Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 06.07.2001 № 37/688-ОС
Об исполнении Закона Орловской области "О бюджете территориального дорожного фонда Орловской области на 2000 год"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 июля 2001 года N 37/688-ОС г. Орел Об исполнении Закона Орловской области "О бюджететерриториального дорожного фонда Орловской области на 2000 год" Заслушав информацию начальника управления автомобильных дорогЛыкова В.А. об исполнении Закона Орловской области "О бюджететерриториального дорожного фонда Орловской области на 2000 год",Орловский областной Совет народных депутатов отмечает, что доходыфонда в 2000 году исполнены в объеме 749,5 млн. рублей, противпредусмотренных бюджетом фонда 376,5 млн. рублей, или на 199,1процента. 73 процента фактических поступлений в территориальныйдорожный фонд составили налоговые поступления (налоги напользователей автомобильных дорог, на приобретение автотранспортныхсредств, с владельцев транспортных средств, единый налог на вмененныйдоход для определенных видов деятельности), фактический сбор которыхсоставил 547,0 млн. рублей, при планируемых 250,0 млн. рублей. При этом, из общей суммы зачисленных в дорожный фонд налоговыхплатежей свыше 282,6 млн. рублей, или 52,0 процента составилибезденежные поступления. 281,0 млн. рублей налоговых поступлений Фонднедополучил вследствие задолженности налогоплательщиков, котораявозросла на конец года на 130,4 млн. рублей. Наибольшие суммызадолженности по налоговым сборам сложились по: АК "Трансаэро" 22млн. рублей, ОАО "Стройтрансгаз" 12 млн. рублей, АО МЗАЗ 28 млн.рублей, ГУП Орловское отделение МЖД 13 млн. рублей, ОАОмолочно-консервный комбинат Верховье 10 млн. рублей, ООО ОСПАЗ-Металлокорд 7 млн. рублей, ДХООО ОСПАЗ Крепеж 5 млн. рублей. Из федерального дорожного фонда на строительство иреконструкцию территориальных дорог и сооружений на них, наприведение в нормативное состояние сельских автомобильных дорог,подлежащих приемке в сеть автодорог общего пользования и на ремонтавтодорог общего пользования получено субвенций и дотаций в сумме166,8 млн. рублей. Расходы территориального дорожного фонда в 2000 годупроизведены в объеме 803,9 млн. рублей, или 213,5 процента к плановымназначениям. Основными направлениями расходования средств фонда были:на содержание и ремонт действующей сети автомобильных дорог исооружений на них (48,1%), реконструкция территориальныхавтомобильных дорог и сооружений на них (15,3%). На эти целиизрасходовано 508,9 млн. рублей при плане 277,1 млн. рублей, или183,6 процента к плановым назначениям. На финансирование приобретения дорожно-эксплуатационной техникии другого имущества, необходимого для функционирования и содержанияавтомобильных дорог израсходовано 28,0 млн. рублей при плане 11,0млн. рублей, или 254,5 процента к плану. Отчисления в областной бюджет на финансирование областнойцелевой программы индивидуального жилищного строительства на селе"Славянские корни" составили 53,7 млн. рублей, при утвержденныхзаконом 50,0 млн. рублей. Расходы на содержание фонда исполнены в сумме 12,3 млн. рублей,или 98,6 процента к плановым назначениям. Из федерального дорожного фонда на развитие и содержаниеавтомобильных дорог общего пользования в виде субвенций и дотацийполучено 166,8 млн. рублей, в том числе на строительство иреконструкцию территориальных дорог 97,7 млн. рублей, или 82,8процента от планируемых назначений; на приведение в нормативноесостояние сельских автомобильных дорог 15,2 млн. рублей, или 46процентов от планируемых назначений; на ремонт автомобильных дорогобщего пользования 54,0 млн. рублей. Орловский областной Совет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Отчет начальника Орловского областного управленияавтомобильных дорог Лыкова В.А. об исполнении Закона Орловскойобласти "О бюджете территориального дорожного фонда Орловской областина 2000 год" утвердить (приложение). 2. Областному управлению автомобильных дорог (Лыкову В.А.),управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам поОрловской области (Рыжову В.И.) продолжить работу по повышению уровнясобираемости налогов, обеспечению своевременности и полнотыпоступлений доходов в бюджет фонда для обеспечения выполненияустановленных объемов работ по содержанию, ремонту и реконструкцииавтомобильных дорог. Председатель областного Совета народных депутатов Н.