Постановление Коллегии администрации Орловской области от 13.05.2002 № 70
О мерах по упорядочению приема лома и отходов цветных металлов на территории Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 29.03.2012 г. N 92 13 мая 2002 г. N 70 г. Орел О мерах по упорядочению приема лома и отходов цветных металлов натерритории Орловской области В настоящее время деятельностью по заготовке, переработке иреализации лома черных металлов занимаются 7 хозяйствующих субъектов,1 из которых промышленное предприятие, заготавливающее лом уюридических лиц для обеспечения собственного литейного производства, 6заготовителей черного лома, работающие на 16 приемных пунктах (8 изних принадлежат ОАО "Орелвтормет"). Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветныхметаллов осуществляют 11 хозяйствующих субъектов, 3 из которыхпромышленные предприятия, заготавливающие лом только у юридических лицдля обеспечения собственного литейного производства и 8 заготовителейлома, работающие на 39 территориально - обособленных объектах(приемных пунктах), в том числе два заготовителя, работающие дляобеспечения литейного производства ОАО "Орловские металлы",заготавливающие лом только у юридических лиц в других регионахРоссийской Федерации (ООО "ПромЦветМет-2000" и УК "Мценскийалюминий"). Из 39 приемных пунктов цветного лома в городе Орлеработает 19, в городе Мценске - 6, г. Ливны - 5 ив сельских районахобласти - 9. 3а 2001 год всеми заготовителями собрано в области 100 тысяч тоннлома черных металлов. Реализовано 117,9 тыс. тонн (с учетом имеющихсяостатков лома на площадках на 1.01.01 г.), из которых использовано влитейных цехах Орловских заводов 1,1 тысяч тонн, реализовано дляпереплава на литейные завод РФ - 48.7 тыс. тонн и отгружено на экспорт68 тыс. тонн Заготовлено цветного лома 1,5 тыс. тонн, из них отходыпромышленного производства 0,8 тыс. тонн или 53%. Лом заготовленный уфизических лиц составляет 0,2 тыс. тонн или 14,4% от общего объемазаготовок. В 2000 году, объем, заготовленный у физических лицсоставлял 30,8%. Цветной лом, поступивший из других регионов на ОАО"Орловские металлы за 2001 год через УК "Мценский алюминий" и ООО"ПромЦветМет-2000" составил 45,6 тысяч тонн, что на 26,7% большеобъемов 2000 года. Количество пунктов приема лома, имеющих разрешение (лицензию) направо заготовки лома цветных металлов значительно сокращено. В 1998году их было 85, в 2001 - 54, на 1.04.02 года - 39. В то же время криминальная обстановка по заготовке лома в областине улучшается. Количество нелегальных приемных пунктов не уменьшается,а с каждым годом увеличивается. Если при проведении операции "Металл"в 1999 году выявлено 48 нелегальных пунктов и приемщиков лома, в 2000году - 60, то за три операции "Металл" 2001 года уже 85. За 2001 годтолько у предприятий "Орелэнерго" снято 633,7 км. электропровода общимвесом 137,6 тонны. Ущерб составил 17,65 млн. руб. В 1 квартале 2002года уже снято 55,3 км. провода весом 8,5 тонн. ущерб оценивается в994 тыс. руб., УВД области зафиксировано 743 преступления, связанные скражами металлов, заведено 538 уголовных дел. Страдают дачные массивы,с которых разворовано практически все, начиная от ложек, кастрюль икончая заборами, крышами и электропроводами. Эти преступления создаютугрозу нормальному функционированию энергетики, промышленности,транспорту, связи, жилищно-коммунального хозяйства области.Криминальный рынок наносит огромный ущерб экономике области,непосредственно влияет на жизнеобеспечение каждого гражданина. КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. В соответствии с поручением Правительства РФ N КА-П5-03187Лицензионному управлению Аппарата Губернатора и администрации области(Алексеева М.О.) совместно с заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти осуществить комплекс мер по прекращениюнанесения ущерба экономике области, предприятиям и гражданам. Дляэтого на территории области объявить с 15 мая по 10 июня 2002 годаоперацию "Металл". В ходе проведения операции "Металл": 1.1. Предложить государственным надзорным и контрольным органам впределах своей компетенции согласно постановлениям Правительства РФ N367 и 368 от 11.05.01 г. принять участие совместно с лицензионнымуправлением Аппарата Губернатора и администрации области (АлексееваМ.О.) в проверке соблюдения лицензионных требований, условий, правилзаготовки лома металлов на приемных пунктах, имеющих соответствующие;лицензии: - управлению труда Аппарата Губернатора и администрации области(Рожков А.А.) провести проверку соблюдения условий охраны труда итехники безопасности при заготовке лома по объектам, имеющимсоответствующие лицензии. - Службе госсанэпиднадзора (Одинцов Ю.