Управлению промышленности, производственной инаучно-технической инфраструктуры (Морозов Б.А.), комитету по анализуи координации социальных программ (Романова С.А.) поддержатьпредложение и оказать содействие ЗАО "Каролина" (Худякова Т.В.) ворганизации и проведении во втором полугодии 2001 года совместно стеатром моды ОрелГТУ (Голенков В.А.) благотворительногодемонстрационного шоу "Современные направления моды в прическах" садресным перечислением средств, полученных от проведения данногомероприятия одному из детских домов области. 10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы администрации области Сошникова И.В. Глава администрации Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Главы администрации области от 13 апреля 2001 г. N 180 Положение об областных базовых предприятиях бытового обслуживания населения 1. Областными базовыми предприятиями или организациями бытовогообслуживания населения (далее именуются - базовые предприятия БОН)могут быть признаны предприятия или организации, ведущие деятельностьв сфере бытового обслуживания населения, независимо от формысобственности и организационно - правовой формы. 2. Базовым признается предприятие в случае выполнения имследующих условий: а) удельный вес бытовых услуг, соответствующих основному видудеятельности, предусмотренному учредительными документами, составляетне менее 50 % от общего объема выручки; b) наличие договорных отношений с предприятиями, ведущимидеятельность в сфере бытового обслуживания в сельских районах области; с) квалифицированное исполнение услуг, в обязательном порядкеотвечающих установленным требованиям стандарта и процедурысертификации, подтверждаемое соответствующими документами; d) необходимая материально-техническая база и устойчивые связи стоваропроизводителями, позволяющие обеспечить - полноценное исвоевременное исполнение услуг; доступный массовому потребителюуровень цен; оказание практической помощи предприятиям бытовогообслуживания населения сельских районов области. 3. Базовые предприятия БОН в своей деятельности руководствуютсядействующим законодательством Российской Федерации, законами инормативными правовыми актами Орловской области, а также настоящимположением. 4. Не допускается признание базовым предприятия при наличии унего признаков несостоятельности (банкротства). 5. Главной функцией базовых предприятий БОН является оказаниепрактической помощи курируемым районным предприятиям: - в приобретении оборудования, инструментов, материалов,комплектующих и запасных частей, средств автоматизации и механизацииработ и услуг с применением льготной наценки (10-15 %); - в координации их деятельности, сертификации отдельных видовуслуг, бухгалтерскому учету, в разработке цен на услуги; - в подготовке мероприятий по повышению качества оказываемыхуслуг и культуре обслуживания; - в обеспечении нормативными, методическими, консультативными,информационными материалами; - в подготовке кадров и повышении квалификации районныхспециалистов по отдельным видам услуг путем организации и проведениясеминаров-практикумов, конкурсов и других аналогичных мероприятий суглубленными теоретическими и практическими занятиями на бесплатнойоснове для курируемых предприятий; - в выполнении бытовых услуг, отсутствующих в районах области, с5-10 % скидкой с цены услуги для курируемых предприятий,обеспечивающих прием заказов на исполнение услуги от населения идоставку. Курируемые предприятия - ведущие деятельность в сфере бытовогообслуживания населения в районах области, обеспечивающиефункционирование сети комплексных приемных пунктов либо осуществляющиерегулярное выездное обслуживание в местах проживания, отдаленных отадминистративного центра, и, взаимодействующие с базовымипредприятиями БОН на договорной основе. 6. Перечень базовых предприятий БОН формируется соответствующим(отраслевым) структурным подразделением администрации области. 7. Руководители базовых предприятий БОН обеспечивают: а) надлежащее выполнение предусмотренных настоящим положениемфункций, b) своевременное предоставление и достоверность затребованнойинформации в соответствующий (отраслевой) орган исполнительной властиобласти; с) своевременное уведомление соответствующего (отраслевого)структурного подразделения администрации области о перерегистрации,ликвидации, возникновении признаков несостоятельности (банкротства)предприятия. 8. Базовые предприятия БОН имеют право на компенсацию затрат(выпадающих доходов), возникших в результате надлежащего выполненияпредусмотренных настоящим положением функциональных обязанностей, засчет средств областного бюджета. 9. Финансирование базовых предприятий БОН из средств областногобюджета осуществляется в соответствии с законом Орловской области обюджете согласно представлению соответствующего (отраслевого)структурного подразделения администрации области. 10. В случае наступления обстоятельств, исключающих возможностьнадлежащим образом исполнять предусмотренные настоящим положениемфункциональных обязанностей, предприятие автоматически теряет статусбазового предприятия БОН. Приложение N 2 к постановлению Главы администрации области от 13 апреля 2001 г. N 180 Перечень областных базовых предприятий бытового обслуживания населения по видам услуг______________________________________________________________________ Наименование предприятия Направление деятельности (виды курируемых услуг)______________________________________________________________________1. АООТ "Орелсервис" Координирующие функции2. ОГУП "Экран" Ремонт радио-телеаппаратуры3. ЗАО "Каролина" Парикмахерские услуги4. МП "Лотос" Ритуальные услуги5. ОАО "Ромашка" Вязка и ремонт трикотажных изделий6. ОАО "Снежинка" Услуги химчистки7. ОАО "Чайка" Пошив и ремонт обуви8. ООО "Лада" Пошив и ремонт верхней и легкой одежды9. ООО "Металлоремонт" Ремонт сложной бытовой техники10. ООО "Элегант" Пошив и ремонт верхней одежды, изделий из кожи, меха, головных уборов______________________________________________________________________ Приложение N 3 к постановлению Главы администрации области от 13 апреля 2001 N 180 Перечень предприятий бытового обслуживания населения, предлагаемых к распределению финансовых средств для приобретения автотранспорта______________________________________________________________________N Наименование предприятий Сумма, Марка Количество тыс. руб. а/м единиц______________________________________________________________________ АООТ "Орелсервис" 420, из них1. ОГУП "Экран" 140 УАЗ 12. Ливенское ЗАО "Салют" 70* УАЗ 13. Малоархангельское ТОО "Бытовик" 70* УАЗ 14. Новодеревеньковское ООО "Бытовик" 70* УАЗ 15. Покровское МУП БОН 70* УАЗ 1______________________________________________________________________ * - из расчета привлечения дополнительных инвестиционных средствза счет районных бюджетов.