Постановление Коллегии администрации Орловской области от 30.04.2002 № 62
О разработке прогноза социально-экономического развития области на 2003 год и проекта закона "Об областном бюджете на 2003 год", параметров прогноза социально-экономического развития области и перспективного финансового плана до 2005 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 24.09.2014 г. N 290 30 апреля 2002 г. N 62 г. Орел О разработке прогноза социально-экономического развития областина 2003 год и проекта закона "Об областном бюджете на 2003 год",параметров прогноза социально-экономического развития области иперспективного финансового плана до 2005 года В целях разработки прогноза социально-экономического развития ипроекта бюджета Орловской области на 2003 год, основных параметровсоциально-экономического развития и финансового плана области до 2005года, а также в целях реализации постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 30 марта 2002 года N 186 КОЛЛЕГИЯПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Считать разработку прогноза развития отраслей и территорийобласти на 2003 год и на период до 2005 года важнейшей задачейдеятельности всех управлений и комитетов Аппарата Губернатора иадминистрации области, городских и районных администраций. 2. Управлению экономики организовать разработку: - прогноза социально-экономического развития области на 2003 год(далее именуется - прогноз на 2003 год); - параметров прогноза социально-экономического развития областидо 2005 года (далее именуются - параметры прогноза до 2005 года). 3. Управлению финансов и налоговой политики организоватьразработку: - проекта закона "Об областном бюджете на 2003 год" и материаловк нему (далее именуется - проект областного бюджета на 2003 год); - перспективного финансового плана области до 2005 года. При этом исходной базой разработки проекта областного бюджета на2003 год и перспективного финансового плана до 2005 года являютсяосновные показатели прогноза на 2003 год, параметры прогноза до 2005года, соответствующие основные характеристики и показателираспределения доходов и расходов областного бюджета на 2003 год и напериод до 2005 года. 4. Управлению экономики: в недельный срок довести до всех управлений и комитетов АппаратаГубернатора и администрации области, заинтересованных федеральныхорганов исполнительной власти, Главного управления Центрального банкаРоссийской Федерации по Орловской области, отделения Пенсионного фондаРоссии по Орловской области, Орловского территориального фондаобязательного медицинского страхования, Орловского региональногоотделения фонда социального страхования РФ утвержденные ПравительствомРФ сценарные условия функционирования экономики в 2003 году и напериод до 2005 года, содержащие основные макроэкономическиепоказатели, а также прогноз индексов-дефляторов на продукцию важнейшихотраслей. 5. Управлению финансов и налоговой политики совместно суправлением экономики разработать: а) до 5 мая 2002 г. прогноз основных характеристик ираспределения расходов бюджета области на 2003 год в соответствии сфункциональной классификацией, подготовленный на основе сценарныхусловий, указанных в пункте 4 настоящего постановления, а такжепрогнозируемые на 2003 год данные о предельных объемах финансированиякапитальных вложений из средств областного бюджета; б) до 20 мая 2002 года прогноз основных характеристик ираспределения расходов бюджета области в соответствии с функциональнойклассификацией и данные о предельных объемах финансированиякапитальных вложений из средств областного бюджета до 2005 года. 6. Рекомендовать областному комитету государственной статистикидо 10 мая: а) представить в заинтересованные подразделения администрацииобласти статистическую информацию по показателям, согласованным суправлением экономики и управлением финансов и налоговой политики; б) обеспечить представление районными структурами государственнойстатистики органам местного самоуправления информации, необходимой дляразработки соответствующих территориальных прогнозов и проектовбюджетов муниципальных образований. 7. Управлению финансов и налоговой политики: - до 10 мая 2002 г. представить в управление экономики информациюоб исполнении в 2001 году областного бюджета и консолидированногобюджета территории, бюджетов городов и районов области (по формамотчетности), а также информацию о средствах областного бюджета,направленных в 2001 году по показателям функциональной классификациибюджетных расходов; - до 20 июня 2002 г. направить прямым получателям средствобластного бюджета прогнозируемые на 2003 год данные о предельныхобъемах бюджетного финансирования по разделам и подразделамфункциональной классификации расходов бюджета области. 