А. Володин Приложение к постановлению Орловского областного Совета народных депутатов от 6 июля 2001 года, N 37/688-ОС ИСПОЛНЕНИЕ бюджета территориального дорожного фонда Орловской области за 2000 год (тыс. рублей)_______________________________________________________________________________ N Показатели Утверждено Выполнение %п/п на за исполнения 2000 год 2000 год_______________________________________________________________________________ Доходы:1. Налоги: - на пользователей автомобильных 222000 516902 232,8 дорог - на приобретение автотранспортных 15970 16767 105,0 средств - с владельцев транспортных средств 11000 11870 107,9 - единый налог на вмененный доход для 1000 1395 139,5 определенных видов деятельности, уплаченный организациями - прочие поступления 42 22 52,42. Субвенции и дотации из ФДФ, всего 151200 166840 110,3 в том числе: а) субвенции на строительство и 117900 97660 82,8 реконструкцию территориальных дорог и сооружений на них б) дотации на приведение сельских 33300 15180 45,6 автомобильных дорог в нормативное состояние, подлежащих приемке в сеть автомобильных дорог общего пользования в) ремонт автомобильных дорог общего - 54000 - пользования3. Дебиторская задолженность на 28708 93468 - 01.01.2000 г.4. Кредиторская задолженность на - 53420 - 57723 - 01.01.2000 г. Всего доходов: 376500 749541 199,1 Расходы:1. Содержание действующей сети 70000 102904 147,0 территориальных автомобильных дорог и сооружений на них2. Ремонт действующей сети 83300 283468 340,3 территориальных автодорог, всего из них: а) ремонт внутрихозяйственных 33300 35915 107,9 автомобильных дорог за счет средств, выделяемых из ФДФ на приведение их в нормативное состояние для последующей приемки в сеть автомобильных дорог общего пользования3. Реконструкция и строительство 123800 122600 99,0 территориальных автодорог и сооружений на них4. Приобретение дорожно-эксплуатационной 11000 28000 254,5 техники и другого имущества5. Отчисления в областной бюджет на 50000 53650 107,3 финансирование областной целевой программы индивидуального жилищного строительства на селе "Славянские корни" (на возвратной основе), всего из них за счет: а) проведение зачетов товарно- 35000 45650 130,4 материальными ресурсами (работами, услугами) с юридическими лицами плательщиками всех видов дорожных налогов в ТДФ в 2000 году с одновременным погашением их задолженности в территориальный дорожный фонд б) денежных средств, зачисляемых в 15000 8000 53,3 ТДФ в 2000 году6. Налоги за земли под территориальными 8700 - - автомобильными дорогами общего пользования7. Управление дорожным хозяйством 12500 12324 98,68. Переходящий остаток средств ТДФ на 12500 200951 1607,6 конец отчетного периода, всего в том числе: а) под осенне-зимнюю заготовку 12500 190069 1520,6 дорожно-строительных материалов и авансирование работ 9. Резерв средств 4700 Всего расходов: 376500 803897 213,5_______________________________________________________________________________ Пояснительная записка к исполнению бюджета территориального дорожного фонда Орловской области за 2000 год Закон "О бюджете территориального дорожного фонда Орловскойобласти на 2000 год" принят Орловским областным Советом народныхдепутатов 17 марта 2000 года по доходам и расходам в сумме 376500тыс. рублей. Доходная часть территориального дорожного фонда за 2000 годисполнена на 199,1 процента. 73 процента фактических поступлений втерриториальный дорожный фонд составили налоговые поступления.Причем, основная доля, а именно 95 процентов от них приходится наналог на пользователей автодорог, 3 процента от налоговых поступленийналог на приобретение автотранспортных средств, 2 процента налог свладельцев автотранспортных средств. Доля единого налога на вмененныйдоход в сумме поступлений составило всего 0,2 процента. Общая сумма налоговых поступлений за 2000 год составила 546934тыс. рублей. Превышение фактических поступлений над плановымипроизошло за счет увеличения налогооблагаемой базы налогоплательщиковза счет роста цен на продукцию, работы и услуги. Кроме того, управлением автомобильных дорог принимаются меры,направленные на увеличение сбора средств путем проведениявзаимозачетов с неплатежеспособными или ограниченными в средствахпредприятиями и организациями. Из общей суммы налогов денежные перечисления составили 48процентов, 51 процент проведенные взаимозачеты, 1 процент векселя. За счет взимания платы с владельцев транспортных средств заперевоз тяжеловесных и