Постановление Коллегии администрации Орловской области от 31.07.2002 № 119
О предупреждении чрезвычайных ситуаций, связанных с переработкой, транспортировкой, хранением нефти и нефтепродуктов на территории Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 июля 2002 г. N 119 г. Орел О предупреждении чрезвычайных ситуаций, связанных с переработкой,транспортировкой, хранением нефти и нефтепродуктов на территорииОрловской области (В редакции Постановления Коллегии администрации Орловской области от 17.06.2005 г. N 97) Во исполнение Федеральных Законов от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленнойбезопасности опасных производственных объектов", от 10.02.2002 N 7-ФЗ"Об охране окружающем природной среды", постановлений ПравительстваРоссийской Федерации от 21.08.2000 N 613 "О неотложных мерах попредупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов", от 15.04.2002 N 240 "О порядке организациимероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти инефтепродуктов на территории Российской Федерации" и в целяхпредупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с переработкой,транспортировкой, хранением и реализацией нефти и нефтепродуктов,защиты населения и окружающей природной среды, Коллегия ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые Основные требования к разработке плановпо предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов на территории Орловской области. 2. Первому заместителю Губернатора, председателю комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности области Сошникову И.В. организовать разработкуплана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов в Орловской области в соответствии с Правиламиразработки и согласования планов по предупреждению и ликвидацииразливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации. (Вредакции Постановления Коллегии администрации Орловской областиот 17.06.2005 г. N 97) 3. Рекомендовать комитету природных ресурсов (Новиков А.Н.)сформировать реестр загрязнённых нефтью и нефтепродуктами территорий иводных объектов с целью определения размеров ущерба и потенциальнойопасности этих загрязнений для населения и окружающей природной среды. 4. (Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловскойобласти от 17.06.2005 г. N 97) 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора, председателя Комиссии по чрезвычайнымситуациях Орловской области Сошникова И.В. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение к постановлению Коллегии администрации Орловской области от 31 июля 2002 N 119 Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Орловской области 1. Настоящие Основные требования определяют принципы формированияпланов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов на территории Орловской области (далее именуютсяпланы), которые относятся к чрезвычайным ситуациям локального,местного, территориального и регионального значения, а такжеорганизации взаимодействия сил и средств, привлекаемых для ихликвидации. 2. Планы разрабатываются в соответствии с действующиминормативными правовыми актами с учетом максимально возможного объемаразлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующихобъектов: нефтебаза - 1500 тонн; стационарные объекты хранения и реализации нефти и нефтепродуктов- 100 % объёма максимальной ёмкости одного объекта хранения; автоцистерна - 100 % объема; железнодорожный состав - 50 % общего объема цистерн вжелезнодорожном составе; трубопровод при порыве - 25 % максимального объема прокачки втечение 6 часов и объем нефти (нефтепродукта) между запорнымизадвижками на порванном участке трубопровода; - трубопровод при проколе - 2 % максимального объема прокачки втечение 14 дней. 3. Разливы нефти и нефтепродуктов классифицируются какчрезвычайные ситуации и ликвидируются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Орловской области. В зависимости от объема и площади разлива нефти и нефтепродуктовна местности, во внутренних пресноводных водоёмах выделяютсячрезвычайные ситуации: локального значения от нижнего уровня разлива до 100 тонн нефти инефтепродуктов на территории объекта; местного значения - от 100 до 500 тонн нефти и нефтепродуктов впределах административной границы города (района) либо разлив до 100тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий за пределы территории объекта; территориального значения разлив от 500 до 1000 тонн нефти инефтепродуктов в пределах административной границы Орловской областилибо разлив от - 100 до 500 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий запределы административной границы города (района); регионального значения от 1000 до 5000 тонн нефти инефтепродуктов либо разлив от 500 до 1000 тонн нефти и нефтепродуктов,выходящий за пределы административной границы Орловской области; 4. Планом должны предусматриваться: прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов,количество сил и средств, достаточное для ликвидации чрезвычайныхситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов (далее именуютсясилы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средствзадачам ликвидация необходимость привлечения профессиональных аварийноспасательных формирований; состав, дислокация и организация взаимодействия сил и средств; организация управления, связи и оповещения; порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств суказанием организаций, которые несут ответственность за их поддержаниев установленной степени готовности; система взаимного обмена информацией между организациямиучастниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов; первоочередные действия при получении сигнала о чрезвычайнойситуации; географические, гидрометеорологические и другие особенностирайона разливы нефти и нефтепродуктов, которые учитываются приорганизации и проведении операции по его ликвидации; обеспечение безопасности населения и оказание медицинской помощи; график проведения операций по ликвидации разливов нефти инефтепродуктов; организация материально технического, инженерного и финансовогообеспечения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. 5. При расчете необходимого количества сил и средств должныучитываться: максимально возможный объем разлившихся нефти и нефтепродуктов; площадь разлива; год ввода в действие и год последнего капитального ремонтаобъекта; максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте; физико - химические свойства нефти и нефтепродуктов; влияние места расположения объекта на скорость распространениянефти и нефтепродуктов с учетом возможности их попадания в речныеакватории и во внутренние водоемы; гидрометеорологические, гидрогеологические и другие условия вместе расположения объекта; возможности имеющихся на объекте сил и средств, а такжепрофессиональных аварийно спасательных формирований, дислоцированных врегионе (при условии их письменного согласия на участие в ликвидацииразливов нефти и нефтепродуктов); наличие полигонов по перевалке, хранению и переработке нефтяныхотходов; транспортная инфраструктура в районе возможного разлива нефтии нефтепродуктов; время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации; время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое недолжно превышать 4 часов при разливе во внутренних пресноводныхводоёмах и 6 часов при разливе на почве. 6. Планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтии нефтепродуктов разрабатываются: а) для объектов магистрального трубопроводного транспорта всоответствии с положениями постановления Правительства РФ от 21августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению иликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" исогласовываются с главным управлением по делам ГО и ЧС Орловскойобласти; б) для остальных организаций и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих переработку, транспортировку, хранение и реализациюнефти и нефтепродуктов на территории Орловской области, посогласованию с органами местного самоуправления, Орловской областнойгосударственной нефтяной инспекцией, комитетом природных ресурсов поОрловской области и утверждаются главным управлением по делам ГО и ЧСОрловской области. Корректировка планов проводится ежегодно, а при измененииисходных данных в течении недели. 7. В целях отработки планов на территории Орловской областипроводятся комплексные учения или командно - штабные тренировки нереже одного раза в 2 года. Порядок и периодичность проверки готовности сил и средств,привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктовлокального, местного и территориального значения, определяютсяКомиссией по чрезвычайным ситуациям Орловской области.