8. Областным управлениям и ведомствам заказчикам областныхцелевых программ, а также федеральных программ, реализуемых в области,разработать и представить до 1 мая 2002 г. в управление экономики исоответствующим министерствам и ведомствам - государственнымзаказчикам федеральных целевых программ: а) предложения по федеральным целевым программам, подлежащимфинансированию в 2003 году и до 2005 года за счет средств федеральногобюджета, и областным целевым программам с участием федеральногобюджета; б) обоснование объемов финансирования в 2003-2005 годахфедеральных и областных целевых программ по всем направлениямрасходования средств и всем источникам финансирования; в) обоснование объемов финансирования закупок и поставокпродукции для государственных нужд в 2003 году; г) предложения по корректировке, приостановлению действия илиотмене нормативных правовых актов, в соответствии с которымиреализуются федеральные и областные целевые программы. 9. Отраслевым и функциональным управлениям и комитетам АппаратаГубернатора и администрации области, участвующим в разработкепрогноза, представить: а) в управление экономики до 1 сентября 2002 года: - направления и параметры перспективного развитияпроизводственных отраслей народнохозяйственного комплекса исоциально-экономического развития территорий в 2003 году, а такжедругие материалы, необходимые для разработки соответствующих разделовпрогноза; - прогнозы развития государственного сектора экономики в 2003году; - параметры прогноза до 2005 года и материалы для разработки егосоответствующих разделов; б) в управление финансов и налоговой политики до 1 сентября 2002г.: - прогнозные оценки поступления и расходования средств отиспользования государственного имущества (в территориальном разрезе); - предложения по распределению предельных объемов бюджетногофинансирования в 2003 году по показателям функциональной иэкономической классификации бюджетных расходов; - предложения по проведению структурных преобразований всоответствующих сферах деятельности с учетом адресности дотаций иреальных возможностей областного бюджета; - предложения по отмене, приостановлению действия, поэтапномувведению нормативных правовых актов, исполнение которых влечет засобой в 2003 году расходование средств областного бюджета намероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;материалы с расчетами и обоснованиями, необходимыми для разработкисоответствующих разделов проектировок основных расходов областногобюджета на 2003 год и до 2005 года. 10. Представить до 1 сентября 2002 г. в управление финансов иналоговой политики и управление экономики: а) управлению сельского хозяйства и продовольствия, управлениюздравоохранения, управлению общего и профессионального образования,управлению социальной защиты населения, управлению труда, управлениюкультуры и искусств, управлению по делам молодежи, физическойкультуре, туризму и связям с религиозными организациями, ОАО АПК"Орловская Нива", ОАО "Орловский агрокомбинат", ООЦРО "Развитие",ОГУПП "Орелоблжилкомхоз" и другим хозяйствующим субъектам, в ведениикоторых находятся целевые бюджетные и специализированные внебюджетныесредства, информацию по расходованию в 2001 году этих средств,прогнозы формирования и расходования средств указанных фондов в2002-2005 годах; б) управлению государственного имущества области комплексныемероприятия по развитию государственного сектора, прогноз поступленийв бюджетную систему доходов от продажи и использованиягосударственного и муниципального имущества до 2005 года (в том числев разрезе территорий); в) лицензионному управлению совместно с управлением Министерствапо налогам и сборам РФ по Орловской области и Орловской таможнейинформацию об объемах собранных ими доходов и соответствующихпоступлений в бюджет области в 2001 году, а также прогноз объемовдоходов и поступлений в 2002-2005 гг. с соответствующими обоснованиямии расчетами; г) комитету по финансово-кредитным ресурсам совместно суправлением Министерства по налогам и сборам РФ по Орловской области иОрловской таможней оценку ожидаемых в 2002-2003 гг. потерь областногобюджета в связи с предоставленными налоговыми льготами. 11. Рекомендовать территориальным подразделениям федеральныхорганов представить в управление экономики: а) до 5 мая 2002 г.: - отделению пенсионного фонда России по Орловской области,территориальному фонду обязательного медицинского страхования,Орловскому региональному отделению фонда социального страхования РФ,комитету природных ресурсов по Орловской области (в отношенииэкологического фонда), областному управлению автомобильных дорог (вотношении дорожного фонда) информацию об исполнении в 2001 годубюджетов этих фондов, проекты их бюджетов на 2003 год по направлениям; б) до 20 мая 2002 г.: - отделению пенсионного фонда России по Орловской области,территориальному фонду обязательного медицинского страхования,Орловскому региональному отделению фонда социального страхования РФ,комитету природных ресурсов по Орловской области (в отношенииэкологического фонда), областному управлению автомобильных дорог (вотношении дорожного фонда) прогноз формирования и расходования средствфондов до 2005 года; в) до 1 сентября 2002 г.: - региональному отделению федеральной комиссии по рынку ценныхбумаг совместно с главным управлением Центрального банка по Орловскойобласти анализ состояния рынка ценных бумаги прогноз его развития на2003 год и до 2005 года (по видам ценных бумаг); - территориальному агентству федерального управления по делам онесостоятельности (банкротству) совместно с управлением