крупногабаритных грузов и за использованиеземель, занятых полосами отвода, дополнительно в территориальныйдорожный фонд привлечено 22 тыс. рублей. Из федерального дорожного фонда на развитие и содержаниеавтодорог общего пользования в виде субвенций и дотаций получено166840 тыс. рублей, в том числе: на строительство и реконструкциютерриториальных дорог 97660 тыс. рублей, или 82,8 процента отпредусмотренных в бюджете, на приведение в нормативное состояниесельских автомобильных дорог 15180 тыс. рублей, или 45,6 процента отбюджетных назначений. Кроме того, по статье "Ремонт федеральных дорогза счет дополнительных доходов от снижения задолженности предприятийнедоимщиков в ФДФ РФ" были выделены 54000 тыс. рублей под100-процентное материальное обеспечение для ремонта территориальныхдорог общего пользования. В доходной части территориального дорожного фонда учтена такжекак источник дохода дебиторская задолженность, сложившаяся по итогам1999 года в сумме 93468 тыс. рублей. Доходная часть территориального дорожного фонда в 2000 годусоставила 749541 тыс. рублей. Собранные средства расходовались на финансирование затрат,связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительствомавтомобильных дорог общего пользования. Выполнен объем работ по ремонту и содержанию действующей сетитерриториальных дорог на сумму 386372 тыс. рублей при плане 153300тыс. рублей, в том числе: по содержанию сети территориальных дорог насумму 102904 тыс. рублей, по ремонту на сумму 283468 тыс. рублей. Приэтом отремонтировано 243,1 км дорог. Из них: за счет территориальногодорожного фонда отремонтировано 158,3 км, израсходовано 194065 тыс.рублей; за счет средств, поступивших из ФДФ по статье "Ремонтфедеральных дорог за счет дополнительных доходов от снижениязадолженности предприятий-недоимщиков в ФДФ РФ" для ремонтатерриториальных дорог общего пользования отремонтировано 56,9 кмтерриториальных дорог, израсходовано 53488 тыс. рублей. За счетдотаций из федерального дорожного фонда приведено в нормативноесостояние 27,9 км бывших сельских автомобильных дорог. При этомвыполнен объем работ на сумму 35915,4 тыс. рублей. Выполнены работы по строительству и реконструкции дорог общегопользования и сооружений на них на сумму 122600 тыс. рублей. Введенов эксплуатацию 24,63 км дорог и 244,7 п.м мостов и путепроводов. В 2000 году был введен в эксплуатацию обход п. Змиевка а/дОрел-Ливны-Елец-Липецк-Тамбов (уч-к Разбегаевка-Васильевка)протяженностью 9,7 км с путепроводом. Были продолжены работы по строительству обхода пос. Покровскоеавтодорогой Орел-Ливны-Елец-Липецк-Тамбов, реконструированы участкидорог в Болховском, Должанском, Мценском и Покровском районах. В г. Ливны на а/д Ливны-Долгое построен мостовой переход черезр. Сосна протяженностью 185,5 п.м. За счет средств ТДФ закончена реконструкция АБЗ на ст.Еропкино. Удорожание дорожно-строительной техники привело к увеличениюзатрат по статье "Приобретение дорожно-эксплуатационной техники идругого имущества, необходимого для обеспечения содержания дорог иразвития производственной базы дорожного хозяйства в 2000 году". В соответствии со статьей расхода бюджета территориальногодорожного фонда Орловской области на 2000 год, отчисления в областнойбюджет на финансирование областной целевой программы индивидуальногожилищного строительства на селе "Славянские корни" составили 53650тыс. рублей. Во всех районах области дорожные организации, имеющие набалансе территориальные автомобильные дороги, были освобождены отуплаты налога за земли под территориальными автодорогами общегопользования, поэтому соответствующая статья расходов осталасьнеосвоенной. Эти средства направлены на финансирование ремонтасуществующей сети дорог. По статье "Расходы на управление дорожным хозяйством"израсходовано за 2000 год 12324 тыс. рублей или 98,6 процента отзапланированной суммы. По состоянию на 01.01.2001 года переходящий остаток средствтерриториального дорожного фонда сложился в сумме 200951 тыс. рублей,из них 190069 тыс. рублей израсходовано на осенне-зимнюю заготовкудорожно-строительных материалов и выдано в качестве авансов подобъемы будущих периодов, 10882 тыс. рублей остаток средств на счете. Таким образом, общая сумма расходов составила 803897 тыс.рублей. Разница между доходной и расходной частями в сумме 54356 тыс.рублей равняется кредиторской задолженности, сложившейся поОрловскому "Управтодору" по состоянию на 01.01.2001 года.