А.) провести проверкувыполнения требований по санитарно-эпидемиологическому игигиеническому режиму на приемных пунктах, имеющих соответствующиелицензии. - ГУ ГО и ЧС по Орловской области (Сафьянов В.В.) провестипроверку выполнения требований по радиационному и пиротехническомуконтролю за принимаемым ломом. - Противопожарной службе (Кац А.С.) провести проверку соблюденияпротивопожарных норм и правил при заготовке лома металлов на приемныхпунктах, имеющих соответствующие лицензии. - Комитету по природным ресурсам Орловской области (Новиков А.Н.)провести проверку соблюдения экологических требований на объектахзаготовки лома металлов в соответствии с имеющейся проектно-сметнойдокументацией. 1.2. Предложить УМНС по Орловской области (Рыжов В.И.) взять напостоянный контроль соблюдение налогового законодательствазаготовителями лома. 1.3. Предложить начальнику УФСНП по Орловской области (НатальинН.И.) принять меры по выявлению незаконно работающих без лицензиипунктов приема цветного и черного лома, провести проверку правильностиоформления сделок при закупках лома металлов. 1.4. Предложить начальнику УВД Орловской области (Савченко И.П.)принять участие в проведении операции "Металл" и в ходе ее проведения: 1.4.1. Принять меры по выявлению незаконно работающих безлицензии пунктов приема цветного и черного лома. 1.4.2. Осуществить комплекс мер по пресечению их незаконнойдеятельности в соответствии с действующим законодательством. 1.4.3. Информацию о проведенной операции "Металл" предоставить нарассмотрение комиссии у первого заместителя Губернатора Орловскойобласти Сошникова И.В. 2. Управлению печати, полиграфии и средств массовой информацииАппарата Губернатора и администрации области (Афонин В.С.) ируководству "ОГТРК" (Бабин В.Р.) регулярно освещать проводимуюоперацию "Металл" в средствах массовой информации. 3. Рекомендовать главам рай(гор)администраций принять активноеучастие совместно с РОВД в операции "Металл" в части проверкисоблюдения правил заготовки лома металлов. Итоги представить нарассмотрение комиссии. 4. Итоги операции "Металл" не позднее 25 июня 2002 годарассмотреть на расширенном заседания комиссии по координации работы позаготовке, переработке и реализации лома металлов при первомзаместителе Губернатора области Сошникове И.В. Итоги проведенияоперации доложить коллегии. 5. Контрольному управлению Губернатора и Коллегии администрацииобласти (Поляков В.В.) взять под строгий контроль деятельностьработников органов государственной власти области, осуществляющихнадзор за оборотом лома цветных и черных металлов. 6. Рекомендовать генеральному директору "Орелэнерго" ПименовуЮ.П. разработать комплекс мероприятий по физической иинженерно-технической защите линий электропередач и трансформаторныхподстанций. Повысить ответственность службы внутренней безопасности ввопросах сохранности имущества, информацию представить на рассмотрениекомиссии. 7. Предложить руководству УВД (Савченко И.П.) усилитьвзаимодействие с лицензионным управлением Аппарата Губернатора иадминистрации Орловской области (Алексеева М.0.) в совместном надзореза соблюдением лицензионных требований и условий, и правил заготовкиметаллолома на официальных приемных пунктах. 8. Лицензионному управлению (Алексеева М.О.) в связи с ущербом,наносимым экономике, промышленности, транспорту, связи, энергетике,жилищно-коммунальному хозяйству области: 8.1. Подготовить предложения о выходе с законодательнойинициативой в областной Совет народных депутатов о внесении измененийв Закон Орловской области "О заготовке, переработке и реализации ломаметаллов на территории области" о полном запрете приема лома цветныхметаллов от физических лиц. 8.2. Подготовить предложения совместно с УВД (Савченко И.П.) овыходе с законодательной инициативой в Государственную Думу одополнении действующего уголовного и административногозаконодательства специальными нормами, устанавливающимиответственность за противоправные действия в работе с ломом и отходамицветных и черных металлов. 8.3. Подготовить предложения о выходе с законодательнойинициативой в областной Совет народных депутатов о запрете рекламысбора металлолома на территории Орловской области 8.4. Подготовить документы для обращения в Правительство РФ спредложением об отмене пункта 5 Постановления Правительства РФ N 135"О лицензировании отдельных видов деятельности" в части отмены системыуведомления на виды деятельности по заготовке, переработке иреализации лома черных и цветных металлов. 8.5. Подготовить документы для выхода с законодательнойинициативой в Государственную Думу о запрете экспорта лома и отходовцветных металлов. 9. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора области Сошникова И.В. Председатель коллегии Е.С. Строев