Министерствапо налогам и сборам РФ по Орловской области прогнозно-аналитическиематериалы (с необходимыми расчетами и обоснованиями) по вопросамреструктуризации до 2005 года задолженности организаций по платежам вфедеральный бюджет и бюджет области, включая оценку необходимых для ееосуществления ресурсов; - главному управлению Центрального банка РФ по Орловской областиданные об объемах прибыли, полученной банками области за 2001 год, иобъемах прогнозируемой прибыли в 2002-2005 годах, а также проектировкиосновных показателей денежно-кредитной политики на 2003 год, анализтекущего состояния банковской системы и прогноз ее развития на2003-2005 годы. 12. Управлению экономики с учетом предложений и расчетовсоответствующих структурных подразделений администрации области,территориальных подразделений федеральных органов, муниципальныхобразований: а) представить в Министерство экономического развития и торговлиРоссийской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации до20 апреля 2002 г.: - предварительные показатели развития государственного имуниципального секторов экономики на 2003 год; - предварительные показатели поступления и расходования средствот использования государственного имущества в 2003 году; б) представить в Министерство экономического развития и торговлиРоссийской Федерации: - до 15 мая 2002 г. варианты прогнозов развития отраслейэкономики и социально-экономического развития области в 2003 году, атакже материалы, необходимые для разработки соответствующих разделовпрогноза на 2003 год; - до 1 июня 2002 г. параметры прогноза до 2005 года и материалыдля разработки соответствующих разделов; в) довести до 15 июня 2002 г. до муниципальных образованийсценарные условия функционирования экономики области в 2003-2005 гг.,содержащие основные макроэкономические показатели и целевые параметрыв двух вариантах. 13. Рекомендовать органам местного самоуправления городов ирайонов области разработать прогноз социально-экономического развитиятерритории на 2003 год и представить материалы прогноза в управлениеэкономики до 15 сентября 2002 года. 14. Образовать Межведомственную комиссию по обеспечениюсвоевременного и качественного формирования проекта областного бюджетана 2003 год с участием представителей согласно приложению к настоящемупостановлению. 15. Рекомендовать областному комитету государственной статистикидо 1 сентября 2002 г. представить в управление экономики и управлениефинансов и налоговой политики все необходимые для разработки прогнозови бюджета уточненные отчетные данные за 2001 год, включая показателисводного финансового баланса по территории Орловской области за 2001год. 16. Управлению экономики представить в Аппарат Губернатора иадминистрации области и Министерство экономического развития иторговли Российской Федерации: а) до 15 октября 2002 г. уточненные прогнозы социальноэкономического развития отраслей экономики и субъектов РоссийскойФедерации в 2003 году и уточненные данные о расходах на реализациюфедеральных программ с учетом предусмотренных проектом федеральногозакона "О федеральном бюджете на 2003 год" объемов бюджетногофинансирования этих программ; б) до 1 ноября 2002 г. уточненные параметры прогноза до 2005года. 17. Управлению финансов и налоговой политики с учетом предложенийКомиссии до 1 ноября сформировать проект областного бюджета на 2003год и перспективный финансовый план до 2005 года. 18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителей Губернатора области по кругу курируемых вопросов,подразделений и ведомств. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение к постановлению Коллегии администрации области от 30.04.2002 г. N 62 СОСТАВ Межведомственной комиссии по подготовке проекта бюджета Орловской области на 2003 годКравченко Т.П. - заместитель Губернатора области, начальник департамента финансов - председатель комиссии;Цикорев Н.Н. - заместитель Губернатора области, начальник управления экономики - зам. председателя комиссии. ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:Курганников В.Ф. - начальник управления финансов и налоговой политики;Голяева Р.Ф. - начальник управления федерального казначейства Министерства финансов РФ по Орловской области;Карпушкин С.И. - начальник Орловской таможни;Копылова А.В. - начальник управления общего и профессионального образования;Ли В.А. - первый зам. начальника управления экономики;Лыков В.А. - начальник Орловского государственного областного управления автомобильных дорог;Рыжов В.И. - начальник управления Министерства по налогам и сборам РФ по Орловской области;Ужокин Н.В. - начальник управления социальной защиты населения;Усков Г.В. - начальник управления строительства, газификации, дорожного хозяйства и ресурсоэнергосбережения;Рвачев Н.Г. - начальник управления по реформированию ЖКХ;Кореньков М.В. - начальник управления транспорта;Чугунов В.Е. - начальник Главного управления Центрального банка РФ по Орловской области;Широков М.В. - начальник управления здравоохранения;Штельмах Л.Г. - директор территориального фонда обязательного медицинского страхования;Глазков Ю.Н. - и.о. начальника управления государственного имущества.