Решение от 29.06.2006 г № 5/066-ГС
О внесении изменений и дополнений в Положение «О порядке приобретения в собственность земельных участков в г. Орле»
В связи с изменением структуры Администрации города Орла и необходимостью приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим земельным и жилищным законодательством, Орловский городской Совет народных депутатов решил:
Внести изменения и дополнения в Положение "О порядке приобретения в собственность земельных участков в г. Орле", утвержденное постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 28.03.02 г. N 16/213-ГС, следующего содержания:
1.в Разделе I:
1.1.в пункте 1:
слова "ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" от 17.07.2001 N 101-ФЗ" исключить из текста,
слова "ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995" заменить словами "ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ";
1.2.в пункте 9 четвертый абзац изложить в следующей редакции:
"Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством".
2.Раздел II изложить в следующей редакции:
"Раздел II. Порядок оформления в собственность
земельных участков собственниками недвижимости
и гражданами, обладающими земельными участками
на праве постоянного (бессрочного) пользования
или пожизненного наследуемого владения
1. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении земельный участок.
Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, также имеют право приобретения соответствующих земельных участков в собственность однократно бесплатно.
Член кооператива индивидуальных застройщиков имеет право на бесплатную передачу в собственность выделенного ему кооперативом земельного участка, если общий земельный участок был предоставлен кооперативу в бессрочное (постоянное) пользование в период с 1990 по 2001 год - до введения в действие Земельного кодекса РФ (30 октября 2001 года).
При приобретении земельных участков в собственность бесплатно, граждане на основании постановления администрации г. Орла имеют право на бесплатное получение части земельного участка, которая занимается ими фактически, но не указана в свидетельстве о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования по причине отсутствия топографического материала на момент выдачи правоудостоверяющих документов. Приобретение в собственность той части участка, которая была предоставлена дополнительно гражданам, осуществляется путем выкупа для целей, не связанных со строительством, для обслуживания домовладения.
2. Граждане и юридические лица - собственники здания, строения, сооружения, расположенных на земельных участках, имеют исключительное право на приватизацию данных земельных участков, за исключением случаев установленных п. 5 раздела I настоящего положения.
3. Граждане и юридические лица, указанные в пунктах 1, 2 настоящего раздела, для приобретения права собственности на земельный участок обращаются с заявлением в администрацию г. Орла.
К заявлению прилагается:
а) кадастровая карта (план) земельного участка, удостоверенная Федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата" по Орловской области;
б) заверенные нотариусом копии документов, удостоверяющих право на земельный участок;
в) заверенные нотариусом документы, подтверждающие право собственности на недвижимость, расположенную на земельном участке. Копия технического паспорта объекта недвижимости;
г) справка об отсутствии задолженности по уплате:
земельного налога от УФНС или
арендной платы от УМИиЗ г. Орла;
д) справка УФНС в подтверждение юридической правоспособности (для юридических лиц и предпринимателей);
е) граждане предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (копия паспорта, иного документа, удостоверяющего личность). Юридические лица предъявляют копию свидетельства о регистрации юридического лица (заверенная печатью юридического лица), доверенность представителя юридического лица;
ж) справки из Управления Федеральной Регистрационной службы по Орловской области (или ГУП ООЦ "Недвижимость"), подтверждающие право собственности заявителя на недвижимость, расположенную на земельном участке, к моменту его обращения за приобретением участка в собственность.
4. УМИиЗ регистрирует в журнале регистрации заявление о приобретении земельного участка в собственность в день его поступления с приложением всех документов, перечисленных в п. 3 настоящего раздела.
5. Не позднее следующего рабочего дня за днем регистрации заявления УМИиЗ направляет копию заявления и план земельного участка в УАиГ, Территориальный (межрайонный) отдел N 1 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Орловской области. (Далее Т(М)О N 1).
УАиГ, Т(М)О N 1 в течение пяти дней с момента поступления заявления о приобретении земельного участка, каждый дают письменное заключение о возможности продажи или бесплатной передачи в собственность земельного участка.
6. В заключении УАиГ должно быть отражено:
а) наличие на земельном участке объектов общего пользования и установленные правила их использования, а также других установленных ограничений (обременений);
б) места расположения существующей инженерной инфраструктуры и установленные правила, обеспечивающие доступ на участок соответствующих служб для их обслуживания, реконструкции, ремонта;
в) является ли земельный участок застроенным или незастроенным;
г) указание на территориальную зону и вид разрешенного использования участка.
В случае если УАиГ имеет основания считать, что участок относится к особо охраняемым территориям, оно может направить запрос в соответствующие компетентные органы о принадлежности участка к землям, имеющим особо ценное значение. Указанный запрос должен быть направлен немедленно после получения копии заявления на выкуп земельного участка. Копия запроса одновременно направляется в управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (далее - УМИиЗ).
УАиГ указывает на необходимость установления публичных сервитутов, готовит проект постановления администрации города Орла об установлении публичных сервитутов.
7. В заключениях Т(М)О N 1 должно быть отражено:
а) любое несоответствие информации, представленной заявителем;
б) информация о границах земельного участка;
в) является ли приобретаемый участок или расположенные на нем здания, строения, сооружения предметом какого-либо спора;
г) зарегистрированные сервитуты;
д) сведения о кадастровой стоимости земельного участка в случае его выкупа.
8. УМИиЗ в случае необходимости выносит вопрос о передаче земельного участка в собственность на рассмотрение комиссии по землепользованию и градостроительству при администрации г. Орла.
9. Не позднее пяти дней с момента получения всех заключений и кадастровой карты (плана) земельного участка УМИиЗ готовит постановление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или готовит проект договора купли-продажи и направляет его заявителю, либо направляет заявителю мотивированный отказ в приобретении участка, а также обеспечивает изготовление постановления об установлении публичных сервитутов и их государственной регистрации.
Переход права собственности по договору купли-продажи или на основании решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка подлежит государственной регистрации за счет средств приобретателя участка.
10. Для передаваемых в собственность застроенных земельных участков устанавливаются следующие публичные сервитуты:
а) безвозмездное и беспрепятственное использование объектов общего использования (пешеходные и автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры), которые существовали на момент передачи земельного участка в собственность;
б) возможность размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
в) возможность доступа на участок соответствующих служб для ремонта объектов инфраструктуры и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
г) иные.
11. Цена выкупа земельного участка устанавливается в соответствии с разделом IY настоящего положения."
3.Раздел III изложить в следующей редакции:
"Раздел III. Особенности приобретения права собственности
на земельные участки, на которых расположены
многоквартирные дома
1. В существующей к 01.03.2005 застройке города земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
2. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений (в том числе, собственников встроенно-пристроенных нежилых помещений в многоквартирном доме).
3. В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в Администрацию города Орла с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
К заявлению прилагаются документы:
- удостоверяющие личность уполномоченного лица;
- оформленное в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
- акты государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию и приема-передачи основных средств;
- учредительные документы юридического лица товарищества собственников жилья (при наличии товарищества);
- справка об отсутствии задолженности по арендной плате (при наличии договора аренды испрашиваемого участка).
Заявление рассматривается УМИиЗ. В случае необходимости документы передаются в УАиГ для подготовки постановления об установлении публичных сервитутов в отношении испрашиваемого земельного участка.
4. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется УМИиЗ.
Границы и размер земельного участка определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
После формирования земельного участка УМИиЗ готовит проект постановления об утверждении границ земельного участка собственникам помещений в многоквартирном доме и установления коэффициента для начисления земельного налога.
5. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого земельного участка с застройщиком считается прекращенным.
УМИиЗ выдает копию постановления и план границ земельного участка заявителю для постановки участка на кадастровый учет.
6. Изготовление кадастровой карты и кадастровый учет земельного участка обеспечивается собственниками помещений в многоквартирном доме за счет их средств.
За проведением кадастрового учета сформированного земельного участка в уполномоченный государственный орган по проведению государственного кадастрового учета вправе обратиться на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо.
7. Многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.
При этом формирование земельного участка, изготовление кадастровой карты, государственный кадастровый учет земельного участка обеспечиваются застройщиком за счет средств заказчика строительства многоквартирного дома.
Застройщик обращается в Администрацию города Орла с заявлением о прекращении права на земельный участок в связи со сдачей дома в эксплуатацию.
Заявление направляется на рассмотрение в УМИиЗ, с копиями соответствующих документов для подготовки проекта постановления об утверждении границ земельного участка и установлении коэффициента для начисления земельного налога, и прекращении договора аренды земельного участка с застройщиком (если к этому моменту срок аренды не истек). С момента принятия дома приемочной комиссией считается прекращенным договор аренды земельного участка с застройщиком.
8. Сверхнормативная территория может быть передана в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме за плату для эксплуатации многоквартирного дома (для целей, не связанных со строительством) или в аренду только при условии, что указанная территория в соответствии с утвержденной градостроительной и землеустроительной документацией не может быть использована в качестве самостоятельного объекта."
Мэр города Орла
А.А.КАСЬЯНОВ
Согласовано:
Председатель
городского Совета
В.И.УВАРОВ